各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)局、湄洲島管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理局,委直屬各單位,莆田學(xué)院附屬醫(yī)院,委各科室：
現(xiàn)將《莆田市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
莆田市衛(wèi)生計(jì)生委
2018年6月29日
莆田市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(閩政辦〔2018〕26號(hào))《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案的通知》（莆政辦〔2018〕66號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公共資源配置過(guò)程公開(kāi)透明，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
落實(shí)省、市政府關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的部署要求，努力推動(dòng)我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域全流程公開(kāi)透明，推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)工作，保障我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域各方主體的合法權(quán)益，擴(kuò)大社會(huì)公眾廣泛參與監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)“有章可循、有據(jù)可查、有序深化”，維護(hù)公共資源配置正常秩序，打造公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)“堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田,創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)”建設(shè)。
二、基本要求
?。ㄒ唬┕_(kāi)主體
按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公共資源配置中涉及行政審批的，審批材料、審批程序、審批規(guī)范和審批結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開(kāi)；公共資源項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)（競(jìng)買、競(jìng)拍、競(jìng)價(jià)）文件備案審核信息、配置（交易）過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息、設(shè)計(jì)變更信息由公共資源配置相關(guān)行政監(jiān)督部門和招標(biāo)（采購(gòu)、拍賣、掛牌）主體按照要求進(jìn)行公開(kāi)。
（二）公開(kāi)內(nèi)容
堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行公開(kāi)。公共資源配置信息公開(kāi)要遵循依法、公平、公正、真實(shí)、便民、及時(shí)、準(zhǔn)確的要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)予以公開(kāi)。堅(jiān)持一般公開(kāi)和重點(diǎn)公開(kāi)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)公開(kāi)政府采購(gòu)、醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域公共資源配置信息。
（三）公開(kāi)時(shí)限
全面推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。公共資源配置領(lǐng)域確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)于公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。
三、任務(wù)分工
（一）公布公開(kāi)清單。各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的工作職能和實(shí)際情況，制定公共資源配置信息公開(kāi)事項(xiàng)清單（見(jiàn)附件），進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，于2018年7月中旬前書(shū)面報(bào)市衛(wèi)計(jì)委辦公室，并在本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布。
責(zé)任單位：各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、湄洲島管委會(huì)社會(huì)事務(wù)局、市直屬有關(guān)單位、委辦公室、市藥械管理中心
（二）拓寬公開(kāi)渠道。依托市、縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)單位網(wǎng)站法定指定信息發(fā)布媒介，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力，增強(qiáng)公開(kāi)效果。積極利用新聞媒體以及政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開(kāi)渠道。
責(zé)任單位：各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)單位、委辦公室、市藥械管理中心
（三）構(gòu)建共享平臺(tái)。建立完善以我市公共資源交易平臺(tái)為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。各類依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，應(yīng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，并實(shí)時(shí)交互至省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)匯總發(fā)布并在市公共資源交易平臺(tái)同步發(fā)布。
責(zé)任單位：各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)單位、委辦公室、市藥械管理中心
（四）推進(jìn)信用建設(shè)。按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》和“信用莆田”建設(shè)有關(guān)規(guī)定，公共資源配置領(lǐng)域涉及的信用信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)交互至“信用莆田”平臺(tái)，依托“信用莆田”網(wǎng)站及時(shí)予以公開(kāi)，并同時(shí)交互至福建省信用信息共享平臺(tái)。建立信用“黑名單”制度，各單位應(yīng)按照公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)“黑名單”信息由公共資源配置相關(guān)行政監(jiān)督部門在本部門政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介上予以公開(kāi)，同時(shí)交互至省、市信用信息共享平臺(tái)。
責(zé)任單位：各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)單位、委辦公室、市藥械管理中心、委政法監(jiān)督科
四、強(qiáng)化落實(shí)
（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)落實(shí)。各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局要結(jié)合實(shí)際相應(yīng)制定本級(jí)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福⒂?018年7月中旬報(bào)市衛(wèi)計(jì)委辦公室。各縣區(qū)（管委會(huì)）衛(wèi)計(jì)局、市直屬有關(guān)部門要高度重視，把公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有效抓手，加強(qiáng)組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要將本領(lǐng)域工作落實(shí)情況于2018年11月20日前書(shū)面報(bào)市衛(wèi)計(jì)委辦公室，電子版發(fā)送至郵箱15959439106@139.com，并在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市行政服務(wù)中心每年會(huì)開(kāi)展一次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開(kāi)基本情況、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)實(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開(kāi)情況等。
（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。市衛(wèi)計(jì)委按照政府信息公開(kāi)工作相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政府績(jī)效考核范圍，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)職責(zé)、落實(shí)不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年度績(jī)效考核中予以體現(xiàn)。
附件：莆田市衛(wèi)計(jì)委公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)清單
