各相關(guān)單位，各區(qū)發(fā)展改革委：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于北京市開展公共服務(wù)類建設(shè)項目投資審批改革試點的批復(fù)》(國函〔2016〕83號)以及市政府《關(guān)于印發(fā)北京市公共服務(wù)類建設(shè)項目投資審批改革試點實施方案的通知》（京政發(fā)〔2016〕35號，以下簡稱《實施方案》）有關(guān)精神，現(xiàn)就發(fā)展改革部門有關(guān)辦理事項通知如下：
一、前期工作函制度
?。ㄒ唬┘{入《實施方案》試點范圍的項目，以及經(jīng)市委市政府批準參照《實施方案》履行有關(guān)程序的項目，可通過前期工作函的方式簡化項目前期工作啟動手續(xù)。
?。ǘ┌l(fā)展改革部門按照立項審批權(quán)限，根據(jù)項目單位請示（函）或區(qū)發(fā)展改革委初審轉(zhuǎn)報的請示，制發(fā)《建設(shè)項目前期工作函》。
?。ㄈ┣捌诠ぷ骱闹饕獌?nèi)容包括：
1.項目單位。
2.項目名稱（初定）。
3.工作內(nèi)容：要求項目單位加快組織開展環(huán)境影響報告書（表）、可行性研究報告編制、規(guī)劃設(shè)計方案編制，以及勘察設(shè)計招投標、施工招投標等項目開工前所有前期工作。
4.有關(guān)要求：
?。?）項目單位為開展前期工作的責(zé)任單位，要嚴格按照建設(shè)內(nèi)容組織開展前期工作，認真落實建設(shè)條件，促進項目早日開工建設(shè)。
?。?）待規(guī)劃、土地等前期手續(xù)辦理完成后，項目單位正式申報立項審批。
二、下放審批權(quán)限
（一）納入《實施方案》試點范圍的項目（市政府固定資產(chǎn)投資直接投資和資本金注入項目除外）以及其他已有明確政策交由區(qū)發(fā)展改革委審批的項目，立項審批權(quán)限下放各區(qū)發(fā)展改革委。
?。ǘ┫路帕㈨棇徟鷻?quán)限的項目，其可行性研究報告、初步設(shè)計概算、決算、招投標方案審批同步下放區(qū)發(fā)展改革委辦理。
三、年度投資計劃辦理
?。ㄒ唬τ诩{入《實施方案》試點范圍的項目以及參照《實施方案》履行有關(guān)程序的項目，需要辦理年度投資計劃的，由項目所在區(qū)發(fā)展改革委在北京市固定資產(chǎn)投資項目信息管理平臺“年度投資計劃”模塊中辦理。
?。ǘ└鲄^(qū)發(fā)展改革委辦理年度投資計劃，應(yīng)規(guī)范履行審批程序，具體參照《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實市政府優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程及工作機制有關(guān)問題的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2012〕3號）、《關(guān)于年度投資計劃辦理有關(guān)問題的通知》（京發(fā)改辦〔2012〕22號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、資金下達
對于納入《實施方案》試點范圍的項目以及參照《實施方案》履行有關(guān)程序的項目，在取得《建設(shè)項目前期工作函》后，如需安排工程投資，市發(fā)展改革委可下達資金預(yù)撥函，按照報請市政府確認的投資額預(yù)撥不超過30%的工程費用。項目可行性研究報告審批后，可下達后續(xù)資金。
五、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、各區(qū)發(fā)展改革委要高度重視，深入貫徹落實《實施方案》中的改革措施，嚴格按照新的流程開展試點工作，對改革中遇到的重點難點問題，要加強與市發(fā)展改革委的溝通協(xié)調(diào)，及時總結(jié)經(jīng)驗。
?。ǘ└鲄^(qū)發(fā)展改革委要積極做好承接工作，嚴格按照投資項目管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項目審批。要健全前期工作函工作機制，加強立項綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步完善審批流程，參照市級工作機制做好權(quán)限內(nèi)項目審批工作。
?。ㄈ└鲄^(qū)發(fā)展改革委要加強事中事后監(jiān)管，投資審批事項全部納入固定資產(chǎn)投資管理信息平臺管理，規(guī)范填報項目信息，做好立項賦碼等工作。
?。ㄋ模╉椖宽椖繂挝灰獓栏癜凑毡就ㄖ嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目審批手續(xù)。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期與《實施方案》確定的試點時間一致。
北京市發(fā)展和改革委員會
2016年8月22日
