各區(qū)縣（市）人民政府、市直各單位：
為加強政府規(guī)范性文件的管理，切實做好規(guī)范性文件的清理工作，根據(jù)《湖南省行政程 序規(guī)定》和《長沙市法制工作規(guī)定》的規(guī)定和要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將規(guī) 范性文件清理工作有關(guān)事項通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次規(guī)范性文件清理工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公廳、市政府法制辦具體組織， 市直機關(guān)各有關(guān)單位共同參加。各單位要明確負責領(lǐng)導(dǎo)，安排專門工作人員，精心組織本單 位的規(guī)范性文件清理工作，確保工作任務(wù)順利完成。
各區(qū)縣（市）政府根據(jù)工作需要，自主決定是否開展規(guī)范性文件清理。
二、清理范圍和主要任務(wù)
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2012年定期清理后確認繼續(xù)有效、重新公布的規(guī)范性文件，以及2012年7月1日至2016年 8月31日制定并經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件。
（二）主要任務(wù)
對屬于本次清理范圍的規(guī)范性文件效力予以全面清理、確認，及時公布清理結(jié)果。
三、清理原則
《湖南省行政程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為5年。標注“暫行”“ 試行”的，有效期為2年。有效期滿，規(guī)范性文件自動失效。制定機關(guān)應(yīng)當在規(guī)范性文件有 效期屆滿前6個月內(nèi)進行評估，認為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當重新公布；需要修訂的，按制定 程序辦理。本次清理工作按照“誰制定、誰清理”的原則組織實施，按照下列要求作出處理 ：
?。ㄒ唬┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā) 展要求的規(guī)范性文件，要予以廢止，并逐件注明廢止的具體日期；需要修改的，應(yīng)重新制定 新文件。重點做好公共資源交易平臺規(guī)則清理，該類文件應(yīng)予特別標注，清理結(jié)果要與專項 清理結(jié)果保持一致。
?。ǘ┯行谖礉M但所規(guī)定的事項已經(jīng)完成、實際不需要再執(zhí)行的規(guī)范性文件，宣布失 效并逐件注明失效的具體日期。
?。ㄈ┯行趯脻M日在2016年12月1日至2017年5月31日之間，到期后仍需繼續(xù)執(zhí)行且無 合法性問題、無修改的規(guī)范性文件，可以重新公布，效力重新計算。但已經(jīng)重新公布過的規(guī) 范性文件，原則上不得再次重新公布。
?。ㄋ模┲?016年11月30日有效期已屆滿的規(guī)范性文件，自動失效并逐件注明失效的具體 日期。
（五）有效期未滿且沒有上述第（一）（二）（三）所列情形的規(guī)范性文件，繼續(xù)有效 。
四、具體實施步驟
?。ㄒ唬┦姓笆姓k公廳制定的規(guī)范性文件
以市政府及市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件由市政府法制辦組織，各起草、執(zhí)行單 位配合清理，具體按以下步驟操作：
第一階段，市政府辦公廳配合，市政府法制辦為主負責梳理列入本次清理范圍內(nèi)的市政 府及政府辦公廳規(guī)范性文件，確定清理目錄，本方案發(fā)布同時向各單位提供規(guī)范性文件清理 目錄。
第二階段，各單位對照規(guī)范性文件清理目錄，根據(jù)實際情況，對由本單位起草或執(zhí)行的 規(guī)范性文件效力進行清理，并于2016年10月15日前向市政府法制辦填報清理建議表（附件1 ）。
第三階段，市政府法制辦對各單位報送的清理建議進行審核、匯總后，于2016年10月31 日前報市政府決定。
第四階段，市政府向社會公布市政府和市政府辦公廳廢止、失效、重新公布和繼續(xù)有效 的規(guī)范性文件目錄。市政府法制辦依照目錄，對規(guī)范性文件公布系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行調(diào)整。
?。ǘ┦姓鞑块T、法律法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件
各單位制定的規(guī)范性文件由本單位負責清理，市政府法制辦負責指導(dǎo)、督促。兩個以上 單位聯(lián)合制定的，由主辦單位牽頭清理。如遇機構(gòu)改革調(diào)整，由繼續(xù)行使文件原起草或執(zhí)行 單位職權(quán)的單位負責清理。
各單位可參照市政府規(guī)范性文件清理步驟安排，做好本單位規(guī)范性文件清理工作。清理 結(jié)果公告及其電子文本，應(yīng)于2016年11月30日及時向市政府法制辦報送。市政府法制辦依照 各單位清理結(jié)果，對規(guī)范性文件公布系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行調(diào)整。
（三）各區(qū)縣（市）政府規(guī)范性文件
各區(qū)縣（市）政府根據(jù)工作需要決定開展規(guī)范性文件清理的，可以參照本工作方案進行 清理。完成清理工作后，于2016年12月10日前將本級政府清理結(jié)果公告和本區(qū)縣（市）規(guī)范 性文件清理結(jié)果統(tǒng)計表（附件2）上報至市政府法制辦備案。
各區(qū)縣（市）政府、各單位在清理工作中遇有重大問題或重要情況要及時報告市政府法制辦（聯(lián)系電話：88665854，傳真：88665802）。
長沙市人民政府辦公廳
2016年9月23日
