各縣(市)區(qū)黨委和人民政府,銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì),市委各部委,市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,市屬各企事業(yè)單位:
信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物在反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)、輔助決策等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來出現(xiàn)了信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物過多過濫,浪費(fèi)人力物力的問題。隨著新興媒體的興起,市屬媒體宣傳服務(wù)功能的提升,特別是銀川市委機(jī)關(guān)報(bào)《銀川日?qǐng)?bào)》的創(chuàng)辦,為改進(jìn)和加強(qiáng)各級(jí)各部門的工作宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流拓寬了渠道。各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率、提高工作水平,堅(jiān)決落實(shí)《銀川市信息簡(jiǎn)報(bào)規(guī)范化管理辦法》(銀黨辦發(fā)〔2012〕82號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),切實(shí)做好清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物的工作。根據(jù)市委、政府的要求,現(xiàn)就有關(guān)事宜重申和通知如下。
一、高度重視清理規(guī)范工作
(一)清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升行政效能。過多的信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物不僅花費(fèi)了主辦單位的工作時(shí)間,也在某種程度上,容易滋生“報(bào)喜不報(bào)憂”、以文件落實(shí)文件、以匯報(bào)應(yīng)付落實(shí)的不良作風(fēng)。一定程度影響了單位的工作效能,影響了領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策。
(二)清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物有利于節(jié)約開支,降低行政成本。過多、過濫信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物的編印、刊發(fā),不僅是形式主義的表現(xiàn),更浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,占用了人力資源,擠占了抓工作落實(shí)的有效時(shí)間。
(三)清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物有利于改進(jìn)文風(fēng),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)形象。文風(fēng)體現(xiàn)的是機(jī)關(guān)形象。當(dāng)前,一些信息重宣傳輕實(shí)效,缺乏參考價(jià)值;一些信息重形式輕內(nèi)容,“穿鞘帶帽”,冗長煩瑣;一些部門重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,形成了不實(shí)文風(fēng)?!拔囊杂脼橘F”,必須轉(zhuǎn)變這種片面追求形式、追求宣傳的文風(fēng)。
二、切實(shí)做好清理規(guī)范工作
(四)進(jìn)一步清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行《銀川市信息簡(jiǎn)報(bào)規(guī)范化管理辦法》的要求,立即組織開展一次自查自糾工作,對(duì)本級(jí)本部門的信息簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行一次再清理再規(guī)范。除經(jīng)進(jìn)一步清理保留的23種紙質(zhì)信息簡(jiǎn)報(bào)外(目錄附后),其余所有紙質(zhì)信息簡(jiǎn)報(bào)一律取消。保留的信息簡(jiǎn)報(bào),除不宜公開的內(nèi)容外,原則上應(yīng)通過《銀川日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā),減少印刷和分發(fā)數(shù)量。各部門要將自查自糾情況于12月5日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。
(五)進(jìn)一步清理規(guī)范內(nèi)部刊物。根據(jù)工作需要,保留少數(shù)宣傳黨的路線、方針、政策和承擔(dān)市委、政府政策研究等任務(wù)的內(nèi)部刊物(目錄附后)。其余內(nèi)部刊物、工作交流資料,自發(fā)文之日起一律取消和停辦。屬行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)刊物,行政主管部門不得安排機(jī)關(guān)人員參與辦刊,不得安排相關(guān)的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼,不得利用行政手段攤派或變相攤派辦刊費(fèi)用,也不得向無關(guān)的單位和人員發(fā)送刊物。
(六)利用好《銀川日?qǐng)?bào)》等公眾媒體,切實(shí)精簡(jiǎn)信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。《銀川日?qǐng)?bào)》作為市委機(jī)關(guān)報(bào),具有版面容量大、社會(huì)關(guān)注度高、信息公開效果好的優(yōu)勢(shì)。市委宣傳部牽頭組織銀川日?qǐng)?bào)社要在《銀川日?qǐng)?bào)》開辟“部門工作動(dòng)態(tài)”專欄,反映各部門工作情況,便于部門間學(xué)習(xí)、交流工作,便于領(lǐng)導(dǎo)同志了解部門工作。各級(jí)各部門宜于公開的工作信息可直接向銀川日?qǐng)?bào)社報(bào)送。同時(shí),各級(jí)各部門要充分利用好微博、網(wǎng)站、政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)、新聞發(fā)言人等媒介,加強(qiáng)信息發(fā)布,擴(kuò)大宣傳?!躲y川日?qǐng)?bào)》等媒體已刊發(fā)報(bào)道的內(nèi)容,原則上不再作為信息簡(jiǎn)報(bào)或內(nèi)部刊物的內(nèi)容。
(七)強(qiáng)化信息主渠道作用,完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度。市委辦公廳和政府辦公廳分別是向市委、政府報(bào)送信息的主要渠道。各級(jí)各部門要按照相關(guān)規(guī)定和要求,強(qiáng)化信息報(bào)送工作。不得因本單位信息簡(jiǎn)報(bào)取消、停辦而影響向主渠道的信息報(bào)送工作。各地各部門特別重大的事項(xiàng)或重要工作,確需向市委、市政府匯報(bào)的,可一事一報(bào),以報(bào)告、專報(bào)的形式,按規(guī)定程序上報(bào)。
三、確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效
(八)自覺養(yǎng)成閱讀公眾媒體的習(xí)慣。各級(jí)各部門信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物清理規(guī)范后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工要自覺養(yǎng)成閱讀《銀川日?qǐng)?bào)》、黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)微博等公眾媒體的習(xí)慣,善于了解全市工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,提高解決問題的能力,確保清理規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物工作取得實(shí)效。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可在報(bào)紙上對(duì)部門工作情況予以批示。
(九)加大對(duì)清理規(guī)范工作的督查。市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳要按照《辦法》和本通知的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)登記違反規(guī)定亂發(fā)亂送信息簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物的情況,及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)保留目錄之外的信息簡(jiǎn)報(bào)拒收。2013年元月要集中開展一次大檢查活動(dòng),對(duì)違反《銀川市信息簡(jiǎn)報(bào)規(guī)范化管理辦法》和本通知要求的,視情況追究責(zé)任,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),防止清理規(guī)范工作的反彈。
附件:銀黨辦發(fā)〔2012〕124號(hào).docx
中共銀川市委辦公廳
銀川市人民政府辦公廳
2012年11月23日