第一章 總 則
第一條 為加強電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進我市電子政務(wù)互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提高政府社會管理能力和公共服務(wù)水平，構(gòu)建向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的新型服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《長沙市標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定，電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、組織實施和對其實施情況的監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法所稱電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括電子政務(wù)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及本市電子政務(wù)服務(wù)的規(guī)范性文件。
第四條 本著“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)”的原則，編寫適合電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)、管理、發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合下列要求：
（一）科學(xué)合理?？茖W(xué)合理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)體系的制定要充分體現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展方向，根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃合理制定標(biāo)準(zhǔn)，保持與電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展階段的一致性和兼容性。
?。ǘc面兼顧。將電子政務(wù)發(fā)展中涉及的所有標(biāo)準(zhǔn)分類納入相應(yīng)的子體系，構(gòu)成一個全面的體系，保證標(biāo)準(zhǔn)的通用性。同時，適當(dāng)兼顧我市電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展情況和不同階段特征，體現(xiàn)本地特點。
?。ㄈ┩暾麑嵱谩＜皶r收集、完善優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的實用性和可操作性，避免標(biāo)準(zhǔn)相互間的交叉和重復(fù)，保證標(biāo)準(zhǔn)體系的完整、合理、可行。
?。ㄋ模┡c時俱進。結(jié)合電子政務(wù)的發(fā)展情況，充分考慮未來可能涉及到的電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)見性，確保電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠規(guī)范和指導(dǎo)未來的電子政務(wù)服務(wù)活動。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 在市數(shù)據(jù)資源管理委員會下設(shè)市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家級試點工作專項小組，統(tǒng)一規(guī)劃管理我市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點建設(shè)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定和實施電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件；監(jiān)督檢查電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況；協(xié)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對我市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點建設(shè)工作的檢查和驗收等相關(guān)工作。
市數(shù)據(jù)資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織全市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、推廣和實施工作；組織擬訂并歸口管理本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件。
市直各單位配合市數(shù)據(jù)資源行政主管部門起草與本單位相關(guān)的電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件，負(fù)責(zé)電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作，并配合開展監(jiān)督、檢查、改進及體系評價工作。
第六條 各區(qū)縣（市）人民政府按照市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求加強本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，由區(qū)縣（市）財政予以經(jīng)費保障。
第七條 引導(dǎo)、鼓勵各級行政機關(guān)、科研機構(gòu)、企業(yè)及人民團體積極參與電子政務(wù)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第八條 完整、準(zhǔn)確、及時收集適用于電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和上級機關(guān)針對電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)、管理、發(fā)展制定的規(guī)章制度。
第九條 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，已在市直各單位電子政務(wù)服務(wù)活動中實施的，市直各單位應(yīng)主動到市數(shù)據(jù)資源行政主管部門進行備案登記。
第十條 市數(shù)據(jù)資源行政主管部門梳理收集國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，確定各分類領(lǐng)域應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并列入本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后遵照執(zhí)行。
第十一條 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，急需在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的，可以引用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件。
第十二條 本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件制定范圍主要包括：
（一）電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：總體標(biāo)準(zhǔn)、工程管理標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享標(biāo)準(zhǔn)、支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ盎ヂ?lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”地方專題標(biāo)準(zhǔn)：包括業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)平臺標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評價考核標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ罢?wù)云” 平臺地方專題標(biāo)準(zhǔn)：包括基礎(chǔ)資源標(biāo)準(zhǔn)、平臺標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分為電子政務(wù)服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件兩種形式。
涉及電子政務(wù)服務(wù)安全，需要在全市統(tǒng)一執(zhí)行的，制定電子政務(wù)服務(wù)安全保密標(biāo)準(zhǔn)，列入本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后遵照執(zhí)行。
相關(guān)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的，或者采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報告的，制定本市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件，在全市范圍推薦執(zhí)行。
第十四條 電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定和發(fā)布程序按照行政機關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般應(yīng)包括項目申請、批準(zhǔn)立項、組織起草、征求意見、組織評審及批準(zhǔn)發(fā)布等程序。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第十五條 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布必須執(zhí)行；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)被政府規(guī)定強制執(zhí)行時，則在其規(guī)定的適用范圍內(nèi)必須執(zhí)行。
第十六條 電子政務(wù)建設(shè)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 市數(shù)據(jù)資源行政主管部門根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的《長沙市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施目錄》在全市統(tǒng)一執(zhí)行；并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況，及時對其進行修改。
第十八條 市數(shù)據(jù)資源行政主管部門對本市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)維護管理。
第十九條 對標(biāo)準(zhǔn)的維護工作主要包括：適時對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的可行性和完整性進行復(fù)審；對標(biāo)準(zhǔn)實施中發(fā)現(xiàn)的不符合實際和不合理的問題及時修改；逐步形成適合我市電子政務(wù)服務(wù)特點的、運作有效的標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十條 電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)的需要以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂情況進行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過 3年，復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、需要修訂、予以廢止三種。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)實施的宣貫與監(jiān)督
第二十一條 市數(shù)據(jù)資源行政主管部門和市直各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，使各崗位人員熟悉、掌握標(biāo)準(zhǔn)，增強執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
第二十二條 市數(shù)據(jù)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)及信息庫，及時向社會頒布標(biāo)準(zhǔn)文件及公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)績效考核辦法，每年會同有關(guān)單位，對市直各單位實施標(biāo)準(zhǔn)的情況進行考核，并公布考核結(jié)果和改進意見。
第二十三條 電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，重大電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)項目應(yīng)由市數(shù)據(jù)資源行政主管部門進行標(biāo)準(zhǔn)化審查，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求及不采用市政府確定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的，不予安排項目建設(shè)和運維經(jīng)費。
第二十四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會同市數(shù)據(jù)資源行政主管部門，對全市電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查，對電子政務(wù)項目建設(shè)單位違反國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令其限期改正。逾期不改，依法追究項目建設(shè)單位和相關(guān)工作人員責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2018年6月12日起施行。
