各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將省政府辦公廳《近期政務(wù)信息報送要點》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請你們圍繞要點內(nèi)容，深入調(diào)研，確定專人，做好信息撰寫工作，并及時報送市政府辦公室信息科。
漢中市人民政府辦公室
2018年5月8日
近期政務(wù)信息報送要點
一、關(guān)于經(jīng)濟形勢
1.宏觀經(jīng)濟運行情況，包括就業(yè)、工業(yè)、投資、消費、進出口、財稅、物價運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2.房地產(chǎn)市場運行情況及走勢分析，特別是落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主要措施和成效。
3.重點行業(yè)和企業(yè)運行情況，特別是鋼鐵、煤炭、汽車、化工、電子信息、新能源、裝備制造、紡織服裝等市場運行的新情況。
4.國際金融市場運行情況，特別是原油、煤炭、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等國際大宗商品市場運行的新情況、對我省的影響分析及建議。
二、關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
1.繼續(xù)落實《＜中國制造2025>陜西實施意見》，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用的進展、典型案例、意見建議。
2.以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展“智能+”，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新做法、典型案例、困難問題和意見建議。
3.運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進展成效、創(chuàng)新做法、典型案例和意見建議。
4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設(shè)智慧社會的進展成效、創(chuàng)新做法、典型案例和意見建議。
5.繼續(xù)破除無效供給，完成壓減鋼鐵產(chǎn)能、退出煤炭產(chǎn)能、淘汰關(guān)停不達標煤電機組目標任務(wù)的進展情況、困難問題和意見建議。
6.大力實施軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進漢中航空智慧新城建設(shè)，推動軍民標準通用化建設(shè)，創(chuàng)建一流國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的進展成效、困難問題和典型案例。
三、關(guān)于“放管服”改革
1.貫徹優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議精神，落實十大行動方案和《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)推動市場秩序整頓工作的進展成效、困難問題和典型案例。
2.在“六個一”上下硬功夫，包括企業(yè)開辦時間再壓減一半，工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，力爭企業(yè)和群眾辦事只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消的創(chuàng)新做法、取得的成效、困難問題和意見建議。
3.“證照分離”“照后減證”改革的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
4.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推進綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革的進展成效、困難問題和意見建議。
5.加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，在“網(wǎng)絡(luò)通”基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，著力破除信息孤島的進展成效、典型案例、困難問題、意見建議。
6.大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的進展成效、困難問題和意見建議。
7.進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標準，加大中介服務(wù)收費清理整頓力度的進展成效、典型案例、意見建議。
8.繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用的進展成效、典型案例、困難問題、意見建議。
四、關(guān)于基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革
1.加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，深入推進國企國資改革，有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，抓好國家和省級改革試點，繼續(xù)做好國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的進展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
2.加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置的進展成效、困難問題和典型案例。
3.深入推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點領(lǐng)域改革的進展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
4.全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅決破除各種隱性壁壘，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神的進展成效。
5.實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，落實以增加知識價值為導向的分配機制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例的創(chuàng)新做法、進展成效、意見建議。
6.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)抓好綜合醫(yī)改試點工作，健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障和綜合監(jiān)管等基本制度的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
7.深化社會組織管理體制改革，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，持續(xù)推進“四社聯(lián)動”的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
五、關(guān)于三大攻堅戰(zhàn)
1.積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制，嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為，防范化解地方政府債務(wù)風險的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
2.高度重視不良貸款反彈問題，重點做好農(nóng)信社系統(tǒng)風險防范化解工作的進展成效、困難問題和意見建議。
3.強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進一步完善金融監(jiān)管、提升監(jiān)管效能的進展成效、創(chuàng)新做法和意見建議。
4.深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的進展成效和典型案例。
5.中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜，對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施的進展成效、創(chuàng)新做法、典型案例。
6.加強扶貧資金整合和績效管理，改進考核監(jiān)督方式，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的進展成效。
7.加強大氣、水、土壤污染治理力度，落實鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
8.加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，全面落實“河湖長制”，實施南水北調(diào)中線水源地保護行動計劃，擴大濕地保護和恢復范圍的進展成效、創(chuàng)新做法。
9.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸引社會資本參與治污設(shè)施建設(shè)運營的進展成效、困難問題和意見建議。
六、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的進展成效、困難問題和意見建議。
2.培育新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)的進展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
3.大力培育鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新做法和進展成效。
4.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進展成效、創(chuàng)新做法、典型案例。
5.落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，改進耕地占補平衡管理辦法的進展成效、困難問題和意見建議。
6.深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革的進展成效、困難問題和意見建議。
7.穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”和垃圾收集處理，完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的進展成效、創(chuàng)新做法。
七、關(guān)于擴大消費和促進有效投資
1.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)居民需求新變化推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式的進展成效、典型案例。
2.實施高品質(zhì)消費供給行動，大力發(fā)展奧特萊斯、宜家等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的進展成效、困難問題和典型案例。
3.加快創(chuàng)建全域旅游示范省，降低重點景區(qū)門票價格的進展成效、困難問題和意見建議。
4.支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給的進展成效、困難問題、典型案例和意見建議。
5.發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力項目的進展成效、困難問題和意見建議。
6.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜的典型做法。
7.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市等建設(shè)的進展成效、困難問題和意見建議。
8.大力推進區(qū)域協(xié)作，赴江蘇、上海、浙江開展蘇陜扶貧協(xié)作、招商引資推介活動簽約項目落地情況。
9.支持民營經(jīng)濟發(fā)展，實施民間投資追趕超越發(fā)展行動計劃的進展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
八、關(guān)于保障和改善民生
1.加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
2.統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作的進展成效、難點堵點和意見建議。
3.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，切實降低農(nóng)村學生輟學率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點、意見建議。
4.多渠道增加學前教育資源供給，重視對幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點、意見建議。
5.辦好職業(yè)教育和技能培訓，鼓勵大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，促進產(chǎn)教融合、校企合作的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
6.落實“健康陜西”2030規(guī)劃綱要，提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，擴大大病保險病種，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍的進展成效、難點堵點和意見建議。
7.加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和醫(yī)聯(lián)體等，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
8.創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
9.更好解決群眾住房問題，推進新一輪棚戶區(qū)改造工作，加大公租房保障力度，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
10.積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的進展成效、創(chuàng)新做法、難點堵點和意見建議。
11.健全社會救助體系，關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童，加強城鄉(xiāng)困境兒童保障，做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作，加強殘疾人康復服務(wù)的進展成效、難點堵點和意見建議。
12.夯實安全生產(chǎn)主體責任和管理責任，加強有效監(jiān)管，全面推進城市安全發(fā)展工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生的進展成效、創(chuàng)新做法和意見建議。
