各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產業(yè)集聚區(qū)、桐柏化工產業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關部門：
《2017年桐柏縣電子政務服務平臺建設工作方案》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年7月20日
2017年桐柏縣電子政務服務平臺建設工作方案
為認真貫徹落實《國務院關于“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，按照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)2017年南陽市電子政務服務平臺建設工作方案的通知》（宛政辦明電〔2017〕43號）文件要求，加快推進我縣電子政務服務平臺建設，全面提升政務服務能力，制定本方案。
一、總體要求
（一）工作思路。以《南陽市電子政務服務平臺建設工作方案》為指導，以“互聯網+政務服務”為切入點，以實現政務服務和便民服務在線快捷辦理為目標，按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一進度”的要求，加快推進我縣政務大數據、網上政務服務平臺建設，帶動實體政務大廳升級改造，促進政務服務線上線下融合，為深化“放管服”改革和“國家智慧城市試點市”建設提供有力支撐。
（二）工作目標。到2017年底，電子政務服務平臺有效運行，與省、市級平臺實現對接，主要電子政務應用系統(tǒng)互聯互通，市、縣、鄉(xiāng)三級具備網上行政審批能力，群眾關注的重點民生服務事項實現網上辦理。
第一季度，對桐柏縣政府門戶網站全面升級改造，符合國務院辦公廳對全國政府網站普查通知中的要求，實現全縣統(tǒng)一技術平臺。
第二季度，對行政審批、電子證照、便民服務事項進行梳理；完成縣級人口、法人單位、宏觀經濟、地理空間等基礎數據庫和公安、交通、教育、人力資源社會保障、住房、衛(wèi)生、國土等主題數據庫相關情況的調查摸底和梳理工作；推進我縣電子政務外網建設。
重點進行政務服務流程規(guī)范化，制定相關標準規(guī)范、管理辦法和制度措施，完善電子政務服務平臺配套支撐體系，網上政務服務平臺升級改造完成。
第三季度，電子政務外網實現省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯通，主要審批業(yè)務和便民服務事項實現網上政務服務平臺辦理。
第四季度，網上政務服務平臺實現市、縣、鄉(xiāng)三級覆蓋，并與省級平臺實現有效對接，重點便民服務事項實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。
二、重點任務
?。ㄒ唬┛h級門戶網站群建設
2月27日，啟動建設縣政府全媒體門戶網站群統(tǒng)一技術平臺工作。3月30日前，協調推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和確定的第一批部門名單完成子站建設并完成主站、子站的數據遷移工作。6月上旬上線試運行，7月中旬正式上線運行。
（二）動員培訓
按照縣政府要求，組織相關單位參加縣全媒體網站門戶網站的技術管理培訓;電子政務外網和政務數據共享交換平臺標準規(guī)范培訓；組織參加行政審批、電子證照和便民服務事項梳理工作培訓。
（三）政務外網建設
3月30日前，按照國家電子政務外網標準規(guī)范，啟動電子政務外網升級改造。
7月15日前，完成電子政務外網建設或升級改造工作，實現縣、鄉(xiāng)級政府部門全覆蓋，并接入市級電子政務外網。
（四）平臺和基礎數據庫建設
4月10日—7月31日，完成本級人口、法人單位、宏觀經濟和空間地理等基礎數據庫，以及公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、教育、衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等主題數據庫相關情況的摸底和梳理工作。
7月31日前，根據網上政務服務平臺相關要求，對公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等領域便民服務業(yè)務系統(tǒng)進行升級完善。
10月15日前，縣級政務數據共享交換平臺與市政務數據共享交換平臺對接，實現互聯互通和數據交換共享。
（五）行政審批和便民服務事項
4月10日前，完成行政審批、電子證照、便民服務等業(yè)務系統(tǒng)和服務事項梳理工作。
4月30日前，完成各部門行政審批、便民服務事項和電子證照目錄的填報工作。
5月10日前，完成對行政審批、電子證照和便民服務事項內容完整性和準確性的校核。
5月25日前，完成行政審批事項錄入全省統(tǒng)一權力事項庫工作。
6月30日前，按照網上政務服務平臺接入相關標準，對本級行政審批和便民服務業(yè)務系統(tǒng)的數據格式和數據接口進行規(guī)范統(tǒng)一，完成與網上政務服務平臺對接準備工作。
7月10日前，按照省電子證照庫相關要求，建成電子證照庫，并與市電子證照庫對接。
7月10日前，實現公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等民生領域的主要便民服務事項接入網上政務服務平臺并上線運行。
7月15日—9月30日，完成行政審批系統(tǒng)與網上政務服務平臺對應板塊互聯互通，重點便民服務事項上線運行，豐富完善縣鄉(xiāng)網上行政審批和便民服務事項，主要審批業(yè)務和便民服務事項實現網上政務服務平臺辦理。
7月20日前，根據全省統(tǒng)一電子證照庫的要求，逐步錄入完善轄區(qū)內有關部門的電子證照數據。
11月20日前，完成縣、鄉(xiāng)兩級所有業(yè)務信息系統(tǒng)全面梳理與完善，所有行政審批事項與網上政務服務平臺的對接和辦理。
12月15日前，根據 “一號申請、一窗受理、一網通辦”相關要求，對網上政務服務平臺、鄉(xiāng)村便民服務模塊進行建設完善并覆蓋。
根據南陽市電子政務服務平臺建設實施方案規(guī)劃，我縣不再建設政務云，統(tǒng)一使用南陽市云數據中心資源；不再建設電子政務服務平臺、數據交換平臺和證照庫，我縣作為市級平臺用戶統(tǒng)一使用市級平臺。
三、保障措施
（一）強化組織領導。縣政府成立電子政務服務平臺建設工作領導小組，縣委常委、縣政府副縣長周大鵬任組長，縣政府副縣長李悅旭、縣政府副縣級干部張一之、縣公安局局長杜萬成任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，負責全縣電子政務服務平臺建設的統(tǒng)籌謀劃和協調指導，定期召開會議研究解決重大問題，抽調相關部門專業(yè)人員充實力量，成立工作組，保障工作開展。工作組負責總體設計、技術支撐和相應業(yè)務整合上云等工作，相關部門按照各自承擔的建設任務，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要盡快成立相應的領導機構，明確牽頭部門，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務服務平臺建設所承擔的任務，配合全縣整體協調推進工作。
（二）細化工作方案。各責任單位要按照桐柏縣電子政務服務平臺建設任務分工，成立專門工作小組，制定具體實施方案，進一步細化工作內容、時間節(jié)點，明確責任領導、聯絡員和具體責任人，確保各項建設任務落到實處，按期完成。各相關單位要積極配合、加強協作，確保各項任務按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照工作方案要求和重點任務，抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）電子政務服務平臺建設實施方案。近期，領導小組辦公室將組織召開全縣電子政務服務平臺建設工作專題會議，對各相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實施方案進行專題對接。
?。ㄈ┘訌婍椖抗芾?。縣信息中心、財政局、審計局和各責任單位要嚴格按照《桐柏縣信息化建設項目管理辦法》的規(guī)定，做好項目建設方案編制、項目建設方案評審、建設項目立項備案、項目招投標、項目監(jiān)理、項目監(jiān)管、項目評價、項目驗收、項目審計等工作,保障項目資金使用合理、合規(guī)、合法，確保建成的項目系統(tǒng)達到設計功能并良好運行。
（四）強化考核監(jiān)督。建立周協調、月督導工作推進機制。由政務服務平臺建設工作領導小組辦公室主任、副主任負責，召集工作組組長、副組長和成員，召開周協調例會，聽取上周工作情況匯報，協調解決存在問題。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快建立工作信息旬報制度，自2017年3月開始，每月6日、16日、26日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門電子政務服務平臺相關工作進展、存在問題及下一階段工作安排等情況報領導小組辦公室?？h政府督查室負責開展專項督查，對進展快、成效好的單位予以表彰，對工作不力、進展緩慢的單位予以通報問責。
聯系人：孫長長
電 話：0377—68219821 18637783100
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