各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》，保障公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提升政府公信力，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立完善“四項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮新聞發(fā)言人作用
?。ㄒ唬┙⑼晟菩侣劙l(fā)言人團(tuán)隊(duì)服務(wù)制度。市政府新聞辦要完善市政府新聞發(fā)言人制度，明確工作職責(zé)，完善工作流程，按要求配齊新聞發(fā)言人和新聞助理，組建工作團(tuán)隊(duì)；市政府新聞發(fā)言人工作發(fā)生變動(dòng)，要在1個(gè)月內(nèi)調(diào)整，并及時(shí)報(bào)省政府新聞辦公室備案。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市直各部門(mén)要盡快建立完善新聞發(fā)言人制度，市屬國(guó)有大中型企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位參照建立新聞發(fā)言人制度，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（二）建立完善政府信息定期發(fā)布制度。市政府新聞辦要加強(qiáng)與省政府新聞辦聯(lián)系，根據(jù)省政府新聞發(fā)布會(huì)要求通知市政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)；每季度至少要組織一次新聞發(fā)布會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等，及時(shí)發(fā)布市政府重大決策部署、重要法規(guī)規(guī)章及執(zhí)行情況、重要工作進(jìn)展情況及其他需要公眾廣泛知曉或參與的政府信息。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要結(jié)合實(shí)際工作舉行不同形式的新聞發(fā)布，回應(yīng)公眾關(guān)切，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（三）建立完善社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)制度。對(duì)重大突發(fā)公共事件、群體性事件、公眾普遍關(guān)注或可能廣泛關(guān)注的事件、話題，市政府新聞辦要根據(jù)事件性質(zhì)及時(shí)組織新聞發(fā)布或督促指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市直相關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人在第一時(shí)間發(fā)布事實(shí)確認(rèn)、政府立場(chǎng)、政府所采取的措施及公眾應(yīng)注意的事項(xiàng)等信息，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言，接受公眾公開(kāi)咨詢和質(zhì)詢。
（四）建立完善新聞發(fā)言人評(píng)估制度。市政府新聞辦要在省政府新聞辦每年開(kāi)展績(jī)效評(píng)估前牽頭組織開(kāi)展我市新聞發(fā)言人績(jī)效評(píng)估，對(duì)發(fā)布虛假信息、回避社會(huì)關(guān)切、搪塞熱點(diǎn)問(wèn)題、失語(yǔ)重大事件、無(wú)故推諉媒體采訪等情況，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、實(shí)施“四項(xiàng)工程”，把政府網(wǎng)站打造成信息公開(kāi)重要載體
?。ㄎ澹?shí)施政府信息公開(kāi)提升工程。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭完善市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄，更新政府信息公開(kāi)指南和目錄，補(bǔ)充公開(kāi)政府網(wǎng)站缺失的財(cái)政預(yù)決算、保障性安居工程、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，補(bǔ)充公開(kāi)我市2008年以來(lái)發(fā)布的行政規(guī)范性文件，解決欄目?jī)?nèi)容缺失、信息更新不及時(shí)、搜索功能不完善的問(wèn)題。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱政府網(wǎng)站）要按要求完成相應(yīng)欄目建設(shè)，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
2014年6月底前，市直各有關(guān)部門(mén)要在市政府網(wǎng)站上公開(kāi)本部門(mén)的全部行政許可和非行政許可，公開(kāi)行政服務(wù)項(xiàng)目及依據(jù)、運(yùn)行流程，公開(kāi)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果；各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要在本級(jí)政府網(wǎng)站上公開(kāi)相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容。市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（六）實(shí)施咨詢互動(dòng)推進(jìn)工程。從2014年起，市本級(jí)政府及各工作部門(mén)凡出臺(tái)重要政策和制定涉及群眾利益的工作措施，要在市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)；重要政策、文件出臺(tái)后，要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息；政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)到政府網(wǎng)站接受在線訪談。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）凡出臺(tái)重要政策和制定涉及群眾利益的工作措施，必須在各縣區(qū)政府（管委會(huì)）網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要及時(shí)發(fā)布政策解讀。
（七）實(shí)施在線服務(wù)拓展工程。市政務(wù)服務(wù)局要進(jìn)一步健全完善市級(jí)行政審批系統(tǒng)，加強(qiáng)在線辦事功能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托市政府網(wǎng)站建成市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳的進(jìn)駐與聯(lián)通，辦理行政許可、非行政許可和行政服務(wù)項(xiàng)目。市政務(wù)服務(wù)局、市政府電子政務(wù)辦要督促指導(dǎo)各縣區(qū)政府網(wǎng)站增強(qiáng)在線辦事服務(wù)功能，為公眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)。
（八）實(shí)施公共信息資源整合工程。市政府電子政務(wù)辦及市各相關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)有關(guān)安排部署，推進(jìn)市級(jí)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)的督促指導(dǎo)，整合我市交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，配合省政府實(shí)現(xiàn)2014年建成全省信息資源庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)各類政府信息資源的共享與交換、更加方便公眾查詢目標(biāo)。
三、建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)”，依托新媒體發(fā)布政府信息
?。ň牛┙ㄔO(shè)全省政務(wù)微博矩陣。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭完成市本級(jí)政府政務(wù)微博、微信開(kāi)設(shè)任務(wù)，并制訂和完善相應(yīng)管理辦法。2014年6月底前，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要完成政務(wù)微博、微信開(kāi)設(shè)任務(wù)并制訂和完善相應(yīng)管理辦法，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)微博、微信全覆蓋，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十）建設(shè)政務(wù)微博發(fā)布廳。市政府電子政務(wù)辦及市各相關(guān)部門(mén)要按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署，配合推進(jìn)貴州省政務(wù)微博發(fā)布廳建設(shè)的有關(guān)工作。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)“微直播”平臺(tái)。市、縣兩級(jí)政府及管委會(huì)辦公室要通過(guò)本級(jí)政務(wù)微博、微信實(shí)時(shí)發(fā)布各類重要政府信息，各有關(guān)部門(mén)要積極配合；事關(guān)全局的全市重大政府信息及涉及群眾生產(chǎn)生活的重要事件、切身利益的政策措施，要通過(guò)市政府政務(wù)微博、微信實(shí)時(shí)發(fā)布。
四、暢通“三個(gè)渠道”，推進(jìn)政府與公眾互動(dòng)交流
?。ㄊ惩ㄕc公眾互聯(lián)網(wǎng)直通交流渠道。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭健全完善我市政府主要負(fù)責(zé)人與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并規(guī)范流程，明確專職人員及時(shí)上網(wǎng)瀏覽、及時(shí)下載市長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言版等渠道收集的網(wǎng)民留言，對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題逐一調(diào)查、核實(shí)、辦理、回復(fù)，形成群眾訴求網(wǎng)上反映、承辦單位快速響應(yīng)、辦理情況準(zhǔn)確回復(fù)、辦理效果群眾監(jiān)督的工作機(jī)制。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）也要于2014年4月10日前健全完善政府主要負(fù)責(zé)人與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十三）暢通民意訴求受理渠道。市信訪局要牽頭整合市直相關(guān)職能部門(mén)資源，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)民意訴求窗口建設(shè)，特別是針對(duì)群眾反映事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，由進(jìn)駐窗口單位集中接訪、集中交談、集中化解，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)本級(jí)民意訴求窗口建設(shè)，暢通民意訴求受理渠道，市信訪局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十四）暢通熱線電話訴求渠道。市各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)我市政府及部門(mén)、單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話資源的清理整合力度，確保對(duì)社會(huì)公開(kāi)的各類公共服務(wù)、咨詢投訴、領(lǐng)導(dǎo)熱線等電話有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)；要拓展延伸各級(jí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”服務(wù)監(jiān)督，2014年實(shí)現(xiàn)教育，衛(wèi)生、計(jì)生、公安、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、環(huán)保、交通、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、旅游等民生領(lǐng)域全覆蓋。
五、健全“四個(gè)機(jī)制”，提高政府信息公開(kāi)時(shí)效性權(quán)威性
?。ㄊ澹┙∪浨槭占突貞?yīng)機(jī)制。市政府新聞辦要牽頭建立健全我市輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)全面收集研判媒體、群眾對(duì)政府工作的關(guān)注情況，對(duì)政府及部門(mén)工作的疑慮、誤解甚至謠言，要及時(shí)發(fā)布信息予以澄清，市政府電子政務(wù)辦、市政府應(yīng)急辦及市各相關(guān)部門(mén)要積極配合。報(bào)刊、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和微博等新媒體已廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件、話題，當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會(huì)）和主管部門(mén)要在當(dāng)日通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信作出回應(yīng)，跟蹤分析輿情走向，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十六）健全主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。我市范圍內(nèi)凡屬于《貴州省政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》中明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，由各級(jí)行政機(jī)關(guān)在相關(guān)信息形成或者變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)在本級(jí)政府網(wǎng)站固定欄目予以公開(kāi)。重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會(huì)）和主管部門(mén)要在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)，發(fā)布已掌握的事件基本事實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并視情況開(kāi)展后續(xù)發(fā)布，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。醫(yī)院、學(xué)校、公交、物管、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位，要主動(dòng)發(fā)布涉及公眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)流程等項(xiàng)目。
（十七）健全專家解讀機(jī)制。市、縣(區(qū))政府及管委會(huì)重要政策、法規(guī)和規(guī)章等出臺(tái)后，由涉及具體內(nèi)容的市及有關(guān)縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和行業(yè)主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家或法制等部門(mén)做好科學(xué)解讀。對(duì)政府出臺(tái)的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施等情況，由涉及具體內(nèi)容的行業(yè)主管部門(mén)組織全面、深入解讀，解讀內(nèi)容要通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布、報(bào)紙刊發(fā)或其他媒體播報(bào)。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作需要，組建相應(yīng)的政策解讀專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性。
（十八）健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，共同制定重要政府信息公開(kāi)發(fā)布和傳播方案。對(duì)發(fā)布本部門(mén)信息涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的，要事先征求其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，共同確定發(fā)布內(nèi)容；主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)與其他部門(mén)聯(lián)合制作的信息，要在公開(kāi)前進(jìn)行溝通確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
六、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，確保工作落到實(shí)處
?。ㄊ牛?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）及市直各部門(mén)要把做好政府信息公開(kāi)、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。2014年4月10日前，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要設(shè)置完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)力量配置，政府信息公開(kāi)工作量大和有條件的市直部門(mén)要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，其他有關(guān)部門(mén)要明確專職人員，負(fù)責(zé)具體工作。
?。ㄊ牛?qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)工作機(jī)制，市政府辦公室每年至少要舉辦一次信息公開(kāi)、新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信等相關(guān)工作人員集中培訓(xùn)。人社部門(mén)、市及縣區(qū)行政院校要將政府信息公開(kāi)工作列為各種班次的重要培訓(xùn)內(nèi)容。
（二十）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市政府辦公室要完善相關(guān)措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問(wèn)責(zé)力度，定期通報(bào)情況，解決存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，在每年12月25日前各縣（區(qū)）人民政府及市各有關(guān)部門(mén)要將本年度信息公開(kāi)自查情況報(bào)市政府辦公室，由市政府辦公室匯總報(bào)送省政府督查室。
2014年3月31日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
