各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市行政審批服務大廳管理辦法》和《青島市行政審批服務大廳行政審批事項辦理規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2014年5月21日

青島市行政審批服務大廳管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范青島市行政審批服務工作，提高行政審批效率，推進法治政府和服務型政府建設，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　青島市行政審批服務大廳（以下簡稱市大廳）的日常運行及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　各區(qū)、市行政審批服務大廳和各專業(yè)審批服務大廳參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　市大廳是市政府設立的面向社會公眾辦理行政許可、非行政許可及相關監(jiān)督服務事項（以下統(tǒng)稱行政審批事項）的場所，具有集中審批、統(tǒng)一收費、綜合服務三項基本功能。

　　第四條　市大廳的運行和管理，應當遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)一集中原則。按照市政府的統(tǒng)一部署，市級行政機關和相關單位的行政審批事項入駐市大廳統(tǒng)一受理。入駐市大廳辦理的相關審批服務事項，不得在入駐單位的服務窗口以外辦理。

　?。ǘ┏浞质跈嘣瓌t。駐廳部門（單位）主要領導應將審批權限充分授予其首席代表。除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證等特殊環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)均應在市大廳現(xiàn)場辦結。

　?。ㄈ└咝П忝裨瓌t。駐廳部門（單位）應以服務對象的需求為導向，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，推行網(wǎng)上直接辦理，為社會各界提供便捷高效的服務。

　　（四）規(guī)范透明原則。駐廳部門（單位）應按照審批權力在陽光下運行的要求，統(tǒng)一規(guī)范本部門（單位）審批事項辦理的業(yè)務標準，所有審批事項應全部納入全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺規(guī)范運行，深化政務公開，接受社會監(jiān)督，促進廉潔高效、勤政為民。

第二章　管理機構

　　第五條　建立市行政審批事務協(xié)調(diào)管理聯(lián)席會議制度，由市政府分管領導擔任聯(lián)席會議召集人，市行政審批事務管理辦公室（以下簡稱市審批辦）、市編委辦、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市電政信息辦及其他相關部門為成員單位。定期召開會議，研究解決行政審批工作中的重大事項和有關問題。

　　第六條　市審批辦是負責全市行政審批事務的日常管理機構，主要履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全市行政審批工作，參與深化行政審批制度改革工作；

　　（二）負責全市行政審批制度的理論研究；

　　（三）負責具體組織市行政審批事務協(xié)調(diào)管理聯(lián)席會議并督促落實會議決定事項；

　?。ㄋ模┴撠熎鸩荨⒅朴喓捅O(jiān)督實施全市的行政審批服務管理辦法以及各項制度、服務標準和服務規(guī)范；

　?。ㄎ澹┴撠煂θ腭v市大廳部門（單位）的業(yè)務工作進行管理、協(xié)調(diào)、指導，協(xié)調(diào)和督辦涉及多個部門或跨部門的審批事項聯(lián)合辦理，對進入市審批綠色快速通道的重點項目進行組織協(xié)調(diào)和跟蹤落實；

　?。┴撠煂θ腭v市大廳部門（單位）的有關工作及其工作人員進行日常管理和績效考核，指導并考核其他部門（單位）和各區(qū)、市政府的行政審批事務工作；

　?。ㄆ撸┴撠熓写髲d的后勤保障、安全保衛(wèi)、信息化建設等管理工作；

　　（八）負責承辦市委、市政府交辦的其他事項。

　　第七條　有關部門因業(yè)務特殊需要，經(jīng)市政府批準，可以設立專業(yè)審批服務大廳，作為市大廳的分大廳，接受市審批辦的業(yè)務指導，并按照市審批辦的統(tǒng)一要求進行自主管理。

　　第八條　市審批辦應根據(jù)市委、市政府有關部署，研究制定推進行政審批工作的具體措施；按照“依法審批、便捷服務”原則，為社會各界提供高效、便捷的政務服務，確保市大廳正常運行。

　　第九條　各區(qū)、市行政審批服務大廳和專業(yè)審批服務大廳管理機構履行對本大廳行政審批事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務職能，負責對入駐人員的管理、培訓和日?？己?，受理服務對象投訴，承擔本級政府賦予的其他職責。

第三章　入駐人員

　　第十條　駐廳部門（單位）應選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風正派、身體健康的正式在編人員入駐市大廳，鼓勵根據(jù)工作實際需要選派業(yè)務骨干和職能處室負責人入駐。

　　第十一條　入駐人員應保持相對穩(wěn)定，在市大廳工作時間應不少于2年（升職除外），最長不超過5年（業(yè)務骨干除外）。駐廳期間行政關系不轉(zhuǎn)、身份不變，工資福利由駐廳部門（單位）發(fā)放，并不再承擔原部門（單位）的其他工作。

　　入駐人員接受市審批辦和駐廳部門（單位）雙重管理。

　　第十二條　駐廳部門（單位）對入駐人員進行調(diào)整，應征求市審批辦同意后，按照市大廳有關規(guī)定辦理調(diào)入調(diào)出手續(xù)。未經(jīng)市審批辦同意，駐廳部門（單位）自行調(diào)整人員的，不予辦理相關調(diào)入調(diào)出手續(xù)。

　　市審批辦會同市人力資源社會保障局對入駐人員進行資格審查。入駐人員不能勝任工作或有違紀、違法行為的，市審批辦應責成駐廳部門（單位）及時調(diào)換。

　　在工裝制作期外新調(diào)入人員的工裝費由所在單位承擔。

　　第十三條　駐廳部門（單位）應確定1名單位負責人具體負責本部門（單位）在市大廳的工作和入駐人員的管理，并將市大廳工作經(jīng)歷和表現(xiàn)情況，作為干部評優(yōu)、晉升的重要參考，優(yōu)先提拔使用。

第四章　首席代表

　　第十四條　駐廳部門（單位）的入駐人員超過兩人的，應指定專職首席代表。首席代表應是國家公務員或國家行政機關任命的其他人員，熟悉本部門（單位）行政審批業(yè)務。根據(jù)審批事項數(shù)量及業(yè)務量，駐廳部門（單位）應正式派遣處級以上領導干部擔任首席代表。

　　業(yè)務量較大的部門（單位）應設立副首席代表，副首席代表協(xié)助或接受首席代表的委托，履行有關管理職責。

　　第十五條　首席代表在市大廳的工作時間應不少于1年，因特殊情況需暫時離崗的，駐廳部門（單位）應指定臨時首席代表。駐廳部門（單位）對首席代表進行調(diào)整，應征求市審批辦同意后，按照市大廳有關規(guī)定辦理調(diào)入調(diào)出手續(xù)。

　　第十六條　按照“集中審批、授權到位”的原則，駐廳部門（單位）主要領導應簽署首席代表授權書，并加蓋本單位印章，將本部門（單位）的審批決定權限授予首席代表。

　　除綜合窗口的部門（單位）外，駐廳各部門（單位）的主要領導每年駐廳帶班及處理行政審批事務時間應不少于6個工作日，分管領導應不少于12個工作日。市審批辦應當定期通報各部門（單位）領導駐廳帶班情況。

　　第十七條　首席代表的職責：

　?。ㄒ唬┐肀静块T（單位）在市大廳辦公服務窗口行使本部門（單位）最終行政審批職權，并對本部門（單位）負責；

　　（二）代表本部門（單位）參與并負責在市大廳內(nèi)實施的聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)和辦理；

　?。ㄈ┴撠煴静块T（單位）與市審批辦的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，做好本部門（單位）入駐人員的日常管理工作；

　?。ㄋ模┴撠煴静块T（單位）行政審批專用章的使用和管理；

　　（五）負責本部門（單位）職責范圍內(nèi)應急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作。

　　第十八條　首席代表依據(jù)授權在大廳簽署審查決定，并加蓋行政審批專用章。行政審批專用章在行政審批工作中具有與行政審批機關行政印章同等的法律效力。

第五章　考核及評優(yōu)

　　第十九條　市審批辦會同相關部門依據(jù)考核方案，結合服務對象的評價結果，每年年終組織對駐廳部門（單位）和各區(qū)、市政府行政審批服務工作進行考核。

　　第二十條　市審批辦會同相關部門依據(jù)考核方案，結合服務對象的評價結果，對駐市大廳人員進行考核，并報組織人事部門備案。

　　在市大廳進行考核的人員，原部門（單位）不再重復考核。

　　第二十一條　市審批辦會同相關部門、駐廳部門（單位）對駐市大廳部門（單位）窗口和各區(qū)、市的行政審批服務大廳、專業(yè)審批服務大廳窗口工作情況進行日常巡查，根據(jù)巡查情況，按季度、年度評選示范窗口和服務標兵，并在窗口懸掛標識、標志。

第六章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　市審批辦負責對駐廳部門（單位）及工作人員的行政審批行為進行監(jiān)督，采取受理投訴、視頻監(jiān)控、日常巡查等方式，對其監(jiān)督對象在行政審批過程中的依法行政、工作效率、服務態(tài)度、廉潔自律等情況進行監(jiān)督。

　　監(jiān)察部門依據(jù)《行政監(jiān)察法》對駐廳行政監(jiān)察對象依法履職情況進行再監(jiān)督，運用電子監(jiān)察、受理投訴、視頻監(jiān)控、明察暗訪等手段進行監(jiān)督檢查，查處行政監(jiān)察對象違規(guī)違紀、效率低下等方面的問題并進行問責。

　　監(jiān)督檢查結果應當分別賦予分值，納入市大廳考核及評優(yōu)。

　　第二十三條　市審批辦應制定完善服務規(guī)范，對工作人員的言行舉止、辦公秩序、服務質(zhì)量等方面進行管理，組織市大廳各部門（單位）首席代表定期開展巡查抽查，并綜合運用窗口單位自查、服務對象評價、行風監(jiān)督檢查等手段，促進服務質(zhì)量和水平不斷提升，樹立良好的社會形象。

　　第二十四條　對查實的投訴，由市審批辦或監(jiān)察部門按照職責和有關規(guī)定處理，處理結果互相通報。

　　第二十五條　監(jiān)督對象發(fā)生行政過錯行為，構成違紀的，由其職務任免機關或監(jiān)察部門按照管理權限和規(guī)定的程序作出處分決定；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第七章　附則

　　第二十六條　本辦法由市審批辦負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自2014年6月1日起施行。《青島市行政審批服務大廳管理暫行辦法》（青政辦發(fā)〔2009〕16號）同時予以廢止。

青島市行政審批服務大廳行政審批事項辦理規(guī)則

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范市行政審批服務大廳（以下簡稱市大廳）行政審批事項（包括行政許可、非行政許可及相關監(jiān)督服務事項）的辦理，提高行政審批服務效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第二條　市大廳行政審批事項的辦理與監(jiān)督管理，適用本規(guī)則。

　　各區(qū)、市行政審批服務大廳和各專業(yè)審批服務大廳行政審批事項的辦理與監(jiān)督管理，參照本規(guī)則執(zhí)行。

　　第三條　駐廳部門（單位）辦理行政審批事項應遵循“環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時限最短”原則，依法審批，提高審批效率，為服務對象提供高效、便捷的服務。

　　第四條　駐廳部門（單位）應按照《青島政務信息資源共享管理辦法》規(guī)定，加強信息交換與共享，促進跨部門（單位）的業(yè)務協(xié)同。

第二章　行政審批事項辦理流程

　　第五條　市大廳行政審批事項實施動態(tài)管理，駐廳部門（單位）應當不斷優(yōu)化審批流程，削減冗余環(huán)節(jié)，精簡申報手續(xù)，簡化申報材料，壓縮辦理時限。

　　第六條　市大廳實施行政審批標準化管理，建立健全行政審批事項目錄管理體系，制訂行政審批事項的服務標準和管理規(guī)范，公開審批服務清單，提高行政審批服務質(zhì)量。

　　第七條　市大廳實行“一網(wǎng)審批”，駐廳部門（單位）以及全部行政審批事項應使用市大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一監(jiān)管、一站式服務。因法律法規(guī)規(guī)定、涉密等特殊原因，確需使用本部門（單位）專有業(yè)務系統(tǒng)的，應主動與市大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享和流程互通。確有特殊原因無法實現(xiàn)系統(tǒng)對接的，窗口工作人員應同步在市大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項。

第一節(jié)　申請

　　第八條　駐廳部門（單位）在市大廳前臺設置服務窗口，為服務對象提供申請、咨詢等服務。

　　第九條　為方便服務對象提出申請，市大廳行政審批事項實行服務內(nèi)容、審批依據(jù)、申報條件、申報材料及內(nèi)容要求、辦理程序、承諾期限、收費標準、辦事結果“八公開”。

　　駐廳部門（單位）應在服務窗口和市政府門戶網(wǎng)站、市大廳網(wǎng)站公開行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，并及時更新。

　　第十條　市大廳對行政審批事項實行一次性告知。服務對象來電或來訪咨詢、申請辦理有關行政審批事項時，窗口工作人員應一次性告知服務對象所辦理行政審批事項需要的法定要件、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費依據(jù)等。

　　第十一條　市大廳實行首問責任制。服務對象來電或來訪咨詢、申請辦理有關行政審批事項時，首個接待的窗口工作人員應承擔解答、辦理、協(xié)調(diào)等責任，不得推諉、拖延。

　　第十二條　市大廳提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評價等服務，駐廳部門（單位）窗口工作人員應在規(guī)定時間內(nèi)答復網(wǎng)上咨詢，辦理網(wǎng)上預約和申報。

　　第十三條　駐廳部門（單位）正式受理前預審等環(huán)節(jié)實行規(guī)范管理，統(tǒng)一納入市大廳管理。確需保留的，報市審批辦和相關部門備案審查后，按照明確時限、公開運行、一次性告知的要求納入審批系統(tǒng)監(jiān)管。

第二節(jié)　受理

　　第十四條　駐廳部門（單位）對服務對象提出的行政審批申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰M行行政審批的，應當即時告知申請人不予受理；

　?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒静块T（單位）職權范圍的，應當場說明不予受理的理由，并書面出具不予受理通知單，告知服務對象向職權部門申請；

　?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖阱e誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正；

　　（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要進行補齊補正的，窗口工作人員應當場一次性告知需要補齊補正的全部內(nèi)容，并書面出具補齊補正通知單。確實不能當場告知的，應在5個工作日內(nèi)通過短信、電子郵件等形式主動告知服務對象，并向服務對象發(fā)送補齊補正通知單（電子版）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；

　?。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒静块T（單位）職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者服務對象按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理，并出具書面受理通知單。

　　書面的不予受理通知單、補齊補正通知單、受理通知單應當加蓋本部門（單位）行政審批專用章，并注明日期。

　　第十五條　行政審批事項和辦件量較少的駐廳部門（單位），經(jīng)市審批辦批準，可以入駐市大廳綜合窗口實行輪流值守，非本部門（單位）值守時，可以委托其他部門（單位）代為收件，由其工作人員及時到市大廳現(xiàn)場辦理審批。

　　第十六條　窗口工作人員受理行政審批事項后，應即時登錄市大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)進入辦理流程，實現(xiàn)受理登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結果反饋、監(jiān)督監(jiān)察等全過程網(wǎng)上運行，重要申請要件電子版應上傳審批系統(tǒng)留存。

　　第十七條　服務對象通過市政府門戶網(wǎng)站和市大廳網(wǎng)站提交電子版申請材料的，駐廳部門（單位）窗口工作人員應在規(guī)定時間內(nèi)通過專網(wǎng)審批系統(tǒng)審查材料或者受理申請，審核批準后，服務對象攜帶規(guī)定的申請材料到市大廳，即可繼續(xù)辦理或者領取批復文件、證照等審批決定。

第三節(jié)　審查

　　第十八條　行政審批事項受理后，由入駐市大廳的工作人員進行審查。審批件不得流轉(zhuǎn)出市大廳，應在市大廳內(nèi)受理、審查、決定和發(fā)證，實行市大廳內(nèi)“一站式”辦結。

　　第十九條　行政審批事項確需現(xiàn)場勘查、集體討論、專家論證、聽證等特殊環(huán)節(jié)的，入駐市大廳的部門（單位）工作人員應全程組織或參與行政審批事項的現(xiàn)場勘查、討論、論證和聽證等，及時在審批系統(tǒng)進行掛起操作，注明掛起原因，并在掛起規(guī)定期限內(nèi)完成?，F(xiàn)場勘查、論證、聽證或評審的意見，作為行政審批依據(jù)，及時上傳審批系統(tǒng)留存。

　　第二十條　駐廳部門（單位）按照規(guī)定的審批程序進行審批，不得擅自增加或變更審批要件、申請材料和審批程序，不得擅自更改或撤銷已經(jīng)生效的審批結果。

　　第二十一條　行政審批事項涉及的所有行政事業(yè)性收費以及納入財政非稅收入收繳系統(tǒng)的收費，均應在駐市大廳的銀行繳納，實現(xiàn)“一個窗口、一個網(wǎng)絡”即時統(tǒng)一收費。凡進入市大廳的收費項目，原部門（單位）不再開具票據(jù)。

　　依法依規(guī)需減免收費的，應在審批系統(tǒng)中注明減免原因、減免依據(jù)、減免金額。

　　第二十二條　除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，駐廳部門（單位）辦理行政審批事項不得收取任何費用，不得擅自提高收費標準或自行收費。

　　第二十三條　市大廳內(nèi)其他服務事項涉及的經(jīng)營性收費，應及時向市物價部門提出申請，由市物價部門會同有關部門審核決定。經(jīng)營性收費應按照自愿委托和“誰委托、誰付費”的原則，按照有關規(guī)定在提供服務時收取。不得利用行政審批強制服務、強制收費。

第四節(jié)　決定

　　第二十四條　行政審批事項經(jīng)過受理、審查等法定程序，符合法定條件的，經(jīng)首席代表簽字后，應在市大廳承諾時限內(nèi)作出許可決定；不符合法定條件的，應書面出具不予許可決定書，并告知服務對象不予許可的依據(jù)和理由。

　　第二十五條　服務對象的申請材料齊全，辦事程序簡單，可以當場作出許可決定的行政審批事項，窗口工作人員應當場受理，當場作出許可決定。申請人的申報材料不完全符合要求，但可以當場改正的，工作人員應當場指導其改正，并及時辦理。

　　第二十六條　對行政審批事項作出許可決定后，市大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動發(fā)送短信和網(wǎng)上通知，通知服務對象到市大廳領取證照、批復文件等審批決定。

第五節(jié)　制證和發(fā)證

　　第二十七條　市大廳逐步實施統(tǒng)一制證發(fā)證制度。市大廳設置統(tǒng)一制證發(fā)證中心和窗口，專人負責打印駐廳部門（單位）的證照、批復文件等審批決定，并統(tǒng)一送到駐廳部門（單位）窗口。

　　第二十八條　市大廳建設行政審批信息資源共享庫，駐廳部門（單位）窗口工作人員在完成復核證照、批復文件等審批決定后，即時將加蓋行政審批專用章的審批決定錄入共享庫。

　　其他部門（單位）可以打印共享庫中的審批決定，作為本部門（單位）行政審批事項的申請材料，不得要求服務對象重復提交共享庫中已有的審批決定。

　　第二十九條　服務對象收到短信或網(wǎng)上通知后，攜帶受理通知單、身份證到審批件受理窗口領取證照、批復文件等審批決定。審批決定加蓋駐廳部門（單位）行政審批專用章后，方可生效。

　　第三十條　行政審批專用章是駐廳部門（單位）在辦理行政審批事項時所使用的印章，在行政審批工作中具有與行政審批機關行政印章同等的法律效力。

　　行政審批專用章由駐廳部門（單位）按照市政府有關規(guī)定負責刻制并保管。

　　第三十一條　發(fā)往市外或報上級審批部門等需加蓋本部門（單位）行政印章的事項，已加蓋行政審批專用章的，不需再行鑒印程序，可直接加蓋本部門（單位）行政印章，并以加蓋行政印章為法定完結。

　　第三十二條　市大廳逐步實施證照統(tǒng)一送達制度。市大廳設置快遞送達服務窗口，通過快遞方式為服務對象統(tǒng)一送達證照、批復文件等審批決定。

第三章　集中辦理及聯(lián)合辦理

　　第三十三條　駐廳部門（單位）要切實推進集中配置行政審批職能改革，實現(xiàn)行政審批“兩集中、兩到位”，行政審批事項、人員向行政審批處室集中，行政審批處室整建制向市大廳集中，行政審批事項入駐市大廳到位，部門（單位）對市大廳充分授權到位。

　　第三十四條　按照“應進必進、充分授權、大廳辦理”的原則，由入駐市大廳的工作人員負責審批事項的全過程運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)在市大廳“一站式”辦理。凡入駐市大廳的行政審批事項，原部門（單位）不得再行受理或辦理。

　　第三十五條　按照“集中審批、授權到位”的原則，駐廳部門（單位）主要領導簽署首席代表授權書，將本部門（單位）的審批決定權限授予首席代表。

　　第三十六條　市大廳對涉及兩個以上部門（單位）的審批事項實行聯(lián)合辦理，通過網(wǎng)上聯(lián)審、聯(lián)審會議、聯(lián)合現(xiàn)場勘查等措施，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

　　第三十七條　企業(yè)登記注冊實行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批，“一窗式”服務。聯(lián)辦窗口一次性受理企業(yè)的所有申請材料，并轉(zhuǎn)告各聯(lián)辦部門，各聯(lián)辦部門聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批，在規(guī)定時限內(nèi)辦結并出具證照、批復文件等審批決定，企業(yè)在聯(lián)辦窗口一次性領取全部證照、批復文件等審批決定。

　　第三十八條　建設項目在立項、規(guī)劃、施工圖、施工許可、竣工驗收等階段實施聯(lián)合辦理。牽頭部門負責組織各階段的聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批，聯(lián)辦部門應按時參加牽頭部門組織的聯(lián)審會議、聯(lián)合現(xiàn)場勘查、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，在規(guī)定時限內(nèi)提出審查意見，并在承諾時限內(nèi)辦結行政審批事項。

　　第三十九條　建設項目獨家經(jīng)營中介機構入駐市大廳辦理的服務事項，應當精簡辦理流程，壓縮辦理時限，在市大廳統(tǒng)一收費，并由駐市大廳的上級業(yè)務主管部門（單位）負責管理。獨家經(jīng)營中介機構應公開中介服務事項名稱、申請要求和服務時限等內(nèi)容。

　　第四十條　市大廳實施建設項目統(tǒng)一收發(fā)件，統(tǒng)一收發(fā)件窗口對每個建設項目進行統(tǒng)一編號，對行政審批事項統(tǒng)一收件、統(tǒng)一發(fā)件。

　　第四十一條　市大廳建立重點項目審批綠色快速通道業(yè)務系統(tǒng)，對納入審批綠色快速通道的重點項目，建設項目審批部門（單位）在堅持依法合規(guī)的前提下，實施“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、急事急辦、特事特辦”。

　　第四十二條　市大廳設置重點項目代辦服務中心，定期調(diào)度重點項目審批進程，協(xié)調(diào)解決重點項目審批中遇到的問題。駐廳部門（單位）應積極配合代辦服務中心的工作，解決影響重點項目審批提速的難點問題，加快重點項目審批速度。

第四章　監(jiān)督管理

　　第四十三條　服務對象對審批部門（單位）的行政審批行為或者行政審批決定有異議的，可以向市審批辦投訴。市審批辦受理投訴后，應予以調(diào)查核實，制發(fā)行政審批投訴處理建議書，提出處理意見。投訴處理情況應及時向服務對象反饋。

　　第四十四條　市審批辦對駐廳部門（單位）及其工作人員的行政審批全流程負有管理和監(jiān)督責任，對未按本規(guī)則有關規(guī)定執(zhí)行的，應當會同有關部門予以調(diào)查處理。

第五章　附則

　　第四十五條　本規(guī)則由市審批辦負責解釋。

　　第四十六條　本規(guī)則自2014年6月1日起施行?！肚鄭u市行政審批服務大廳行政審批事項辦理規(guī)則（試行）》（青政辦字〔2009〕16號）同時予以廢止。