濱海新區(qū)環(huán)境局，各區(qū)行政審批局、環(huán)保局，局機關各有關處室和直屬單位，各環(huán)評機構：

　　為深入貫徹市企業(yè)家工作會議精神，落實“津八條”規(guī)定和“雙萬雙服促發(fā)展”工作要求，牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，我局立足“轉作風、優(yōu)服務”的工作宗旨，制定了加強環(huán)保審批服務創(chuàng)造良好營商環(huán)境八項措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2018年3月30日

加強環(huán)保審批服務創(chuàng)造良好營商環(huán)境措施

　　為深入貫徹市企業(yè)家工作會議精神，落實“雙萬雙服促發(fā)展”工作要求，有效提升全市營商環(huán)境，推進經濟社會高質量發(fā)展，按照以“轉作風、優(yōu)服務”為宗旨，以落實“津八條”為主線，以深入推進“雙萬雙服”為路徑的基本原則，制定以下具體措施。

　　一、進一步下放審批權限

　　繼續(xù)推進審批制度改革，依據(jù)有關法律法規(guī)和環(huán)保部2018年擬修訂的分級審批規(guī)定繼續(xù)下放環(huán)評審批權限，將更多的審批權限下放至區(qū)行政審批局，方便更多企業(yè)在項目所在地直接辦理環(huán)保審批手續(xù)。

　　二、進一步減少審批要件

　　嚴格落實《天津市人民政府關于實施項目帶動戰(zhàn)略促進投資增長的意見》（津政發(fā)〔2017〕2號）和《天津市人民政府關于深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作的實施意見》（津政發(fā)〔2017〕24號），推行“容缺后補”、“以函代證”審批制度改革措施。按照交叉進行、并聯(lián)審批方式，取消將項目選址意見和備案文件作為審批建設項目環(huán)評文件要件的要求，實現(xiàn)環(huán)評審批事項要件最少化。

　　三、持續(xù)減輕企業(yè)負擔

　　按照國家有關規(guī)定，進一步擴大建設項目環(huán)境影響登記表由建設單位網(wǎng)上自行備案范圍，在盡快完成建設項目噪聲和固體廢物污染防治設施環(huán)保驗收審批工作的同時積極指導項目建設單位自主開展污染防治設施的環(huán)保驗收工作，減輕企業(yè)負擔的同時提高行政管理效能。

　　四、實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批

　　充分利用行政審批服務中心網(wǎng)絡資源，全面開展網(wǎng)上企業(yè)申報、文件流轉、行政審批等工作，做到環(huán)評文件網(wǎng)上審批率100%，實現(xiàn)環(huán)節(jié)最簡化、服務便利化，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”，真正做到讓企業(yè)“最多跑一次”。

　　五、積極做好項目審批服務

　　對項目聯(lián)合審批實行前伸加后延服務。實施審批服務、超前輔導、現(xiàn)場咨詢，堅持提前介入、上門服務、聯(lián)合審批、首問負責，落實承諾辦結制，合理利用現(xiàn)場踏勘、公示等環(huán)節(jié)，并行推進有關程序，提高審批效率。深入開展主動服務、預約服務、延時服務。對審批承諾時限，堅持能短則短，對審批效能，堅持能快則快，實行投資項目各類審批一窗接件和一次性告知，幫辦領辦，對涉及民生的基礎設施類項目，實行現(xiàn)場咨詢服務、隨來隨批等幫扶措施。

　　六、進一步加強信息公開

　　按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時更新和補充天津市企業(yè)發(fā)展共享服務網(wǎng)絡平臺上的相關環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評中介機構服務等環(huán)評審批相關信息，提高政策的公開透明度，為項目投資提供服務。嚴格落實審批信息公開要求，做到環(huán)評報告、審批意見、批復文件等信息全部公開，實現(xiàn)行政審批全透明。

　　七、建立環(huán)評審批調度機制

　　通過環(huán)評審批調度機制，對區(qū)行政審批局和環(huán)保局進行月調度、季抽查，在確保環(huán)保政策內容宣貫到位、要求執(zhí)行到位的同時不斷提升業(yè)務水平和工作質量，使全市環(huán)評審批工作統(tǒng)一認識、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，為提高環(huán)評審批時效提供保障。

　　八、規(guī)范環(huán)評中介服務市場

　　營造公平開放的環(huán)評市場，嚴格執(zhí)行所有在我市開展環(huán)評業(yè)務的機構詳細情況都在天津市行政審批服務網(wǎng)上進行公開的制度，實現(xiàn)中介機構全透明。建立中介機構環(huán)評質量“日?？己恕敝贫龋瑢崿F(xiàn)審批報件“材料名稱、承諾時限、收費標準、格式內容”四個統(tǒng)一，進一步推動我市環(huán)評中介機構市場的公平、完善。