大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為開辟重點工程建設項目行政審批“綠色通道”，更好地服務于全市項目建設和招商引資工作，加快鄂東特大城市建設步伐，根據(jù)李克強總理在國務院常務會議上關于深化行政審批制度改革的一系列講話精神和《湖北省住建廳關于進一步加強建設工程施工許可管理的通知》（鄂建辦〔2014〕243號）要求，結合我市工程項目行政審批工作實際，現(xiàn)就實施重點項目施工許可容缺受理并聯(lián)審批有關事項通知如下：

　　一、適用重點項目范圍

　　（一）列入市重點項目年度計劃的工業(yè)項目；（二）列入市重點項目年度計劃的市政基礎設施項目、公共服務設施項目、綠化景觀工程項目；（三）市政府指定的政府和社會資本合作投資的項目；（四）保障性住房（包括經(jīng)濟適用房、廉租房和棚戶區(qū)改造項目）和涉及本條第2項的拆遷還建項目（不包括商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)拆遷還建項目）。

　　二、規(guī)劃部門對未提供項目備案、環(huán)評報告及批復、土地預審等材料的，可容缺劃定用地范圍紅線（預選址），并預審規(guī)劃、建筑方案。

　　三、建設行政主管部門對施工許可證辦理實行容缺審批，建設單位提供以下資料，可先行辦理臨時施工許可：（一）臨時施工許可申請報告；（二）市級有關部門出具的屬于本意見第一條所列項目的證明；（三）用地預審批準文件、用地范圍紅線（預選址）或預審證明、環(huán)評預審意見；（四）施工圖設計審查合格書；（五）施工、監(jiān)理中標通知書（依法應招標的項目）或直接發(fā)包核準文書；（六）保證工程安全施工的具體措施。人員密集場所，消防部門應及時提供技術服務。

　　四、容缺預審方式。建立聯(lián)審會議機制，由市政務服務中心管理辦公室牽頭，組織市建委、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、房產(chǎn)等部門對辦理施工許可的建設項目進行研究，經(jīng)項目聯(lián)審會議審查同意后，以會議紀要形式確定各部門手續(xù)辦理實行容缺受理、并聯(lián)審批，先行辦理臨時施工許可，準予提前開工；市政務服務中心項目聯(lián)合審批辦公室負責聯(lián)審會議的日常工作和議定事項的督辦落實。

　　五、臨時施工許可核發(fā)后，項目即可開工建設，建設工程質監(jiān)和安全監(jiān)督部門當即介入工程質量和安全監(jiān)管，確保工程建設質量與安全，并指導辦理質量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。

　　六、臨時施工許可核發(fā)后，須在6個月內補辦正式施工許可。特殊情況，由建設單位向發(fā)證機關提出申請，項目所在地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）或相關主管部門予以說明，發(fā)證機關可酌情延期，延長時間不超過3個月。

　　七、辦理臨時施工許可已提供的資料，辦理正式施工許可時無需再提供。正式施工許可核發(fā)后，臨時施工許可同時廢止。

　　八、臨時施工許可期限（包括延期）到期后，仍不具備辦理正式施工許可條件的，應立即停止施工；未辦理正式施工許可，仍繼續(xù)施工的，由建設行政主管部門根據(jù)有關法律法規(guī)按無證施工行為進行處罰。

　　九、臨時施工許可證僅作為準予臨時施工的憑證，不能作為竣工驗收、融資貸款、辦理商品房預售許可和其他手續(xù)的憑證。