各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，肇慶新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見的通知》（粵府辦〔2013〕52號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出以下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、進一步加強新聞發(fā)布會管理工作
?。ㄒ唬娀侣劙l(fā)布會在重要信息發(fā)布中的主渠道作用。市政府新聞辦公室要圍繞市政府重點工作和公眾關注熱點問題，及時組織新聞發(fā)布會，主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息，特別是要加強對群體性或突發(fā)性事件的信息發(fā)布。市政府各部門要積極參加市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，與宏觀經(jīng)濟和民生關系密切、社會關注事項較多的部門，主要負責同志原則上每年應出席1次，新聞發(fā)言人或相關負責人至少每季度出席1次。各地、各部門要主動開展新聞發(fā)布活動，增加自主發(fā)布頻次，特別是與宏觀經(jīng)濟和民生關系密切、社會關注事項較多的相關職能部門，原則上每季度至少舉辦1次新聞發(fā)布會。
（二）做好新聞發(fā)布會規(guī)劃工作。將我市新聞發(fā)布會的發(fā)布規(guī)劃工作，包括常規(guī)性和突發(fā)性重要信息的發(fā)布工作都必須用制度和程序的形式進一步強化，促進新聞發(fā)布工作有序穩(wěn)妥推進。圍繞市委、市政府的重點工作和公眾關心的熱點問題，市政府新聞辦公室要在每年年初擬定當年重點發(fā)布議題、發(fā)布時間、責任單位和責任人等，按照相關程序報批后嚴格落實。
（三）健全新聞發(fā)布會制度。市政府新聞辦公室要借鑒省政府和其他兄弟城市的成功經(jīng)驗，進一步健全我市新聞發(fā)布會制度，明確新聞發(fā)布會的登記審批程序、內(nèi)容范圍、發(fā)布形式、職責分工、紀律要求和責任追究等各項工作規(guī)定，并制定突發(fā)性新聞事件新聞發(fā)布的快速反應機制和相關管理辦法，將我市新聞發(fā)布工作推上規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。
（四）完善新聞發(fā)言人制度建設。市政府新聞辦公室要切實加強政府新聞發(fā)言人管理工作，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人管理工作各項流程，進一步加強新聞發(fā)言人的年度登記制度、培訓工作常態(tài)化機制，不斷提升其政策把握能力、輿情研判能力、回應引導能力和應急處理能力。
二、加快政府網(wǎng)站信息公開平臺建設
（一）推進政府信息公開平臺建設。要按照省、市工作要求，著力加快推進政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請系統(tǒng)、意見箱三大業(yè)務系統(tǒng)的搭建和升級改造工作。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要按照《肇慶市人民政府辦公室關于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳政務公開欄目建設工作方案的通知》（肇府辦函〔2013〕180號）要求，繼續(xù)加大力度，從人力物力財力上支持做好本地政府信息公開業(yè)務系統(tǒng)的搭建和升級工作，確保我市在2014年6月底前全面完成省、市下達的建設任務，切實推進我市政府信息公開業(yè)務系統(tǒng)向基層延伸。
（二）加強重點領域信息公開。要充分利用政府網(wǎng)站平臺主動、及時、全面、準確地發(fā)布權威政府信息，尤其是公眾關注的熱點、重點信息。各有關單位要按照《肇慶市人民政府辦公室關于轉發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進重點領域信息公開的意見的通知》（肇府辦〔2013〕38號）分工安排落實行政審批、財政預算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、價格和收費、征地拆遷、公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開工作，各牽頭落實單位要按照各自負責的重點領域在本單位門戶網(wǎng)站設立專欄公開有關信息。
（三）搭建公共企事業(yè)單位目錄系統(tǒng)。按照市委辦、市府辦《關于印發(fā)<肇慶市建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃實施方案>等五個行動計劃實施方案的通知》（肇辦發(fā)〔2013〕3號）要求，推動公共企事業(yè)單位辦事公開是我市建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃的重要內(nèi)容之一，也是為群眾生產(chǎn)生活提供信息服務的關鍵環(huán)節(jié)。市府辦、市編辦、市信息中心及各有關單位要認真研究，扎實推進，并于2014年6月前在市政府門戶網(wǎng)站搭建市級的公共企事業(yè)單位目錄系統(tǒng)，重點公開面向社會服務的醫(yī)院、學校、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的服務指南、崗位職責、服務承諾、服務程序、服務時限、運營成本、收費標準、辦事紀律、監(jiān)督渠道等信息。
（四）強化政府網(wǎng)站的互動版塊和便民功能建設。重要政策法規(guī)出臺和重點工作部署后，各地各部門要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息、接受公眾建言獻策，并結合“12345”平臺和網(wǎng)上辦事大廳政民互動功能建設，進一步深化政府網(wǎng)站互動功能。以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進一步增強政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。
三、積極探索對新媒體的應用和管理
?。ㄒ唬┩茝V對微博、微信等新媒體的應用。各地、各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息、開展互動交流、提供在線服務。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、市直單位尚未開通政務微博的要在2014年2月底前開通政務微博，各鎮(zhèn)街、縣屬部門應于2014年內(nèi)開通政務微博。
（二）加強對新媒體的管理和監(jiān)督。各部門要創(chuàng)造條件積極開通政務微信公眾賬號。要按照“誰開設、誰主管，誰應用、誰負責”的原則，制定政務微博、微信信息審核、發(fā)布等管理規(guī)范，切實加強應用管理，確保政務微博、微信運行安全可靠、服務優(yōu)質高效。政務微博、微信要加強與政府網(wǎng)站聯(lián)動，互為補充，形成合力。盡快成立市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，加強對新媒體政務信息發(fā)布與回應的指導和管理，研究制定全市政務微博、微信建設的指導意見和管理辦法。
（三）健全網(wǎng)絡問政平臺工作機制。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)和市直各部門要在2014年內(nèi)全部上線網(wǎng)絡問政平臺。市網(wǎng)絡問政領導小組辦公室將收到的網(wǎng)民問政議題直接交辦相關縣（市、區(qū)）和市直部門及時辦理，提高效率。網(wǎng)絡問政平臺上線單位對網(wǎng)民反映的一般問題必須在10個工作日內(nèi)做出回應；超過10個工作日尚未回應的亮“黃燈”，超過20個工作日仍未回應的亮“紅燈”。網(wǎng)民反映的問題涉及未上線單位的，由市網(wǎng)絡問政工作領導小組辦公室書面轉相關單位處理后再回復，對較為復雜或涉及多個部門的問題，一時無法回復的應由牽頭單位及時告知網(wǎng)民，如承辦單位未按時反饋或沒有說明相關情況的，將發(fā)出《催辦通知書》進行督辦。各單位的網(wǎng)絡問政工作納入黨務政務公開、機關作風評議的考核范圍。要切實加大督促指導各地、各部門進一步加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作力度，重要輿情形成監(jiān)測報告，及時轉請相關地方和部門關注、回應。
四、落實各項保障措施
?。ㄒ唬┩晟聘黜椆ぷ鳈C制。市政府各部門要建立專家解讀機制，圍繞市委、市政府出臺的重大政策、重要部署和重點工作，結合本部門職能組建政策解讀專家隊伍，提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。加快完善各地、各部門網(wǎng)絡輿情溝通聯(lián)系機制，建立重大輿情分析聯(lián)席會議制度，共同做好信息發(fā)布、輿情研判和輿論引導工作。建立突發(fā)事件新聞應急協(xié)調(diào)機制，加強信息通報和工作協(xié)調(diào)，建立健全媒體服務管理部門間聯(lián)席會議制度，形成網(wǎng)上網(wǎng)下、境內(nèi)境外、內(nèi)宣外宣快速聯(lián)動的新聞應急機制。建立健全信息發(fā)布責任追究制度，堅持誰發(fā)布誰負責，對嚴重失實、誤導公眾，造成不良后果的，要追究相關部門和人員責任。
（二）健全工作機構。各地各單位要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，嚴格按照省、市政府有關工作要求，健全工作機構，加強人員力量配置，特別是要選好配強新聞發(fā)言人。各地各單位主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。同時，要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。
（三）加強業(yè)務培訓。各地各單位要建立培訓工作常態(tài)化機制，經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務微博微信相關人員等的專業(yè)培訓，及時總結交流經(jīng)驗。有關部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓內(nèi)容，進一步加大培訓力度，擴大培訓范圍。
（四）加強督查指導。各地、各有關單位要認真按照國家、省、市有關工作部署認真貫徹執(zhí)行，并結合本地、本單位工作實際，制定具體落實措施，逐項落實到位。市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市經(jīng)濟信息化局等有關單位要協(xié)同加強對政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務微博微信等平臺建設和管理工作的督查和指導，進一步完善相關措施和管理辦法，確保各項工作落實到位。
