各市（州）交通運輸局（委），廳直各單位、廳機關(guān)各處室：
為認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實施意見》（川辦發(fā)〔2013〕81號），結(jié)合我省交通運輸工作實際，提出以下實施意見。
一、加強平臺建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌娦侣劙l(fā)言人制度建設(shè)。各市（州）交通運輸局（委）、廳直屬關(guān)單位要建立健全新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、新聞通氣會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上新聞發(fā)布、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布交通運輸信息。要明確新聞發(fā)言人，建立依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度。按照?。ㄊ校┱侣勣k安排部署，交通運輸部門新聞發(fā)言人或相關(guān)負責人應(yīng)根據(jù)重要會議內(nèi)容、交通運輸重點工作、公眾關(guān)注的熱點問題和引導輿論的需要等，及時參加新聞發(fā)布會并做好新聞發(fā)布工作。廳辦公室、省交通宣傳中心、廳信息中心要進一步做好重要政務(wù)信息新聞發(fā)布工作，加強對各市（州）交通運輸局（委）和廳直屬有關(guān)單位新聞發(fā)布工作的指導和協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌娊煌ㄟ\輸門戶網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮交通運輸門戶網(wǎng)站信息公開平臺作用，圍繞公眾關(guān)切梳理、整合各類交通運輸政府信息，建設(shè)相關(guān)專題，以數(shù)據(jù)、圖表、視頻等方式，使交通運輸政府信息傳播更加形象生動。規(guī)范性文件一般應(yīng)在紙質(zhì)公文印發(fā)后3個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，事關(guān)民生的重要政務(wù)活動信息一般應(yīng)在活動結(jié)束后24小時內(nèi)上網(wǎng)公開。進一步拓展交通運輸門戶網(wǎng)站互動功能，提高領(lǐng)導信箱辦理答復水平，增強政策解讀、公眾問答、輿情回應(yīng)、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集的針對性和有效性。涉及群眾切身利益的重要決策，要在交通運輸門戶網(wǎng)站公開征求意見。加強在線訪談類欄目建設(shè)，圍繞交通運輸重點工作和公眾關(guān)注熱點制訂訪談計劃，做好預(yù)告，引導公眾積極參與，增強訪談實效，各單位負責同志應(yīng)主動到交通運輸門戶網(wǎng)站接受在線訪談。提高在線服務(wù)能力，完善行政職權(quán)和公共服務(wù)事項目錄，及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)。加強網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)專網(wǎng)與省、廳電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)平臺、行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨平臺的數(shù)據(jù)交換和資源共享，通過交通運輸門戶網(wǎng)站實現(xiàn)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項在線咨詢、在線辦理。
（三）加強新媒體應(yīng)用。要積極探索利用政務(wù)微博、微信、手機快訊等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威交通運輸政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。要按照“誰開設(shè)、誰主管，誰應(yīng)用、誰負責”的原則，制定政務(wù)微博、微信、手機快訊信息審核、發(fā)布等管理規(guī)范，切實加強應(yīng)用管理，確保運行安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。政務(wù)微博、微信、手機快訊要加強與交通運輸門戶網(wǎng)站聯(lián)動，互為補充，形成合力。
（四）加強查閱場所建設(shè)。要及時向政府信息公開查閱場所提供主動公開的交通運輸政府信息及公報等出版物。進一步加強12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話、高速公路12122服務(wù)熱線、96515運政咨詢投訴電話等的建設(shè)和管理，清理整合有關(guān)電話資源，確保熱線電話有人接、能及時答復公眾詢問。
二、健全工作機制
?。ㄒ唬┩晟浦鲃影l(fā)布機制。各單位（部門）要針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威交通運輸政府信息。對擬發(fā)布的交通運輸政府信息，要按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查。進一步完善承辦人員初審、承辦部門負責人審核、單位負責人審發(fā)的政府信息公開“三審”制度，嚴格執(zhí)行登記備案制度，有條件的單位要將相關(guān)工作流程通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進行固化，未經(jīng)審查和批準不得對外發(fā)布政府信息。公開的交通運輸政府信息涉及其他行政機關(guān)的，公開前應(yīng)與相關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保公開的政府信息準確一致。
（二）完善公開屬性源頭認定機制。各級交通運輸部門在制作或獲取政府信息時要明確主動公開、依申請公開、不公開的屬性。要把政府信息公開相關(guān)規(guī)定有機融入各項業(yè)務(wù)工作之中，在草擬公文、制訂會議和政務(wù)活動方案時即對公開屬性予以明確。
（三）建立政策解讀機制。交通運輸重要政策出臺，要及時組織相關(guān)負責同志、專家學者和評論員隊伍進行準確解讀，介紹政策出臺背景、重要性和必要性，解讀重要內(nèi)容和主要措施；重大政策出臺后，要結(jié)合落實情況，積極解讀政策帶來的變化和影響，加強解疑釋惑，讓公眾更好地知曉、理解交通運輸發(fā)展政策和改革舉措。
（四）健全輿情收集和回應(yīng)機制。各單位要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制，及時敏銳捕捉外界對交通運輸工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng)，解疑釋惑，澄清事實，疏導情緒，化解矛盾，引導公眾理解、支持和配合交通運輸工作。要進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度，重要輿情形成監(jiān)測報告，及時轉(zhuǎn)請相關(guān)單位和部門關(guān)注、回應(yīng)。
（五）建立溝通協(xié)調(diào)機制。廳建立由廳辦公室牽頭，省交通宣傳中心、廳信息中心和相關(guān)處室、廳直單位參加的重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度和輿情處置聯(lián)動機制，負責制定重大交通運輸政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，做好交通運輸政府信息發(fā)布和輿論引導工作。各單位也要建立健全重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度和輿情處置聯(lián)動機制。
（六）完善依申請公開工作機制。各單位要進一步完善政府信息公開申請受理渠道，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，依法妥善做好相關(guān)工作。應(yīng)從方便申請人的角度出發(fā)，進一步簡化辦事程序，落實辦理責任，提高答復實效。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的交通運輸政府信息，應(yīng)在答復申請人的同時，通過交通運輸門戶網(wǎng)站等平臺主動公開。回應(yīng)依申請公開中的重大敏感事項，相關(guān)單位和處室要加強協(xié)調(diào)會商。
三、完善保障措施
加強政府信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切是提升政府公信力的重要途徑和手段，是建設(shè)和諧社會的一項重要工作。各單位主要負責同志要親自抓，分管負責人要具體抓，層層落實責任，確保各項工作措施落到實處。要加強工作機構(gòu)建設(shè)，選好配強政府信息公開關(guān)鍵崗位，特別是新聞發(fā)言人。未設(shè)置專門機構(gòu)的，要明確專人負責相關(guān)工作。要保障必要的工作經(jīng)費，建立培訓工作常態(tài)化機制，積極為政府信息公開工作開展創(chuàng)造條件。廳辦公室、省交通宣傳中心、廳信息中心要協(xié)同加強對新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、手機快訊等平臺建設(shè)和管理工作的督查和指導，加強工作考核，加大問責力度，推動平臺建設(shè)和機制建設(shè)相關(guān)工作落實到位。
四川省交通運輸廳
2014年1月10日
