縣發(fā)改委、公管局、住建局、國土局、財(cái)政局、交通局、水利局、衛(wèi)計(jì)委：
為充分征求社會(huì)各方的意見和建議，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)將縣政府辦起草的《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》（征求意見稿）全文公布，征求意見時(shí)間自2018年6月4日至2018年6月24日止。提出意見可以通過以下兩種方式:
一、反饋意見以書面形式（蓋單位章）報(bào)至：舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)春秋路縣政務(wù)中心辦公室。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至ahscfzb@163.com。
舒城縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
2018年6月4日
舒城縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案(征求意見稿)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委，縣直各單位：
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（皖政辦〔2018〕17號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)縣政府同意，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特殊社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置在陽光下運(yùn)行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再造舒城新高地，向全省第一方陣沖刺”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，凡社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性和公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領(lǐng)域政府信息，都有依法及時(shí)予以公開，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息全程公開、全程留痕。
（一）突出公開重點(diǎn)，加大公開力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本地、本行業(yè)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開目錄清單，并在政府及有關(guān)部門網(wǎng)站、公共資源交易平臺(tái)場所及網(wǎng)站醒目位置予以公開。主動(dòng)公開目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要及時(shí)調(diào)整完善。（縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
1、住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣國土局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開審批結(jié)果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣國土局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4、政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財(cái)政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5、國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、交易結(jié)果（交易價(jià)格、成交價(jià)格等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣國資委，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息、市場主體信用等信息，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概括與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、招標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、個(gè)人業(yè)績、相關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立、履約及變更、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣公管局、縣住建局、縣交通局、縣水利局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購領(lǐng)域。主要公開基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品醫(yī)保支付參考價(jià)目錄，醫(yī)用設(shè)備交易信息，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）明確公開主體，落實(shí)公開責(zé)任。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺(tái)按照掌握信息的情況分別公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對(duì)標(biāo)《安徽省公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開目錄》《安徽省住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄》（見附件）要求，切實(shí)履行公開責(zé)任，依法公開相關(guān)信息。同時(shí)，相關(guān)部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。（縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）拓寬公開渠道，優(yōu)化信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域政府信息。加快構(gòu)建以省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，凡依法應(yīng)當(dāng)公開的交易公告、資格審查結(jié)果、成交結(jié)果、合同訂立、履約及變更、信用獎(jiǎng)懲和行政監(jiān)管等信息在制定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)交互至省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)匯總發(fā)布。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息還應(yīng)同時(shí)交互至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并依托“信用安徽”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。（縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化公開時(shí)效，依法及時(shí)公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，原則上應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。（縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h政府辦、縣政務(wù)公開辦作為公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作組織協(xié)調(diào)部門，要會(huì)同縣發(fā)改、教育、科技、經(jīng)信、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、公管、稅務(wù)、國資等公共資源交易綜合管理和行業(yè)監(jiān)督等部門，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加快完善市縣一體化電子化公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，推進(jìn)電子服務(wù)系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、有關(guān)行政監(jiān)督部門電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開、交易辦理、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢?yōu)橐惑w的綜合服務(wù)平臺(tái)。（牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣電子政務(wù)辦、縣政務(wù)公開辦，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門）
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，要把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，定期對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開情況等。對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)縣政務(wù)公開辦，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每年12月前，要將本地、本行業(yè)公共資源配置政府信息公開的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、有關(guān)問題和意見建議，報(bào)縣政務(wù)公開辦、縣電子政務(wù)辦。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦、縣政務(wù)公開辦、縣電子政務(wù)辦，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門）
2018年6月4日
