各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門：
《2017年桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年7月20日
2017年桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年南陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知》（宛政辦明電〔2017〕43號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)我縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。以《南陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》為指導(dǎo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)在線快捷辦理為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一進(jìn)度”的要求，加快推進(jìn)我縣政務(wù)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳升級(jí)改造，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，為深化“放管服”改革和“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”建設(shè)提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。到2017年底，電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，與省、市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，主要電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)具備網(wǎng)上行政審批能力，群眾關(guān)注的重點(diǎn)民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第一季度，對(duì)桐柏縣政府門戶網(wǎng)站全面升級(jí)改造，符合國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站普查通知中的要求，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。
第二季度，對(duì)行政審批、電子證照、便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理；完成縣級(jí)人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公安、交通、教育、人力資源社會(huì)保障、住房、衛(wèi)生、國(guó)土等主題數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)情況的調(diào)查摸底和梳理工作；推進(jìn)我縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。
重點(diǎn)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范化，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法和制度措施，完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)配套支撐體系，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造完成。
第三季度，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)通，主要審批業(yè)務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。
第四季度，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)覆蓋，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，重點(diǎn)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┛h級(jí)門戶網(wǎng)站群建設(shè)
2月27日，啟動(dòng)建設(shè)縣政府全媒體門戶網(wǎng)站群統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)工作。3月30日前，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和確定的第一批部門名單完成子站建設(shè)并完成主站、子站的數(shù)據(jù)遷移工作。6月上旬上線試運(yùn)行，7月中旬正式上線運(yùn)行。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)
按照縣政府要求，組織相關(guān)單位參加縣全媒體網(wǎng)站門戶網(wǎng)站的技術(shù)管理培訓(xùn);電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)；組織參加行政審批、電子證照和便民服務(wù)事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)。
（三）政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)
3月30日前，按照國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，啟動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。
7月15日前，完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)或升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級(jí)政府部門全覆蓋，并接入市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)。
（四）平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
4月10日—7月31日，完成本級(jí)人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等主題數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)情況的摸底和梳理工作。
7月31日前，根據(jù)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)要求，對(duì)公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域便民服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。
10月15日前，縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享。
（五）行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)
4月10日前，完成行政審批、電子證照、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)事項(xiàng)梳理工作。
4月30日前，完成各部門行政審批、便民服務(wù)事項(xiàng)和電子證照目錄的填報(bào)工作。
5月10日前，完成對(duì)行政審批、電子證照和便民服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容完整性和準(zhǔn)確性的校核。
5月25日前，完成行政審批事項(xiàng)錄入全省統(tǒng)一權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)工作。
6月30日前，按照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本級(jí)行政審批和便民服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)接口進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，完成與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接準(zhǔn)備工作。
7月10日前，按照省電子證照庫(kù)相關(guān)要求，建成電子證照庫(kù)，并與市電子證照庫(kù)對(duì)接。
7月10日前，實(shí)現(xiàn)公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生等民生領(lǐng)域的主要便民服務(wù)事項(xiàng)接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并上線運(yùn)行。
7月15日—9月30日，完成行政審批系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)板塊互聯(lián)互通，重點(diǎn)便民服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，豐富完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)上行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)，主要審批業(yè)務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。
7月20日前，根據(jù)全省統(tǒng)一電子證照庫(kù)的要求，逐步錄入完善轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的電子證照數(shù)據(jù)。
11月20日前，完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全面梳理與完善，所有行政審批事項(xiàng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接和辦理。
12月15日前，根據(jù) “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”相關(guān)要求，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村便民服務(wù)模塊進(jìn)行建設(shè)完善并覆蓋。
根據(jù)南陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案規(guī)劃，我縣不再建設(shè)政務(wù)云，統(tǒng)一使用南陽(yáng)市云數(shù)據(jù)中心資源；不再建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和證照庫(kù)，我縣作為市級(jí)平臺(tái)用戶統(tǒng)一使用市級(jí)平臺(tái)。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)周大鵬任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)李悅旭、縣政府副縣級(jí)干部張一之、縣公安局局長(zhǎng)杜萬(wàn)成任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重大問(wèn)題，抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)人員充實(shí)力量，成立工作組，保障工作開(kāi)展。工作組負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐和相應(yīng)業(yè)務(wù)整合上云等工作，相關(guān)部門按照各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所承擔(dān)的任務(wù)，配合全縣整體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
（二）細(xì)化工作方案。各責(zé)任單位要按照桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)分工，成立專門工作小組，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，按期完成。各相關(guān)單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照工作方案要求和重點(diǎn)任務(wù)，抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。近期，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織召開(kāi)全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作專題會(huì)議，對(duì)各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實(shí)施方案進(jìn)行專題對(duì)接。
?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目管理。縣信息中心、財(cái)政局、審計(jì)局和各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《桐柏縣信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)方案編制、項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)等工作,保障項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)、合法，確保建成的項(xiàng)目系統(tǒng)達(dá)到設(shè)計(jì)功能并良好運(yùn)行。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立周協(xié)調(diào)、月督導(dǎo)工作推進(jìn)機(jī)制。由政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任負(fù)責(zé)，召集工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，召開(kāi)周協(xié)調(diào)例會(huì)，聽(tīng)取上周工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快建立工作信息旬報(bào)制度，自2017年3月開(kāi)始，每月6日、16日、26日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下一階段工作安排等情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h政府督查室負(fù)責(zé)開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展快、成效好的單位予以表彰，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。
聯(lián)系人：孫長(zhǎng)長(zhǎng)
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