各縣（市）區(qū)民政局、高新區(qū)社會事業(yè)管理局，機關各處室、局屬各單位：
為進一步做好政務公開工作，根據《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）要求，我局制定了《福州市民政局2018年政務公開工作實施方案》，現印發(fā)給你們。
政務公開工作已納入績效考核體系，其主要任務落實情況要納入政府信息工作年度報告并向社會公布，接受社會監(jiān)督。請各處室、各單位高度重視，結合實際抓好貫徹落實，并將前三季度和全年工作落實情況分別于9月3日、11月15日前報送局辦公室，以便匯總后上報省民政廳和市政府辦公廳。
福州市民政局
2018年7月2日
抄送：市政府辦公廳、市數字辦
福州市民政局2018年政務公開工作實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳和省人民政府辦公廳關于2018年政務公開工作的通知精神，按照《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）和《福建省民政廳關于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》（閩民辦〔2018〕102號）要求，結合民政工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府、省民政廳以及市委、市政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步細化政務公開工作任務，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，增強公開實效，不斷提高民政部門的政務透明度和施政公信力，為著力推進現代服務型民政建設營造公開透明的良好環(huán)境。
二、主要任務
?。ㄒ唬┩七M民政領域重點工作信息公開
1.推進社會救助信息公開。加大對城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助信息公開力度，全面公開救助對象認定、救助標準及申請審批程序等有關政策，定期發(fā)布救助情況和資金支出情況。
2.推進養(yǎng)老服務信息公開。及時公開老齡事業(yè)發(fā)展基本情況，老年人三項補貼政策省級補助標準，養(yǎng)老機構開辦補助和床位運營補貼的范圍、標準，農村幸福院和居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心星級評定、居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化服務組織服務質量評估結果。
3.推進社會公益事業(yè)建設領域信息公開。貫徹落實省政府辦公廳有關社會公益事業(yè)建設領域信息公開要求，加大社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社會組織管理、自然災害救助等領域政府信息公開力度，提升涉及民政部門社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開水平。
4.推行權責清單動態(tài)管理。深化“放管服”改革，根據省政府行政許可事項清理情況，公布我局取消的行政許可事項，并及時調整發(fā)布我局行政職權運行責任清單和權力清單。
5.加強財政預決算信息公開。推進民政部門收支總體情況、財政撥款收支情況和重點支出信息公開，除法定涉密信息外所有使用財政資金的都要公開本部門預決算。
（二）強化政策解讀工作
把“福州民政局”網站作為我局政務信息公開第一平臺，集中對民政領域的信息動態(tài)進行公開。出臺規(guī)范性文件，擬稿部門應將文件和解讀方案同步報送審核，相關解讀材料應于文件公開后 3 個工作日內在網站“政策解讀”專欄發(fā)布。各級民政部門主要負責人要主動參與政策解讀，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權威信息。積極推進政務微博、微信等新媒體建設，針對不同社會群體，采取不同傳播策略，全面提高民政政策的社會知曉率和民政對象對相關政策的認知度，為民政工作發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
（三）積極回應社會關切
健全政務輿情回應機制，強化監(jiān)測收集、分析研判、處置回應、督辦協調全流程管理。加強監(jiān)測預警和風險評估，對于各種輿情要做到早預判、早評估、早準備、早應對。加強突發(fā)事件信息發(fā)布，及時準確發(fā)布權威信息。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的協調聯動機制，提升政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。建立政務輿情應對效果評估和問責制度，加強對政務輿情管理應對工作的綜合評價，對處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任部門及相關責任人員，要予以通報批評，責令整改。
（四）加強政務公開制度和基礎平臺建設
1.落實政府公開制度。堅持依法公開、主動公開，緊緊圍繞人民群眾關切和民政重點工作，明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程序，推動政務公開貫穿權力運行、政務服務、執(zhí)法監(jiān)督全過程，實現政務公開標準化、制度化、精細化、常態(tài)化管理。
2.全面落實“五公開”工作機制。將“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內容動態(tài)擴展機制。推進政府信息主動公開基本目錄建設，提升主動公開的規(guī)范化水平。進一步做好人大代表建議、政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監(jiān)督。
3.推進政務公開平臺建設。加強門戶網站建設，各級民政部門要切實履行對門戶網站的監(jiān)管責任，強化網站信息內容保障，做好檢查抽查并及時公開相關情況。要充分發(fā)揮民政官方微信等新媒體平臺在信息發(fā)布、政策解讀、回應關切、在線服務等方面的積極作用。加強官方微信的維護管理，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，明確工作程序，指定專人負責。建立健全信息發(fā)布審核機制，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯的信息。
（五）依法規(guī)范依申請公開工作。
加強依申請公開工作分析研究，優(yōu)化工作流程。規(guī)范答復內容，強化對擬公開文件的保密審查，依法及時做好答復工作。對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行自查，發(fā)現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。
三、工作保障
（一）強化組織領導。調整、充實局政務公開工作領導小組組成人員，由黨組書記、局長為組長，對政務公開工作負全面領導責任，年內至少聽取一次政務公開工作情況匯報，研究部署推進工作；局各分管領導為副組長，對政務公開工作負直接領導責任；機關各處室、局屬各單位負責人為成員，對其職責范圍內的政務公開負直接責任。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責日常政務公開具體工作的落實。
（二）強化責任落實。政務公開工作納入政府績效考核體系。各部門、各單位要高度重視，按照“誰負責、誰承辦、誰公開”的原則，依據本實施方案，對照《福州市民政局2018年政務公開工作主要任務分解表》（見附件），抓好工作落實。牽頭部門要切實履行牽頭職責，責任部門要結合業(yè)務實際，加強組織協調，推進任務落實。
（三）強化考核問責。將信息公開、政策解讀、回應關切、依申請公開、門戶網站建設等方面的情況作為政務公開的重要內容納入我局績效考核體系，強化政務公開工作責任追究，局政務公開工作領導小組辦公室定期對各處室落實政務公開工作情況進行檢查，對落實情況好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關規(guī)定、不履行公開義務并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
