各縣市人民政府，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將《推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
涼山州人民政府辦公室
2018年4月13日
推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）精神，經(jīng)州政府同意，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，積極推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
公共資源配置信息主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源分配領(lǐng)域的信息。
（一）明確責(zé)任主體。
各縣市、各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開目錄清單。要按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。
（二）突出公開重點(diǎn)。
1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本情況、已竣工項(xiàng)目基本情況、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）等信息；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州規(guī)建局）
2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州國土局、州公共資源交易中心）
3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果、項(xiàng)目基本情況等信息。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州國土局、州公共資源交易中心）
4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州財(cái)政局、州公共資源交易中心、州級(jí)有關(guān)部門）
5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)、交易項(xiàng)目基本情況、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州國資委）
6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州公共資源交易中心、州發(fā)改委、州經(jīng)信委、州規(guī)建局、州交通局、州水務(wù)局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局等部門）
（三）拓寬公開渠道。
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請(qǐng)公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。積極推進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，要與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，并實(shí)時(shí)交互至全國公共資源交易平臺(tái)匯總發(fā)布。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要同時(shí)交互至全國信用信息共享平臺(tái)，并依托“信用中國”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。要逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。
（四）確保公開實(shí)效。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)予以公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣市、各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室，抓好工作落實(shí)?？h市政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國土、環(huán)保、規(guī)建、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)投促、衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、國資、稅務(wù)、林業(yè)等部門以及公共資源交易相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提出明確工作目標(biāo)和具體工作安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各縣市政府要加強(qiáng)對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查督促，并將此項(xiàng)工作納入政務(wù)公開及政府信息公開績(jī)效考核內(nèi)容。各責(zé)任部門要將年度工作進(jìn)展情況報(bào)送同級(jí)政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
