各縣(市)區(qū)黨委和人民政府,銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委和管委會,市委各部委,市級國家機關各部門,各人民團體,市屬各企事業(yè)單位:
信息簡報和內部刊物在反映情況、交流經(jīng)驗、輔助決策等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來出現(xiàn)了信息簡報和內部刊物過多過濫,浪費人力物力的問題。隨著新興媒體的興起,市屬媒體宣傳服務功能的提升,特別是銀川市委機關報《銀川日報》的創(chuàng)辦,為改進和加強各級各部門的工作宣傳和經(jīng)驗交流拓寬了渠道。各級各部門要轉變文風會風、轉變機關作風、轉變工作方式,提高工作效率、提高工作水平,堅決落實《銀川市信息簡報規(guī)范化管理辦法》(銀黨辦發(fā)〔2012〕82號,以下簡稱《辦法》),切實做好清理規(guī)范信息簡報和內部刊物的工作。根據(jù)市委、政府的要求,現(xiàn)就有關事宜重申和通知如下。
一、高度重視清理規(guī)范工作
(一)清理規(guī)范信息簡報和內部刊物有利于轉變作風,提升行政效能。過多的信息簡報和內部刊物不僅花費了主辦單位的工作時間,也在某種程度上,容易滋生“報喜不報憂”、以文件落實文件、以匯報應付落實的不良作風。一定程度影響了單位的工作效能,影響了領導層的科學決策。
(二)清理規(guī)范信息簡報和內部刊物有利于節(jié)約開支,降低行政成本。過多、過濫信息簡報和內部刊物的編印、刊發(fā),不僅是形式主義的表現(xiàn),更浪費了大量的人力、物力和財力,占用了人力資源,擠占了抓工作落實的有效時間。
(三)清理規(guī)范信息簡報和內部刊物有利于改進文風,轉變機關形象。文風體現(xiàn)的是機關形象。當前,一些信息重宣傳輕實效,缺乏參考價值;一些信息重形式輕內容,“穿鞘帶帽”,冗長煩瑣;一些部門重數(shù)量輕質量,形成了不實文風?!拔囊杂脼橘F”,必須轉變這種片面追求形式、追求宣傳的文風。
二、切實做好清理規(guī)范工作
(四)進一步清理規(guī)范信息簡報。各級各部門要認真執(zhí)行《銀川市信息簡報規(guī)范化管理辦法》的要求,立即組織開展一次自查自糾工作,對本級本部門的信息簡報進行一次再清理再規(guī)范。除經(jīng)進一步清理保留的23種紙質信息簡報外(目錄附后),其余所有紙質信息簡報一律取消。保留的信息簡報,除不宜公開的內容外,原則上應通過《銀川日報》等媒體刊發(fā),減少印刷和分發(fā)數(shù)量。各部門要將自查自糾情況于12月5日前報市紀委監(jiān)察局。
(五)進一步清理規(guī)范內部刊物。根據(jù)工作需要,保留少數(shù)宣傳黨的路線、方針、政策和承擔市委、政府政策研究等任務的內部刊物(目錄附后)。其余內部刊物、工作交流資料,自發(fā)文之日起一律取消和停辦。屬行業(yè)協(xié)會、學會、研究會的學術刊物,行政主管部門不得安排機關人員參與辦刊,不得安排相關的經(jīng)費和補貼,不得利用行政手段攤派或變相攤派辦刊費用,也不得向無關的單位和人員發(fā)送刊物。
(六)利用好《銀川日報》等公眾媒體,切實精簡信息簡報和內部刊物。《銀川日報》作為市委機關報,具有版面容量大、社會關注度高、信息公開效果好的優(yōu)勢。市委宣傳部牽頭組織銀川日報社要在《銀川日報》開辟“部門工作動態(tài)”專欄,反映各部門工作情況,便于部門間學習、交流工作,便于領導同志了解部門工作。各級各部門宜于公開的工作信息可直接向銀川日報社報送。同時,各級各部門要充分利用好微博、網(wǎng)站、政務協(xié)同辦公平臺、新聞發(fā)言人等媒介,加強信息發(fā)布,擴大宣傳?!躲y川日報》等媒體已刊發(fā)報道的內容,原則上不再作為信息簡報或內部刊物的內容。
(七)強化信息主渠道作用,完善重大事項報告制度。市委辦公廳和政府辦公廳分別是向市委、政府報送信息的主要渠道。各級各部門要按照相關規(guī)定和要求,強化信息報送工作。不得因本單位信息簡報取消、停辦而影響向主渠道的信息報送工作。各地各部門特別重大的事項或重要工作,確需向市委、市政府匯報的,可一事一報,以報告、專報的形式,按規(guī)定程序上報。
三、確保清理規(guī)范工作取得實效
(八)自覺養(yǎng)成閱讀公眾媒體的習慣。各級各部門信息簡報和內部刊物清理規(guī)范后,各級領導干部和廣大職工要自覺養(yǎng)成閱讀《銀川日報》、黨務政務公開網(wǎng)絡平臺、政務協(xié)同辦公平臺、網(wǎng)絡微博等公眾媒體的習慣,善于了解全市工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)群眾反映的熱點、難點問題,不斷轉變工作作風、改進工作方法,提高解決問題的能力,確保清理規(guī)范信息簡報和內部刊物工作取得實效。市級領導可在報紙上對部門工作情況予以批示。
(九)加大對清理規(guī)范工作的督查。市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳要按照《辦法》和本通知的要求,加強監(jiān)督檢查工作,及時登記違反規(guī)定亂發(fā)亂送信息簡報和內部刊物的情況,及時進行處理,對保留目錄之外的信息簡報拒收。2013年元月要集中開展一次大檢查活動,對違反《銀川市信息簡報規(guī)范化管理辦法》和本通知要求的,視情況追究責任,對主要負責人和相關責任人進行問責,防止清理規(guī)范工作的反彈。
中共銀川市委辦公廳
銀川市人民政府辦公廳
2012年11月23日