各司室、直屬單位、聯(lián)系單位：
為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，以及國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》精神，進一步做好我局政務(wù)公開工作，結(jié)合糧食工作實際，我們制定了《國家糧食局2017年政務(wù)公開工作要點》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
國家糧食局辦公室
2017年4月26日
（此件公開發(fā)布）
國家糧食局2017年政務(wù)公開工作要點
2017年政務(wù)公開的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是習近平總書記在廣西壯族自治區(qū)考察時發(fā)表的重要講話和李克強總理在山東考察期間聽取我局工作匯報時對糧食工作的重要指示精神，認真落實《政府工作報告》中有關(guān)糧食工作的重要部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足糧食行業(yè)實際，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開時效。
一、以政務(wù)公開助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（一）及時公開糧食收儲政策和有關(guān)糧食價格等信息。包括各類糧食品種收儲政策、國家政策性糧食收購預(yù)案啟動信息，如相關(guān)省份啟動小麥稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知等，以及全國糧食收購工作會議情況和糧食收儲調(diào)研相關(guān)信息。每周發(fā)布全國小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，收購?fù)久课迦瞻l(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，引導(dǎo)市場形成理性預(yù)期，促進收購平穩(wěn)有序開展。及時發(fā)布國家政策性糧食跨省移庫和跨縣集并計劃。（調(diào)控司負責落實）
（二）及時發(fā)布糧油交易信息。交易前，根據(jù)銷售計劃在國家糧食交易中心網(wǎng)站及時準確發(fā)布當期交易公告、清單、時間預(yù)估等信息；交易時，對成交情況進行實時報道；交易后，通過國家糧食交易中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒體準確及時發(fā)布交易成果。及時向發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門報送糧食交易動態(tài)，主要包括糧油銷售計劃、交易品種、實際成交量、成交率、成交金額以及簡要分析和市場預(yù)測等，為宏觀調(diào)控決策提供參考。（糧食交易協(xié)調(diào)中心負責落實）
二、以政務(wù)公開助力糧食行業(yè)發(fā)展
（三）推進“放管服”改革信息公開。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，堅持以開放為常態(tài)、不開放為例外，全面推進“五公開”，做到權(quán)力公開透明、方便群眾辦事。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（政策法規(guī)司、人事司牽頭，各相關(guān)單位負責落實）
（四）推進行政審批事項信息公開。進一步推進中央儲備糧代儲資格認定行政許可事項公開，及時公開《中央儲備糧代儲資格管理辦法》及其實施細則，向社會公眾提前告知資格認定工作時間、程序及方式等調(diào)整變化情況，繼續(xù)做好資格認定審批條件、程序、結(jié)果等公開事宜，進一步修改完善《中央儲備糧代儲資格認定服務(wù)指南》、申請常見問題及說明解答、申請材料示范文本等，為申請企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便利的行政許可政務(wù)服務(wù)。（倉儲與科技司負責落實）
（五）推進全社會糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)。及時主動公開糧食流通監(jiān)督檢查相關(guān)政策、制度，國家政策性糧食收購和銷售出庫監(jiān)督檢查、糧油庫存檢查、中央儲備糧專項檢查、全社會糧食流通監(jiān)督檢查、體系建設(shè)等信息。做好糧食流通監(jiān)管改革等政策措施的宣傳，公開地方糧食部門監(jiān)督檢查重點工作信息和典型經(jīng)驗做法。按照《國家糧食局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作細則》要求，及時公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在不涉密的情況下將抽查對象、處罰結(jié)果等向社會公開，并適時公開涉糧違法違規(guī)典型案件。（監(jiān)督檢查司負責落實）
（六）做好糧食安全省長責任制考核信息公開。制定并公布2017年度糧食安全省長責任制考核工作通知，及時公布考核工作進展情況，以及各地落實糧食安全省長責任制考核工作信息和典型經(jīng)驗做法。（監(jiān)督檢查司負責落實）
（七）推進糧食行業(yè)規(guī)劃建設(shè)信息公開。做好《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《糧食物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《糧食行業(yè)信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃宣傳、解讀、實施等信息公開；協(xié)助有關(guān)部門對糧食倉儲、物流及信息化建設(shè)等有關(guān)情況進行公開。（規(guī)劃財務(wù)司負責落實）
（八）強化政務(wù)服務(wù)。年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中全面公開。（辦公室牽頭，調(diào)控司、倉儲與科技司、政策法規(guī)司等有關(guān)單位負責落實）
三、以政務(wù)公開助力惠及民生
（九）推進定點扶貧工作信息公開。及時公開我局幫扶安徽省阜南縣脫貧攻堅的相關(guān)情況。繼續(xù)加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項目安排等信息公開力度，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。（調(diào)控司牽頭，各相關(guān)單位負責落實）
（十）推進援疆援藏支援蘇區(qū)等工作信息公開。及時公開相關(guān)援助工作、援助項目、援助成效等有關(guān)情況信息，廣泛動員社會力量參與援疆援藏工作。（規(guī)劃財務(wù)司負責落實）
（十一）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。及時發(fā)布全局人才招錄（聘）信息。根據(jù)2017年我局考錄、遴選、選調(diào)和接收高校畢業(yè)生等工作安排，及時準確發(fā)布信息，確保進人工作公開、透明、規(guī)范。（人事司負責落實）
（十二）推進糧食質(zhì)量安全及標準等相關(guān)信息公開。及時公開年度糧食質(zhì)量安全重點工作、國家糧食質(zhì)量檢驗技術(shù)培訓(xùn)、國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)名單、國家糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評估考核結(jié)果、行業(yè)標準公告，以及糧油標準制修訂征求意見稿。（標準質(zhì)量中心負責落實）
四、以政務(wù)公開助力防范風險
（十三）推進相關(guān)建設(shè)項目信息和公共服務(wù)信息公開。加強國家科技獎勵信息、糧食科技計劃項目組織實施、驗收情況的公開，加強糧食公益性行業(yè)科研專項成果，以及科技成果推廣方面的信息公開。加強節(jié)糧減損等信息公開，主要包括糧食流通、加工、消費等方面促進節(jié)糧減損工作的政策措施、好的做法及經(jīng)驗等。及時公開糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的支持情況、各地建設(shè)進度，以及放心糧油和主食產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)進展情況。（倉儲與科技司負責落實）
（十四）推進糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作政務(wù)公開。定期開展全國春秋兩季糧油安全大檢查和相關(guān)督查，堅持安全生產(chǎn)隱患治理，及時發(fā)布行業(yè)重大隱患預(yù)警信息，做好重大風險隱患排查信息公開工作。（倉儲與科技司負責落實）
五、以政務(wù)公開助力機關(guān)建設(shè)
（十五）深入推進部門預(yù)決算公開。按財政部相關(guān)規(guī)定要求，及時公開我局部門預(yù)決算等有關(guān)內(nèi)容，積極擴大預(yù)決算公開范圍，細化預(yù)決算公開內(nèi)容。將我局預(yù)決算支出全部公開到功能分類項級科目（涉密信息除外），按規(guī)定公開到經(jīng)濟分類科目（涉密信息除外）。穩(wěn)步推進預(yù)算績效信息公開。加快預(yù)決算公開進度，規(guī)范預(yù)決算公開方式，按規(guī)定及時在局政府網(wǎng)專欄中公開除涉密內(nèi)容以外的我局部門預(yù)決算有關(guān)內(nèi)容。（規(guī)劃財務(wù)司負責落實）
（十六）按規(guī)定公開審計整改結(jié)果。按照審計署對我局2016年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計報告所提要求，在審計整改期限截止后依法向社會公告整改結(jié)果。（規(guī)劃財務(wù)司負責落實）
六、增強政務(wù)公開實效
（十七）全面落實“五公開工作機制”。認真落實《意見》及實施細則的相關(guān)要求，年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序。各司室、單位在擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要在《辦文要報》中依法依規(guī)說明理由。各司室、單位起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由；上報的發(fā)文請示件應(yīng)明確公開屬性建議，或依法依規(guī)提出不公開理由。（辦公室牽頭，各單位負責落實）
（十八）加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公室牽頭，各單位負責落實）
（十九）優(yōu)化局政府網(wǎng)站欄目板塊內(nèi)容建設(shè)。著力優(yōu)化局政府網(wǎng)站欄目板塊建設(shè)，進一步提高欄目的便民性、服務(wù)性和可辨識度；做好各司室、單位擬公開信息的發(fā)布工作。及時發(fā)布各司室、單位報送的信息公開內(nèi)容。（政策法規(guī)司負責落實）
（二十）進一步豐富政府信息公開渠道。開通局政務(wù)微博微信，并通過多種新媒體渠道加強政務(wù)信息推送報送力度。（政策法規(guī)司負責落實）
（二十一）充分利用紙質(zhì)期刊在政策解讀、深度報道等方面的優(yōu)勢加強政務(wù)公開。采用出版增刊、專題報道、開設(shè)專欄等形式對糧食流通重大政策、會議、重要工作部署等進行宣傳。2017年重點圍繞糧食流通工作會議精神、糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、玉米收儲制度改革、糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重點工作進行宣傳解讀。創(chuàng)新發(fā)布平臺，加快建設(shè)好移動客戶端，積極利用新媒體平臺發(fā)布政務(wù)信息，并強化其互動和服務(wù)功能。（中國糧食經(jīng)濟雜志社負責落實）
（二十二）進一步健全解讀回應(yīng)機制。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會等方式，主動回應(yīng)重大輿情關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。各司室、單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（各項政策和規(guī)劃的起草單位負責解讀和回應(yīng)）
（二十三）進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作。嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當主動公開。（辦公室牽頭，各相關(guān)單位負責落實）
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好糧食行業(yè)政務(wù)公開工作，對促進糧食流通改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，各單位要結(jié)合工作實際，采取切實有效措施做好政務(wù)公開工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
