市直各單位：
根據(jù)中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)的通知（廳字【2018】5號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好全省創(chuàng)建示范活動(dòng)清理規(guī)范工作的通知》（鄂辦文【2018】10號(hào)）精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，為確保市直各單位清理規(guī)范創(chuàng)建示范工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持集中清理和規(guī)范管理相結(jié)合，全面清理面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的創(chuàng)建示范活動(dòng)，逐步建立健全規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建示范活動(dòng)更加規(guī)范，基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。
二、清理規(guī)范的范圍
主要包括全市黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及所屬單位和免于登記的社會(huì)團(tuán)體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的創(chuàng)建示范活動(dòng)。上述機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)所屬事業(yè)單位，以及社會(huì)組織開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)，也納入清理范圍。
全市各級(jí)黨組織面向黨員和基層黨組織開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)、各單位面向本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)，不納入清理范圍。
三、清理方法和步驟
此次清理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自上而下分步實(shí)施、從嚴(yán)從緊的要求進(jìn)行,重點(diǎn)是清理面向企業(yè)開(kāi)展、損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的,面向縣（市、區(qū)）開(kāi)展、加重基層負(fù)擔(dān)的創(chuàng)建示范活動(dòng)。
（一）自查自糾階段（3月30前）。各單位嚴(yán)格按照要求,全面梳理本單位開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng),本著從嚴(yán)從緊的原則,提出明確的自查意見(jiàn)建議（保留、合并或取消）,并填寫《十堰市創(chuàng)建示范活動(dòng)清理情況匯總表》、《十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動(dòng)基本信息表》（見(jiàn)附件1、2）。對(duì)確需保留的,要提供有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī),黨中央、國(guó)務(wù)院文件或者省委、省政府文件明確規(guī)定的依據(jù)。若沒(méi)有創(chuàng)建示范活動(dòng)，也要上報(bào)自查意見(jiàn)，如實(shí)反映情況。
市直各單位于3月30日前,匯總所屬單位（市民政局匯總社會(huì)組織開(kāi)展的創(chuàng)建示范）情況并將自查清理情況經(jīng)本單位黨組（黨委）審核同意后報(bào)送市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室（市人社局）。
自查清理情況報(bào)告應(yīng)包括:基本情況、主要做法、存在問(wèn)題、下步打算及意見(jiàn)建議等,連同《十堰市創(chuàng)建示范活動(dòng)清理情況匯總表》《十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動(dòng)基本信息表》一并報(bào)送市協(xié)調(diào)小組辦公室（附電子版）。凡未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)保留的項(xiàng)目,視為自動(dòng)取消。
（二）匯總上報(bào)階段（4月10日前）。市協(xié)調(diào)小組辦公室收集匯總各地各部門自查清理情況,組織市協(xié)調(diào)小組成員單位研究提出初審意見(jiàn),重點(diǎn)對(duì)擬保留項(xiàng)目,逐項(xiàng)甄別分析,于4月10日前報(bào)市委、市政府。經(jīng)市委、市政府研究同意后,于4月15日前將創(chuàng)建示范項(xiàng)目保留、合并、取消的審核意見(jiàn),報(bào)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組。清理規(guī)范工作期間,各單位原則上不得新開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理
（一）堅(jiān)持兩級(jí)審批制度。新開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。各單位開(kāi)展的市級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)，經(jīng)市委、市政府審批同意后，報(bào)省委、省政府審批,審批程序參照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在創(chuàng)建示范活動(dòng)中開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)格按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《湖北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂辦發(fā)〔2012〕28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。
（二）建立綜合考評(píng)機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展或新開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng),要建立健全科學(xué)規(guī)范、公正合理、與時(shí)俱進(jìn)的考評(píng)指標(biāo)體系,并融入日?；芾?形成常態(tài)化機(jī)制,確保創(chuàng)建示范活動(dòng)取得實(shí)效、人民群眾得到實(shí)惠。
（三）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)要按規(guī)定程序及時(shí)申報(bào)。已完成階段性目標(biāo)、與中心工作脫節(jié)、推動(dòng)工作作用不明顯、缺乏群眾參與的,責(zé)令及時(shí)退出;群眾反映比較強(qiáng)烈、造成惡劣社會(huì)影響的,責(zé)令及時(shí)撤銷。
（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展或新開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng),要主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)開(kāi)展情況,自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。相關(guān)單位要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行檢查。審計(jì)部門要將創(chuàng)建示范活動(dòng)開(kāi)展情況作為審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。
（五）建立懲戒問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于集中清理規(guī)范后擅自開(kāi)展的,或者勞民傷財(cái)?shù)?或者借機(jī)收費(fèi)、變相收費(fèi)的創(chuàng)建示范活動(dòng),責(zé)令立即停止或者予以撤銷,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違紀(jì)違法行為的人員,依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建示范活動(dòng)清理規(guī)范工作,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等,市協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)日常工作。各單位要確定清理規(guī)范工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和任務(wù),制定方案,強(qiáng)化措施,倒排工期,確保清理規(guī)范工作全覆蓋、活動(dòng)無(wú)遺漏、意見(jiàn)不含糊。
（二）明確工作職責(zé)。市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組成員單位要各司其職,相互配合,共同做好清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)初審工作。其中,市委宣傳部負(fù)責(zé)做好思想文化類創(chuàng)建示范活動(dòng)的初審,市人社局負(fù)責(zé)黨政群機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范活動(dòng)的初審,市經(jīng)信委協(xié)同做好涉及企業(yè)的創(chuàng)建示范活動(dòng)初審,市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建示范活動(dòng)資金的管理,市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建示范活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,市民政局負(fù)責(zé)做好社會(huì)組織開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)的清理工作,并會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化督促檢查。各單位要積極主動(dòng),嚴(yán)格按照要求和規(guī)定時(shí)限進(jìn)行自查自糾,加快工作進(jìn)度,確保整體推進(jìn)。市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組適時(shí)組織開(kāi)展集中清理工作督查,對(duì)因工作措施不力、不認(rèn)真自查自糾、清理規(guī)范不到位,基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的單位,要責(zé)令其限期整改。
各單位在清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)過(guò)程中,遇到相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人:張偉 趙輝,聯(lián)系電話：8116838,電子信箱:616761594 @qq.com,通信地址:市府路9號(hào)市人社局公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲科。
附件1十堰市創(chuàng)建示范活動(dòng)清理情況匯總表
附件2 十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動(dòng)基本信息表
十堰市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組
2018年3月22日
