各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府各部門(mén)：

　　為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)中央和省市深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)改革工作的有關(guān)要求，全面開(kāi)展行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┣謇硇姓徟马?xiàng)。

　　以縣政府公布的縣級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單為基礎(chǔ)（陽(yáng)政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)），對(duì)我縣目前保留的209項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，清理具體內(nèi)容如下：

　　1、審批項(xiàng)目取消?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）中明令取消的行政審批項(xiàng)目，一律取消。

　　2、統(tǒng)一審批項(xiàng)目名稱(chēng)?？h直各有關(guān)部門(mén)需保留的行政審批項(xiàng)目，原則上以縣政府公布的《陽(yáng)新縣縣級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄（2015本）》中的“事項(xiàng)名稱(chēng)”為準(zhǔn)。

　　3、審批項(xiàng)目下放。凡由下級(jí)行政機(jī)關(guān)作實(shí)質(zhì)性審查、上報(bào)行政機(jī)關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的，按照便于監(jiān)管、方便當(dāng)事人的原則，采取授權(quán)或委托方式下放到下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　4、審批流程再造。要逐一清理每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料和辦事環(huán)節(jié)，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限原則上要比平均法定時(shí)限縮短30%以上。各相關(guān)部門(mén)通過(guò)此次清理后，其承擔(dān)的審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料以及審批費(fèi)用均應(yīng)比清理前有所減少。

　　（二）清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　1、全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門(mén)對(duì)本地、本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行全面梳理，列出目錄清單，在此基礎(chǔ)上，建立全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄庫(kù)。

　　2、編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門(mén)要對(duì)其所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料，示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。

　　3、公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南。要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其辦事指南，方便群眾咨詢(xún)和辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、方法步驟

　　清理工作自2016年5月開(kāi)始至2016年10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）部門(mén)清理階段（5月24日-7月31日）：各部門(mén)、各單位根據(jù)縣政府公布的縣級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄和本部門(mén)、本單位 “三定”方案等，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，繪制行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程圖，公開(kāi)承諾辦理時(shí)限。并按要求認(rèn)真填報(bào)《行政審批項(xiàng)目清理意見(jiàn)表》（附2）、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》（附3）和《行政審批、政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目辦理情況一覽表》（附4）。

　　（二）集中審核階段（8月1日-9月30日）：縣行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)上報(bào)的行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)行匯總分析，重點(diǎn)審核行政審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)資料、辦理流程和審批時(shí)限等內(nèi)容，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求提出具體處理意見(jiàn)，對(duì)有異議的地方及時(shí)與部門(mén)溝通，并督促部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明和修訂。

　　（三）公開(kāi)公布實(shí)施階段（10月1日-10月31日）：縣行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將清理工作意見(jiàn)進(jìn)行匯總、審核，按相關(guān)程序提交縣政府審定后對(duì)外公布。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣政府成立由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣編辦、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)組成的行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)清理工作（具體見(jiàn)附件1）。各部門(mén)要切實(shí)提高做好該項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，責(zé)任科室要具體抓落實(shí)，確保清理工作按時(shí)完成。

　　（二）精心組織，狠抓落實(shí)。這次清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大，各部門(mén)要認(rèn)真組織，并抽調(diào)熟悉法律和業(yè)務(wù)的人員組成專(zhuān)門(mén)清理小組，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要將行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)“找全、核準(zhǔn)”，切實(shí)做到無(wú)遺漏，無(wú)錯(cuò)誤，對(duì)清理上報(bào)的行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)及其辦理流程、承諾時(shí)限等，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。各部門(mén)要從加快我縣跨越發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的大局出發(fā)，主動(dòng)減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序、下放審批權(quán)限、縮短審批時(shí)限、全面提高審批（服務(wù)）效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、消極抵觸、走過(guò)場(chǎng)的或工作不力導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)、時(shí)間拖后、影響整體進(jìn)度的，要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全縣通報(bào)；對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不準(zhǔn)在工作中實(shí)施。

　　附件：陽(yáng)政辦函〔2016〕59號(hào) .docx

　　二〇一六年五月二十七日