各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于開展公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》精神，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理內(nèi)容及范圍
本次清理規(guī)范的公共服務(wù)事項(xiàng)是指公民、法人或其他組織辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需政府部門提供關(guān)于政策支持、法律和信息查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、民政救助、扶貧脫貧、年審年檢、資格證明、審核轉(zhuǎn)報(bào)等 15 類公共服務(wù)事項(xiàng)。清理的范圍包括政府工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、部門所屬事業(yè)單位，以及列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門或單位。以下事項(xiàng)不列入清理范圍：
（一）行政權(quán)力清單內(nèi)的十類行政權(quán)力事項(xiàng)；
?。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等不具備申請(qǐng)、辦理、出具相關(guān)辦理結(jié)果流程的事項(xiàng)；
?。ㄈ┽槍?duì)行政事業(yè)單位工作人員的行政管理、考核處罰、培訓(xùn)教育等政府內(nèi)部管理事項(xiàng)；
（四）由企業(yè)提供的服務(wù)事項(xiàng)。
二、工作任務(wù)
（一）建立健全公共服務(wù)事項(xiàng)清單。各部門在全面梳理本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)清理規(guī)范本系統(tǒng)的公共服務(wù)事項(xiàng)，做到不漏項(xiàng)、不留死角，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類別、設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、共同服務(wù)部門、服務(wù)對(duì)象等，并編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
（二）編制公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。對(duì)照公共服務(wù)事項(xiàng)清單逐項(xiàng)編制辦事指南，逐項(xiàng)規(guī)范和明確服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類別、辦理依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、承辦機(jī)構(gòu)、承辦機(jī)構(gòu)地址、咨詢服務(wù)電話、監(jiān)督投訴電話、公開方式、在線辦理網(wǎng)址等公開內(nèi)容。
（三）全面公開并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。公共服務(wù)事項(xiàng)清單及其辦事指南經(jīng)縣政府審定后向社會(huì)公布，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)按層級(jí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，視部門事項(xiàng)數(shù)量，設(shè)立綜合服務(wù)窗口或服務(wù)窗口，同時(shí)對(duì)窗口人員充分授權(quán)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、上門辦理、委托代辦等方式，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。
三、方法步驟
第一階段：全面清理公共服務(wù)事項(xiàng)（2016 年 8 月 25 日—8月 31 日）。各部門根據(jù)法律、法規(guī)，按照清理范圍對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真填寫《公共服務(wù)事項(xiàng)清單》。部門所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)（單位）承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)由主管部門統(tǒng)一匯總。
第二階段：編制辦事指南（2016 年 9 月 1 日—9 月 15 日）。各部門對(duì)照清理形成的《公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)編制《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》和對(duì)應(yīng)的辦事流程圖。9 月 10 日前，各有關(guān)部門要將經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定的《公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》報(bào)送至縣編辦電子郵箱，郵箱地址：qlbbjgktrj@163.com。
第三階段：集中審核（2016 年 9 月 16 日—9 月 30 日）。縣編辦會(huì)同縣政務(wù)服務(wù)中心、縣法制辦對(duì)各部門報(bào)送的公共服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南進(jìn)行會(huì)審，并就審核意見與各部門進(jìn)行反饋、協(xié)商。9月 30 日前，各有關(guān)部門要將確定的《公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》報(bào)送縣編辦審改科，紙質(zhì)版需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。
第四階段：公布實(shí)施并進(jìn)駐（2016 年 10 月 1 日—10 月 31日）?？h編辦對(duì)各部門報(bào)送的公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南進(jìn)行匯總，形成縣本級(jí)《公共服務(wù)事項(xiàng)清單》和《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，報(bào)縣政府審定后公布實(shí)施。各部門公共服務(wù)事項(xiàng)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則入駐縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中辦理，因特殊情況需要在各部門分散辦理的，要推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，最大限度方便群眾辦事。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)清理規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)的重要意義，按照縣政府統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。要制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解責(zé)任，明確承辦股室和人員，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
（二）加大公開力度。各有關(guān)部門要堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將公務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南及時(shí)全面向全社會(huì)公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。要規(guī)范公開形式，豐富公開載體，從利于群眾辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、服務(wù)窗口、報(bào)刊、廣播、電視等方式和載體向社會(huì)公開。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣政府將公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南編制公開工作情況納入全縣簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作考核范疇，縣政府督查室要會(huì)同縣編辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣法制辦加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)組織不力、工作進(jìn)展緩慢、不能按時(shí)完成工作任務(wù)的部門，及時(shí)督促整改。對(duì)于問題嚴(yán)重的責(zé)任人，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
青龍滿族自治縣人民政府辦公室
2016年8月29日
