各城區(qū)分局，市工商局機(jī)關(guān)各科（室）、單位：
為大力推進(jìn)“實(shí)力、活力、魅力、給力”新貴港建設(shè)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率和服務(wù)效能，根據(jù)《貴港市鼓勵(lì)改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法》規(guī)定要求，經(jīng)研究決定，在企業(yè)注冊(cè)登記中推行“容缺制度”?，F(xiàn)就我局企業(yè)登記“容缺制度”有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、容缺制度的涵義
“容缺制度 ”是指申請(qǐng)人在辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，基本審批條件具備，申請(qǐng)事項(xiàng)中主要材料齊全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，申請(qǐng)人在承諾時(shí)限將材料補(bǔ)齊，先受理該申請(qǐng)事項(xiàng)，在材料補(bǔ)正后核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或先予以核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逾期未補(bǔ)齊材料所產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。
二、適用對(duì)象
?。ㄒ唬┬锠?zhēng)取國家、自治區(qū)投資主管部門核準(zhǔn)、備案的重大企業(yè)；
?。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件、低耗能、低污染、高新科技企業(yè)；
?。ㄈ┱猩桃Y企業(yè)；
?。ㄋ模┦形姓_定的重點(diǎn)項(xiàng)目。
上述企業(yè)利用電子化網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)平臺(tái)申辦電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，暫不適用“容缺制度”。
三、辦理流程
（一）受理環(huán)節(jié)
1.凡屬“容缺制度”適用對(duì)象的企業(yè)，登記工作人員要一次性告知可容缺的申請(qǐng)材料（附件1），投資者或申請(qǐng)人可作出容缺書面承諾，填寫《容缺受理申請(qǐng)承諾書》（附件2），《容缺受理申請(qǐng)承諾書》應(yīng)由全體投資者簽字或企業(yè)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
2.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料中主要材料齊全，僅缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理，根據(jù)實(shí)際出具《貴港市工商局“綠色通道”項(xiàng)目容缺審查意見書》（附件3）。
3.對(duì)申請(qǐng)人提供的主要材料不齊全、不符合法定形式的，不予受理，待主要申請(qǐng)材料齊全后再予以辦理。
（二）辦結(jié)條件
1.申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在我局對(duì)外承諾的登記時(shí)限內(nèi)直接辦結(jié)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.申請(qǐng)人如因無市場(chǎng)主體資格影響項(xiàng)目的核準(zhǔn)、報(bào)備、融資等，經(jīng)申請(qǐng)人或相關(guān)部門出具說明，可按“急事急辦、特事特辦”原則，先予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.因容缺材料未補(bǔ)齊不予辦理該企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，工作人員須及時(shí)以書面、短信或者電話方式通知申請(qǐng)人、法定代表人和委托代理人不予辦理的理由，并提醒申請(qǐng)人盡快補(bǔ)齊相關(guān)材料后可再次重新申請(qǐng)辦理。
四、承諾期限
申請(qǐng)人書面承諾補(bǔ)齊材料的時(shí)限最長(zhǎng)不超過30天，承諾時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)人未能按要求補(bǔ)齊材料的，因申請(qǐng)人的原因未領(lǐng)回原申請(qǐng)材料外，原申請(qǐng)材料應(yīng)退還申請(qǐng)人。
五、工作要求
?。ㄒ唬┳?cè)分局或相關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)前期準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)，提前介入，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)備申報(bào)材料。進(jìn)入容缺審批后，注冊(cè)分局要指派專人跟蹤、催辦、督辦，確保在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)。
（二）對(duì)于已核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在承諾時(shí)限屆滿前2個(gè)工作日，申請(qǐng)人仍未提交需要補(bǔ)齊的材料，負(fù)責(zé)跟蹤、催辦、督辦的工作人員要向注冊(cè)分局負(fù)責(zé)人報(bào)告相關(guān)情況。
（三）申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)沒有補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)催促仍未能補(bǔ)材料的，屬補(bǔ)正材料后核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，則終止本次申請(qǐng)的辦理；屬已核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，則按申請(qǐng)人作出的書面承諾，可撤銷該項(xiàng)登記申請(qǐng)，公告該營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢，將該企業(yè)或投資者列入失信名單，該企業(yè)或投資者三年內(nèi)在工商部門的注冊(cè)登記申請(qǐng)不得適用“容缺制度”。
六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
貴港市工商局
2017年2月17日
