區(qū)屬各單位、各社會工作管理局：
現(xiàn)將《全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年6月1日
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全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案
為深入推進全區(qū)“放管服”改革，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實解決群眾辦事堵點問題，經(jīng)區(qū)管委會同意，決定開展全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作。為確保專項工作取得實效，特制定本實施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照中央、省、市有關(guān)“放管服”改革工作部署，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點問題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案的通知》（贛府廳明〔2018〕58號）的工作要求，重點圍繞群眾反映強烈的民生堵點問題，以推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，推進實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力解決群眾辦事難點堵點問題，不斷提升群眾辦事的滿意度和獲得感。
按照國家、省統(tǒng)一部署，為確保全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作取得實效，各單位要在2018年8月15日前，解決群眾辦事過程中涉及教育、身份證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面堵點問題；2018年8月26日前，完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接；2018年12月26日前，在實現(xiàn)相關(guān)單位之間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，按照省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)人口信息共享數(shù)據(jù)庫、全區(qū)法人信息共享數(shù)據(jù)庫和全區(qū)電子證照共享庫。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┙鉀Q教育、身份證明堵點問題。結(jié)合我區(qū)實際，參照外省、市經(jīng)驗做法，實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交學(xué)籍、就讀證明、學(xué)歷學(xué)位證書、居民身份證等證明材料（見附件1問題1-26）。（責任單位：區(qū)教育體育局、公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)社會發(fā)展局、國土資源局開發(fā)分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)政法委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局）
（二）解決商事服務(wù)堵點問題。結(jié)合我區(qū)實際，參照外省、市經(jīng)驗做法，實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、清稅證明等證明材料（見附件1問題27-42）。（責任單位：區(qū)黨群工作部、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、國土資源局開發(fā)分局、區(qū)衛(wèi)計委）
（三）解決社保低保堵點問題。結(jié)合我區(qū)實際，參照外省、市經(jīng)驗做法，實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交社會保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明、火化證明等證明材料（見附件1問題43-54）。（責任單位：區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)社會發(fā)展局、公安局開發(fā)分局）
（四）解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點問題。結(jié)合我區(qū)實際，參照外省、市經(jīng)驗做法，實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交職業(yè)資格證、駕駛證、行駛證等證明材料（見附件1問題55-62）。（責任單位：區(qū)黨群工作部、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、公安局開發(fā)分局、區(qū)建設(shè)局）
（五）解決居住戶籍堵點問題。結(jié)合我區(qū)實際，參照外省、市經(jīng)驗做法，實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交居住證、不動產(chǎn)權(quán)證、居民戶口簿、結(jié)婚證/離婚證等證明材料（見附件1問題63-85）。（責任單位：公安局開發(fā)分局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、國土資源局開發(fā)分局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局）
（六）推進實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快完成各單位自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接，讓企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分頭辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：區(qū)各有關(guān)單位）
三、實施步驟
?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2018年5月29日-6月4日）
1.召開全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作推進會，部署啟動全區(qū)專項工作。
2.各單位明確牽頭責任科室，制定具體措施，細化工作方案，將責任分工落到實處。各單位6月4日下班前將責任機構(gòu)（科室）、責任人員等情況報送區(qū)公共政務(wù)管理局和區(qū)管委會辦公室（見附件2）。（區(qū)公共政務(wù)管理局聯(lián)系人：鐘小樂，電話：0799-6782117，郵箱：413288090@qq.com；區(qū)黨政辦公室聯(lián)系人：肖勇，電話：0799-6783918，郵箱：295467306@qq.com）
?。ǘ┩七M落實階段（2018年6月5日-8月26日）
1.有關(guān)單位對堵點問題逐一制定解決方案，提出需要其他相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)共享需求報區(qū)信息中心。第1-26項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表（見附件3）于6月6日前報送，第27-85項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表于6月30日前報送。各單位涉及市級、省級或國家部委層面數(shù)據(jù)需求的，由各單位收集后統(tǒng)一按時報區(qū)信息中心。（聯(lián)系人：李江，電話：0799-6667660 ，郵箱：xxzx6667660@126.com）
2.區(qū)信息中心按階段歸集各單位數(shù)據(jù)需求后，分別于6月8日和7月3日前分兩批將數(shù)據(jù)需求信息提交給數(shù)據(jù)提供單位。
3.數(shù)據(jù)提供單位收到數(shù)據(jù)需求信息后，分別于6月16日和7月12日前完成兩批堵點問題相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺（以下簡稱“平臺”，網(wǎng)址：http://10.49.10.120）對接，并將數(shù)據(jù)推送到平臺，落實數(shù)據(jù)資源共享要求。跨地市數(shù)據(jù)資源，由數(shù)據(jù)提供單位分別于6月10日和7月5日前向省廳局提出數(shù)據(jù)服務(wù)接口申請，通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
4.6月30日和8月15日前，辦事單位通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺對接，獲取所需的數(shù)據(jù)資源；取消原來需要群眾提供的各項證明材料，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事手續(xù)，切實解決辦事堵點問題。
5.8月26日前，各單位完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺的有效對接。
6.8月26日前，區(qū)管委會正式向社會發(fā)布85項群眾辦事堵點解決情況，暢通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督。
（三）督查提升階段（2018年7月1日-12月26日）
1.7月1日-9月25日，區(qū)管委會分階段組織督查組對全區(qū)堵點問題落實情況進行督查。
2.對各單位工作落實情況進行檢查評估，區(qū)各有關(guān)單位對全區(qū)各業(yè)務(wù)口相應(yīng)的堵點問題解決情況進行督查和總結(jié)評估，相關(guān)工作情況于9月10日前報送區(qū)公共政務(wù)管理局和區(qū)黨政辦公室。
3.12月26日前，通過完善數(shù)據(jù)共享機制，在推進實現(xiàn)相關(guān)單位間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，按照市里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)人口信息共享數(shù)據(jù)庫、全區(qū)法人信息共享數(shù)據(jù)庫和全區(qū)電子證照共享庫。
四、工作保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)管委會成立由區(qū)黨工委委員、黨政辦主任為組長，區(qū)信息中心主任、區(qū)公共政務(wù)管理局局長為副組長，區(qū)公共政務(wù)管理局牽頭負責，有關(guān)單位參加的專項工作小組，協(xié)調(diào)推進開展全區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作；按照萍府辦字〔2017〕48號文件要求，區(qū)信息中心負責推進全區(qū)政務(wù)信息資源整合共享，并就本次專項工作與市信息中心做好對接，及時了解情況，爭取支持和幫助；區(qū)有關(guān)單位要加強與市直有關(guān)部門的銜接，及時匯報數(shù)據(jù)需求，協(xié)調(diào)開放垂直數(shù)據(jù)；區(qū)有關(guān)單位要加強溝通協(xié)調(diào)，加快整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，分管負責同志要具體落實、協(xié)調(diào)推進。
?。ǘ┖葑ヂ鋵嵧七M。各單位要嚴格按照工作要求，把握時間節(jié)點，參照國家、省、市提供的可借鑒做法模式，認真制定專項工作方案，進一步壓實責任、細化分工、倒排工期、主動作為、狠抓落實，確保此項工作扎實推進。各相關(guān)責任單位要主動溝通對接，密切配合，凝聚推動工作的強大合力。要結(jié)合當前全區(qū)開展的干部作風建設(shè)、“減證便民”專項行動以及政務(wù)服務(wù)事項標準化編制等方面工作，緊扣國家發(fā)改委牽頭征集公布的具體堵點問題，舉一反三、逐一解決;同時，要認真梳理政務(wù)服務(wù)事項,進一步優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料，縮短辦事時限，不斷提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。區(qū)管委會門戶網(wǎng)站及單位網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等要在顯著位置鏈接國家發(fā)改委聯(lián)合新華社、中國政府網(wǎng)開展的“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’--群眾辦事百項堵點疏解行動”活動頁面，并積極引導(dǎo)群眾參與投票。各單位要通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道大力宣傳全區(qū)推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作，及時做好政策解讀和措施推廣，及時公布疏解的堵點和便民利民舉措,讓更多群眾知曉和參與改革，共享改革發(fā)展成果。
?。ㄋ模﹪烂C督查問責。為確保加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作取得實效，區(qū)管委會督查室將聯(lián)合相關(guān)單位，通過采取體驗式暗訪等督查方式，按照時間節(jié)點開展階段性督查。同時，建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報；對不作為、亂作為、慢作為，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作推進緩慢或堵點問題沒有得到有效解決的，將嚴肅追究責任。
