為切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，根據(jù)《中共鳳城市委辦公室、鳳城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鳳城市開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（鳳委辦發(fā)〔2018〕18號）文件要求，中心結(jié)合工作實(shí)際，決定在中心各窗口單位開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治。

　　一、目的意義

　　開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作要求和各級市委、市政府開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作部署，堅(jiān)持即知即改、立行立改的實(shí)際行動(dòng)，對于促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾福祉大提升、營商環(huán)境大改觀具有十分重要意義。中心各窗口單位必須提高政治站位，充分認(rèn)識開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治的重大意義，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，集中力量解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，切實(shí)讓人民群眾享受到更加便捷高效的公共行政服務(wù)。

　　二、具體要求

　　（一）各窗口工作人員實(shí)行部門、職務(wù)、職責(zé)、姓名、電話、去向“六公示”制度。主動(dòng)提供服務(wù)，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)禁窗口工作人員對上級的決策部署以各種理由借口進(jìn)行搪塞，不主動(dòng)破解難題，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和公共管理權(quán)等公權(quán)力“吃拿卡要報(bào)”、服務(wù)態(tài)度“生冷硬頂拖”，及迫使服務(wù)對象接受特定有償服務(wù)等問題。

　?。ǘ┓?wù)事項(xiàng)集中辦理。行政審批事項(xiàng)和主要公共服務(wù)事項(xiàng)要全部進(jìn)入公共行政服務(wù)中心大廳，做到“大廳之外無審批”。各審批部門的審批辦要整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并對審批辦進(jìn)行充分授權(quán)，積極打造“一站式”的審批服務(wù)模式，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)上審批平臺，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”審批，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。

　　（三）壓縮辦證時(shí)限。大幅壓縮各類證照辦理時(shí)限。在現(xiàn)行承諾的基礎(chǔ)上再壓縮辦理時(shí)限。逐步實(shí)現(xiàn)為辦事群眾提供部分免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)。

　?。ㄋ模┤∠徒档娃k證費(fèi)用。在為群眾提供免費(fèi)證件照相服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供不高于市場價(jià)的便民收費(fèi)服務(wù)。

　?。ㄎ澹╅_展“雙休日無休”服務(wù)。中心將適時(shí)按照上級單位的要求和做法，提供雙休日無休窗口服務(wù)，方便群眾辦事。

　?。﹥?yōu)化涉企服務(wù)。涉企審批項(xiàng)目實(shí)行一次性告知，通過機(jī)制創(chuàng)新，大幅度壓縮涉企審批時(shí)限。實(shí)施流程再造，企業(yè)登記注冊實(shí)行“一表申請、一窗受理、證照聯(lián)辦、多證合一、一照一碼”。建設(shè)工程項(xiàng)目按照分階段“并聯(lián)審批”的原則，實(shí)施流程再造，進(jìn)行聯(lián)合輔導(dǎo)、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合踏勘和聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同辦理。同時(shí)，建立和完善建設(shè)工程項(xiàng)目審批配套制度，對建設(shè)工程項(xiàng)目推行“多評合一”、“聯(lián)合審圖”、“多規(guī)合一”等。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員部署。為切實(shí)解決群眾辦事難問題，根據(jù)行政中心實(shí)際，成立行政中心整治“辦事難”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由赫英梅同志擔(dān)任，副組長由張冰兵同志擔(dān)任，成員由各中層干部擔(dān)任。定期組織召開專題會(huì)議傳達(dá)上級會(huì)議精神，部署行政中心解決群眾辦事難具體工作措施。

　?。ǘ┳⒅毓ぷ鲗?shí)效。各窗口要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，研究探討審批服務(wù)提質(zhì)增效的方法和措施，并建立長效機(jī)制，更加優(yōu)質(zhì)快捷地服務(wù)群眾。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督考核。行政中心要加強(qiáng)與各進(jìn)駐單位溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督科要加大監(jiān)督考核力度，對在整治“辦事難”專項(xiàng)行動(dòng)中推諉扯皮、拖延不辦、消極應(yīng)付的窗口嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決避免專項(xiàng)行動(dòng)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　附件：鳳城市公共行政服務(wù)中心整治“辦事難”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鳳城市公共行政服務(wù)中心

　　整治“辦事難”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長：赫英梅 行政服務(wù)中心常務(wù)副主任

　　副組長：張冰兵 行政服務(wù)中心副主任

　　成  員：萬麗莉 業(yè)務(wù)科科長

　　岳岐峰 辦公室主任

　　李  丹 監(jiān)督科科長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

　　主  任：萬麗莉

　　成  員：關(guān)  航

　　張  蓉

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職能：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，研究推進(jìn)工作中遇到的突出重大問題，指導(dǎo)各窗口開展好專項(xiàng)行動(dòng)工作，負(fù)責(zé)對窗口落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督考核。

　　辦公室職能：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)專項(xiàng)活動(dòng)的開展；起草綜合文稿，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體宣傳報(bào)道；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。