大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為開辟重點工程建設(shè)項目行政審批“綠色通道”，更好地服務(wù)于全市項目建設(shè)和招商引資工作，加快鄂東特大城市建設(shè)步伐，根據(jù)李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上關(guān)于深化行政審批制度改革的一系列講話精神和《湖北省住建廳關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程施工許可管理的通知》（鄂建辦〔2014〕243號）要求，結(jié)合我市工程項目行政審批工作實際，現(xiàn)就實施重點項目施工許可容缺受理并聯(lián)審批有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用重點項目范圍

　?。ㄒ唬┝腥胧兄攸c項目年度計劃的工業(yè)項目；（二）列入市重點項目年度計劃的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共服務(wù)設(shè)施項目、綠化景觀工程項目；（三）市政府指定的政府和社會資本合作投資的項目；（四）保障性住房（包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和棚戶區(qū)改造項目）和涉及本條第2項的拆遷還建項目（不包括商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)拆遷還建項目）。

　　二、規(guī)劃部門對未提供項目備案、環(huán)評報告及批復(fù)、土地預(yù)審等材料的，可容缺劃定用地范圍紅線（預(yù)選址），并預(yù)審規(guī)劃、建筑方案。

　　三、建設(shè)行政主管部門對施工許可證辦理實行容缺審批，建設(shè)單位提供以下資料，可先行辦理臨時施工許可：（一）臨時施工許可申請報告；（二）市級有關(guān)部門出具的屬于本意見第一條所列項目的證明；（三）用地預(yù)審批準(zhǔn)文件、用地范圍紅線（預(yù)選址）或預(yù)審證明、環(huán)評預(yù)審意見；（四）施工圖設(shè)計審查合格書；（五）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書（依法應(yīng)招標(biāo)的項目）或直接發(fā)包核準(zhǔn)文書；（六）保證工程安全施工的具體措施。人員密集場所，消防部門應(yīng)及時提供技術(shù)服務(wù)。

　　四、容缺預(yù)審方式。建立聯(lián)審會議機制，由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭，組織市建委、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、房產(chǎn)等部門對辦理施工許可的建設(shè)項目進(jìn)行研究，經(jīng)項目聯(lián)審會議審查同意后，以會議紀(jì)要形式確定各部門手續(xù)辦理實行容缺受理、并聯(lián)審批，先行辦理臨時施工許可，準(zhǔn)予提前開工；市政務(wù)服務(wù)中心項目聯(lián)合審批辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)審會議的日常工作和議定事項的督辦落實。

　　五、臨時施工許可核發(fā)后，項目即可開工建設(shè)，建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)和安全監(jiān)督部門當(dāng)即介入工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全，并指導(dǎo)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。

　　六、臨時施工許可核發(fā)后，須在6個月內(nèi)補辦正式施工許可。特殊情況，由建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)提出申請，項目所在地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）或相關(guān)主管部門予以說明，發(fā)證機關(guān)可酌情延期，延長時間不超過3個月。

　　七、辦理臨時施工許可已提供的資料，辦理正式施工許可時無需再提供。正式施工許可核發(fā)后，臨時施工許可同時廢止。

　　八、臨時施工許可期限（包括延期）到期后，仍不具備辦理正式施工許可條件的，應(yīng)立即停止施工；未辦理正式施工許可，仍繼續(xù)施工的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)按無證施工行為進(jìn)行處罰。

　　九、臨時施工許可證僅作為準(zhǔn)予臨時施工的憑證，不能作為竣工驗收、融資貸款、辦理商品房預(yù)售許可和其他手續(xù)的憑證。