各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會），市各有關(guān)單位：
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實施意見》，保障公眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提升政府公信力，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、建立完善“四項制度”，充分發(fā)揮新聞發(fā)言人作用
?。ㄒ唬┙⑼晟菩侣劙l(fā)言人團(tuán)隊服務(wù)制度。市政府新聞辦要完善市政府新聞發(fā)言人制度，明確工作職責(zé)，完善工作流程，按要求配齊新聞發(fā)言人和新聞助理，組建工作團(tuán)隊；市政府新聞發(fā)言人工作發(fā)生變動，要在1個月內(nèi)調(diào)整，并及時報省政府新聞辦公室備案。各縣區(qū)人民政府（管委會）和市直各部門要盡快建立完善新聞發(fā)言人制度，市屬國有大中型企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位參照建立新聞發(fā)言人制度，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（二）建立完善政府信息定期發(fā)布制度。市政府新聞辦要加強(qiáng)與省政府新聞辦聯(lián)系，根據(jù)省政府新聞發(fā)布會要求通知市政府主要負(fù)責(zé)同志參會；每季度至少要組織一次新聞發(fā)布會、背景吹風(fēng)會、答記者問、網(wǎng)上訪談等，及時發(fā)布市政府重大決策部署、重要法規(guī)規(guī)章及執(zhí)行情況、重要工作進(jìn)展情況及其他需要公眾廣泛知曉或參與的政府信息。各縣區(qū)人民政府（管委會）要結(jié)合實際工作舉行不同形式的新聞發(fā)布，回應(yīng)公眾關(guān)切，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（三）建立完善社會熱點問題回應(yīng)制度。對重大突發(fā)公共事件、群體性事件、公眾普遍關(guān)注或可能廣泛關(guān)注的事件、話題，市政府新聞辦要根據(jù)事件性質(zhì)及時組織新聞發(fā)布或督促指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)人民政府（管委會）、市直相關(guān)部門新聞發(fā)言人在第一時間發(fā)布事實確認(rèn)、政府立場、政府所采取的措施及公眾應(yīng)注意的事項等信息，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言，接受公眾公開咨詢和質(zhì)詢。
（四）建立完善新聞發(fā)言人評估制度。市政府新聞辦要在省政府新聞辦每年開展績效評估前牽頭組織開展我市新聞發(fā)言人績效評估，對發(fā)布虛假信息、回避社會關(guān)切、搪塞熱點問題、失語重大事件、無故推諉媒體采訪等情況，予以通報批評，并責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、實施“四項工程”，把政府網(wǎng)站打造成信息公開重要載體
?。ㄎ澹嵤┱畔⒐_提升工程。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭完善市政府網(wǎng)站信息公開專欄，更新政府信息公開指南和目錄，補(bǔ)充公開政府網(wǎng)站缺失的財政預(yù)決算、保障性安居工程、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、價格收費等重點領(lǐng)域信息，補(bǔ)充公開我市2008年以來發(fā)布的行政規(guī)范性文件，解決欄目內(nèi)容缺失、信息更新不及時、搜索功能不完善的問題。各縣區(qū)人民政府（管委會）和市直有關(guān)部門網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱政府網(wǎng)站）要按要求完成相應(yīng)欄目建設(shè)，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
2014年6月底前，市直各有關(guān)部門要在市政府網(wǎng)站上公開本部門的全部行政許可和非行政許可，公開行政服務(wù)項目及依據(jù)、運行流程，公開行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果；各縣區(qū)人民政府（管委會）要在本級政府網(wǎng)站上公開相應(yīng)欄目內(nèi)容。市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（六）實施咨詢互動推進(jìn)工程。從2014年起，市本級政府及各工作部門凡出臺重要政策和制定涉及群眾利益的工作措施，要在市政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策、文件出臺后，要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息；政府和部門負(fù)責(zé)人要主動到政府網(wǎng)站接受在線訪談。各縣區(qū)人民政府（管委會）凡出臺重要政策和制定涉及群眾利益的工作措施，必須在各縣區(qū)政府（管委會）網(wǎng)站公開征求意見，政策出臺后要及時發(fā)布政策解讀。
（七）實施在線服務(wù)拓展工程。市政務(wù)服務(wù)局要進(jìn)一步健全完善市級行政審批系統(tǒng)，加強(qiáng)在線辦事功能服務(wù)平臺建設(shè)，依托市政府網(wǎng)站建成市級網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)與省級網(wǎng)上辦事大廳的進(jìn)駐與聯(lián)通，辦理行政許可、非行政許可和行政服務(wù)項目。市政務(wù)服務(wù)局、市政府電子政務(wù)辦要督促指導(dǎo)各縣區(qū)政府網(wǎng)站增強(qiáng)在線辦事服務(wù)功能，為公眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)。
（八）實施公共信息資源整合工程。市政府電子政務(wù)辦及市各相關(guān)部門要按照上級有關(guān)安排部署，推進(jìn)市級政府網(wǎng)站信息公開平臺標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，同時加強(qiáng)對縣級政府網(wǎng)站信息公開平臺標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)的督促指導(dǎo)，整合我市交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，配合省政府實現(xiàn)2014年建成全省信息資源庫，逐步實現(xiàn)各類政府信息資源的共享與交換、更加方便公眾查詢目標(biāo)。
三、建設(shè)“三個平臺”，依托新媒體發(fā)布政府信息
?。ň牛┙ㄔO(shè)全省政務(wù)微博矩陣。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭完成市本級政府政務(wù)微博、微信開設(shè)任務(wù)，并制訂和完善相應(yīng)管理辦法。2014年6月底前，各縣區(qū)人民政府（管委會）要完成政務(wù)微博、微信開設(shè)任務(wù)并制訂和完善相應(yīng)管理辦法，實現(xiàn)市、縣區(qū)政府（管委會）政務(wù)微博、微信全覆蓋，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十）建設(shè)政務(wù)微博發(fā)布廳。市政府電子政務(wù)辦及市各相關(guān)部門要按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署，配合推進(jìn)貴州省政務(wù)微博發(fā)布廳建設(shè)的有關(guān)工作。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)“微直播”平臺。市、縣兩級政府及管委會辦公室要通過本級政務(wù)微博、微信實時發(fā)布各類重要政府信息，各有關(guān)部門要積極配合；事關(guān)全局的全市重大政府信息及涉及群眾生產(chǎn)生活的重要事件、切身利益的政策措施，要通過市政府政務(wù)微博、微信實時發(fā)布。
四、暢通“三個渠道”，推進(jìn)政府與公眾互動交流
?。ㄊ惩ㄕc公眾互聯(lián)網(wǎng)直通交流渠道。2014年4月10日前，市政府電子政務(wù)辦要牽頭健全完善我市政府主要負(fù)責(zé)人與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺，并規(guī)范流程，明確專職人員及時上網(wǎng)瀏覽、及時下載市長信箱、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言版等渠道收集的網(wǎng)民留言，對網(wǎng)民反映的問題逐一調(diào)查、核實、辦理、回復(fù)，形成群眾訴求網(wǎng)上反映、承辦單位快速響應(yīng)、辦理情況準(zhǔn)確回復(fù)、辦理效果群眾監(jiān)督的工作機(jī)制。各縣區(qū)人民政府（管委會）也要于2014年4月10日前健全完善政府主要負(fù)責(zé)人與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺，市政府電子政務(wù)辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十三）暢通民意訴求受理渠道。市信訪局要牽頭整合市直相關(guān)職能部門資源，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)民意訴求窗口建設(shè)，特別是針對群眾反映事項涉及多個部門的，由進(jìn)駐窗口單位集中接訪、集中交談、集中化解，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。各縣區(qū)人民政府（管委會）要加強(qiáng)本級民意訴求窗口建設(shè)，暢通民意訴求受理渠道，市信訪局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十四）暢通熱線電話訴求渠道。市各有關(guān)部門要加大對我市政府及部門、單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話資源的清理整合力度，確保對社會公開的各類公共服務(wù)、咨詢投訴、領(lǐng)導(dǎo)熱線等電話有人接、能及時答復(fù)公眾詢問；要拓展延伸各級“政風(fēng)行風(fēng)熱線”服務(wù)監(jiān)督，2014年實現(xiàn)教育，衛(wèi)生、計生、公安、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)保、交通、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、旅游等民生領(lǐng)域全覆蓋。
五、健全“四個機(jī)制”，提高政府信息公開時效性權(quán)威性
?。ㄊ澹┙∪浨槭占突貞?yīng)機(jī)制。市政府新聞辦要牽頭建立健全我市輿情監(jiān)測機(jī)制，定期監(jiān)測輿情，及時全面收集研判媒體、群眾對政府工作的關(guān)注情況，對政府及部門工作的疑慮、誤解甚至謠言，要及時發(fā)布信息予以澄清，市政府電子政務(wù)辦、市政府應(yīng)急辦及市各相關(guān)部門要積極配合。報刊、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和微博等新媒體已廣泛關(guān)注的熱點事件、話題，當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會）和主管部門要在當(dāng)日通過新聞媒體和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信作出回應(yīng)，跟蹤分析輿情走向，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
（十六）健全主動發(fā)布機(jī)制。我市范圍內(nèi)凡屬于《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》中明確各級行政機(jī)關(guān)主動公開范圍的政府信息，由各級行政機(jī)關(guān)在相關(guān)信息形成或者變更之日起5個工作日內(nèi)在本級政府網(wǎng)站固定欄目予以公開。重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等突發(fā)公共事件，當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會）和主管部門要在事件發(fā)生后3小時內(nèi)，發(fā)布已掌握的事件基本事實及現(xiàn)場處置情況，并視情況開展后續(xù)發(fā)布，市政府新聞辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。醫(yī)院、學(xué)校、公交、物管、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位，要主動發(fā)布涉及公眾切身利益、社會普遍關(guān)心的服務(wù)收費項目、價格、服務(wù)流程等項目。
（十七）健全專家解讀機(jī)制。市、縣(區(qū))政府及管委會重要政策、法規(guī)和規(guī)章等出臺后，由涉及具體內(nèi)容的市及有關(guān)縣區(qū)人民政府（管委會）和行業(yè)主管部門在10個工作日內(nèi)組織專家或法制等部門做好科學(xué)解讀。對政府出臺的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領(lǐng)域改革、重大項目規(guī)劃及實施等情況，由涉及具體內(nèi)容的行業(yè)主管部門組織全面、深入解讀，解讀內(nèi)容要通過政府網(wǎng)站發(fā)布、報紙刊發(fā)或其他媒體播報。各縣區(qū)人民政府（管委會）和市各有關(guān)部門要根據(jù)工作需要，組建相應(yīng)的政策解讀專家隊伍，提高政策解讀的針對性。
（十八）健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)人民政府（管委會）和市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞宣傳部門、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，共同制定重要政府信息公開發(fā)布和傳播方案。對發(fā)布本部門信息涉及其他部門業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的，要事先征求其他業(yè)務(wù)主管部門意見，共同確定發(fā)布內(nèi)容；主動公開或依申請公開與其他部門聯(lián)合制作的信息，要在公開前進(jìn)行溝通確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
六、強(qiáng)化“三項保障”，確保工作落到實處
?。ㄊ牛?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府（管委會）及市直各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級落實工作責(zé)任。2014年4月10日前，各縣區(qū)人民政府（管委會）要設(shè)置完善政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，保障必要的工作經(jīng)費，加強(qiáng)力量配置，政府信息公開工作量大和有條件的市直部門要成立專門機(jī)構(gòu)，其他有關(guān)部門要明確專職人員，負(fù)責(zé)具體工作。
（十九）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)工作機(jī)制，市政府辦公室每年至少要舉辦一次信息公開、新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信等相關(guān)工作人員集中培訓(xùn)。人社部門、市及縣區(qū)行政院校要將政府信息公開工作列為各種班次的重要培訓(xùn)內(nèi)容。
（二十）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市政府辦公室要完善相關(guān)措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問責(zé)力度，定期通報情況，解決存在的突出問題，確保各項工作落實到位，在每年12月25日前各縣（區(qū)）人民政府及市各有關(guān)部門要將本年度信息公開自查情況報市政府辦公室，由市政府辦公室匯總報送省政府督查室。
2014年3月31日
（此件公開發(fā)布）
