各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：
為切實(shí)做好規(guī)范性文件定期清理工作，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第242號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府研究，同意開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理范圍
?。ㄒ唬?016年6月30日以前縣人民政府、縣人民政府辦公室制定的規(guī)范性文件，列入2016年清理結(jié)果中“繼續(xù)有效”和“重新公布”的規(guī)范性文件，屬于本次清理的范圍。
?。ǘ?016年7月1日至2018年5月30日縣人民政府、縣人民政府辦公室制定的規(guī)范性文件，經(jīng)本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的，屬于本次清理范圍。
（三）縣政府各部門列入2016年清理結(jié)果中“繼續(xù)有效”的規(guī)范性文件；2016年7月1日至2018年5月30日部門規(guī)范性文件，經(jīng)本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的，納入部門清理范圍。
?。ㄋ模┪唇?jīng)本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件，按照《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，屬無(wú)效文件，未納入清理范圍。
二、清理內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策規(guī)定，或者上位規(guī)范性文件已經(jīng)修改，或者與同位階其他規(guī)范性文件相互抵觸，或者含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、行政壟斷等違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求內(nèi)容的規(guī)范性文件，要明令廢止。
?。ǘ┮?guī)范性文件施行滿5年，標(biāo)注“暫行”“試行”的規(guī)范性文件施行滿2年，或者有效期未滿，但適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的規(guī)范性文件，要宣布失效。有效期已滿確需要繼續(xù)執(zhí)行，或者需要修改的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣人民政府重新制定。
?。ㄈ┯行谖礉M，規(guī)范性文件合法且需繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)確認(rèn)后繼續(xù)有效。
三、清理主體
本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的要求組織實(shí)施。具體分工如下：
?。ㄒ唬┛h政府及縣政府辦公室制定的規(guī)范性文件的清理工作，由縣政府辦公室牽頭，具體由縣政府法制辦組織實(shí)施。縣直有關(guān)部門要在各自職能范圍內(nèi)向縣政府法制辦提出規(guī)范性文件清理意見(jiàn)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門（包括垂直管理部門）分別負(fù)責(zé)清理本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。
?。ㄈ┎块T聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面，形成清理意見(jiàn)。
四、實(shí)施步驟
此次規(guī)范性文件清理分為三個(gè)階段。
第一階段：自清自查階段（2018年7月1日至7月10日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門（包括垂直管理部門）對(duì)現(xiàn)行的規(guī)范性文件進(jìn)行研究，提出廢止、失效、繼續(xù)有效或者重新制定的建議，認(rèn)真填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表，報(bào)縣政府法制辦審查。縣政府、縣政府辦公室和部門規(guī)范性文件清理范圍的相關(guān)目錄可在縣政府門戶網(wǎng)站（www.huitong.gov.cn）下載或到縣政府法制辦拷貝。
第二階段：審查復(fù)核階段（2018年7月11日至7月20日）。
縣政府法制辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提出的規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)進(jìn)行研究、審查和復(fù)核，提出廢止、失效、繼續(xù)有效或者重新制定的建議，于2018年7月20日前將清理的規(guī)范性文件進(jìn)行匯總。
第三階段：核定公布階段（2018年7月21日至7月30日）。
縣政府法制辦將清理結(jié)果報(bào)縣政府研究審定后統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公布。
五、組織實(shí)施及要求
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次規(guī)范性文件清理工作順利完成，成立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦主任為副組長(zhǎng)，以法治政府建設(shè)工作小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作小組。工作小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣政府法制辦），由楊清同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的清理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次清理工作的意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把清理工作作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促、檢查和指導(dǎo)，并確定1名分管負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施。要組織專門班子，抽調(diào)專門人員，明確職責(zé)任務(wù)，制定具體工作方案，按時(shí)完成清理工作。各部門的法制工作機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、意見(jiàn)匯總等工作。清理工作中遇到重要情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與縣政府法制辦溝通，聯(lián)系人：宋園園，聯(lián)系電話：8824707。
（二）工作要求
1.縣人民政府和縣政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件，由起草或執(zhí)行的政府部門先行研究，按照前述清理內(nèi)容逐件提出廢止、失效、繼續(xù)有效或者重新制定的建議，填寫(xiě)《縣政府(縣政府辦)規(guī)范性文件清理建議表》（附件1），于2018年7月10日前送縣政府法制辦審核，經(jīng)縣政府法制辦審核后報(bào)縣政府決定。
2.縣直各部門（包括垂直管理部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制發(fā)的規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)自行清理，填寫(xiě)《縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果表》（附件2），加蓋單位公章后，于2018年7月10日前送縣政府法制辦審核。
3.兩個(gè)及以上部門（單位）聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件，由主辦部門（單位）牽頭清理；監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的，由文件現(xiàn)行執(zhí)行部門負(fù)責(zé)清理，填寫(xiě)《兩個(gè)及以上部門聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件清理結(jié)果表》（附件3），加蓋單位公章后，于2018年7月10日前送縣政府法制辦審核。
4.需要提請(qǐng)縣人民政府重新制定的規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)先與縣政府法制辦銜接，按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，同時(shí)出具評(píng)估報(bào)告，按程序報(bào)縣人民政府決定。
5.對(duì)沒(méi)有列入清理目錄，又需要進(jìn)行處理的部門規(guī)范性文件，由各部門將有關(guān)文本送交縣政府法制辦審核。
附件：1.縣政府(縣政府辦)規(guī)范性文件清理建議表
2.縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果表
3.兩個(gè)部門以上聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件清理結(jié)果表
會(huì)同縣人民政府辦公室
2018年6月12日
