區(qū)各有關(guān)部門：

　　根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區(qū)建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》（揚(yáng)廣府辦〔2016〕49號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋。

　　各監(jiān)管部門要按照國家、省、市推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的要求，在確保安全、環(huán)保前提下，2017年實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)在市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的全覆蓋。

　　（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。

　　各監(jiān)管部門要根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實(shí)際，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法檢查人員庫、檢查對(duì)象名錄庫，科學(xué)制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各部門按照各自細(xì)則中規(guī)定的比例和頻次抓好落實(shí)。

　　1、2016年已報(bào)送《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《隨機(jī)抽查事項(xiàng)市場主體和執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》紙質(zhì)版、電子版，經(jīng)確認(rèn)無調(diào)整修改的，報(bào)送書面說明加蓋單位公章，確認(rèn)以2016年報(bào)送版本為準(zhǔn)；“一單兩庫一細(xì)則”未報(bào)送完全或根據(jù)工作發(fā)展有調(diào)整的，請(qǐng)抓緊對(duì)照揚(yáng)廣府辦〔2016〕49號(hào)文件要求予以完善，報(bào)經(jīng)區(qū)法制辦審核后，報(bào)送最終電子版、紙質(zhì)版。

　　2、不納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，請(qǐng)對(duì)照行政權(quán)力清單再次予以確認(rèn)，仍無檢查事項(xiàng)納入清單，需報(bào)送情況說明。

　　以上“一單兩庫一細(xì)則”或情況說明電子版、紙質(zhì)版一式一份，加蓋單位公章，于2017年9月10日前報(bào)送至區(qū)編辦審改科。

　　（三）及時(shí)公開“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息。

　　各監(jiān)管部門要在本部門網(wǎng)站首頁設(shè)置“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作專欄鏈接，公布“一單兩庫一細(xì)則”以及隨機(jī)抽查結(jié)果等信息。隨機(jī)抽查結(jié)果要在抽查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示。在隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要在10個(gè)工作日內(nèi)推送至區(qū)市場監(jiān)管局“市場監(jiān)管信息平臺(tái)”、區(qū)經(jīng)信委“信用信息公示平臺(tái)”向社會(huì)公開。

　　各監(jiān)管部門梳理開展隨機(jī)抽查情況，填寫《區(qū)級(jí)部門“雙隨機(jī)一公開”落實(shí)情況調(diào)查表》（附件1）和《“雙隨機(jī)一公開”情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），于9月30日前將電子版、紙質(zhì)蓋章版報(bào)送至區(qū)編辦審改科。

　　二、全面完善配套制度

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)分工負(fù)責(zé)制度。

　　區(qū)編辦負(fù)責(zé)全區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)法制辦負(fù)責(zé)做好隨機(jī)抽查事項(xiàng)、執(zhí)法檢查人員名錄庫的審核把關(guān)工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的作用，指導(dǎo)各監(jiān)管部門及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果錄入公開，同時(shí)協(xié)助各部門做好檢查對(duì)象名錄庫的建立工作；區(qū)經(jīng)信委牽頭推進(jìn)隨機(jī)抽查結(jié)果與社會(huì)信用體系銜接工作，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)與懲戒；區(qū)各監(jiān)管部門要發(fā)揮“抓本級(jí)帶系統(tǒng)”的作用，積極開展跨區(qū)域、跨層級(jí)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作做好做實(shí)。

　　（二）完善抽查隨機(jī)、執(zhí)法留痕的管理機(jī)制。

　　要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，運(yùn)用雙隨機(jī)“搖號(hào)”程序，從檢查對(duì)象名錄庫和檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)選擇檢查對(duì)象、隨機(jī)選擇執(zhí)法檢查人員，對(duì)隨機(jī)抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，確保抽查工作公平公正。

　　（三）建立執(zhí)法檔案歸檔機(jī)制。

　　各監(jiān)管部門要建立健全執(zhí)法監(jiān)管檔案資料管理制度。開展雙隨機(jī)抽查工作有關(guān)資料、執(zhí)法痕跡管理、抽查監(jiān)管過程、記錄卷宗（包括基礎(chǔ)信息、證據(jù)材料、法律文書等）、抽查結(jié)果的運(yùn)用、監(jiān)管信息共享及查處結(jié)果公開等資料，都必須建立專門的檔案備查。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各監(jiān)管部門要高度重視，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)分工，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施到位，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。

　　隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新。各有關(guān)監(jiān)管部門要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。對(duì)隨機(jī)抽查中遇到的問題與困惑，需及時(shí)總結(jié)，強(qiáng)化溝通，促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作科學(xué)化、合理化。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查。

　　區(qū)法制辦、區(qū)編辦將適時(shí)采取實(shí)地查看、隨機(jī)回訪企業(yè)、登陸部門網(wǎng)站、查閱臺(tái)賬等形式開展“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施情況抽查工作，抽查內(nèi)容包括：采用何種“搖號(hào)”方法進(jìn)行隨機(jī)抽查、抽查頻次、執(zhí)法監(jiān)督等工作；部門網(wǎng)站首頁設(shè)置“雙隨機(jī)一公開”專欄情況，隨機(jī)抽查結(jié)果公開情況；隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用情況；雙隨機(jī)執(zhí)法檔案整理歸檔情況等。

　　工作中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)法制辦、區(qū)編辦聯(lián)系，聯(lián)系人：童瑞峰、吳雨，聯(lián)系電話：87362093、80825093，業(yè)務(wù)交流群：246225806（廣陵審改工作群）。

　　附件：揚(yáng)廣編辦〔2017〕19號(hào).docx

　　揚(yáng)州市廣陵區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

　　揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民政府法制辦公室

　　2017年8月24日