區(qū)各有關(guān)部門：
根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區(qū)建立雙隨機抽查機制強化事中事后監(jiān)管實施方案〉的通知》（揚廣府辦〔2016〕49號）文件精神，為進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作任務(wù)
（一）實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋。
各監(jiān)管部門要按照國家、省、市推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的要求，在確保安全、環(huán)保前提下，2017年實現(xiàn)隨機抽查事項在市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的全覆蓋。
（二）動態(tài)調(diào)整“一單兩庫一細則”。
各監(jiān)管部門要根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際，適時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單，動態(tài)更新執(zhí)法檢查人員庫、檢查對象名錄庫，科學(xué)制定隨機抽查工作細則。各部門按照各自細則中規(guī)定的比例和頻次抓好落實。
1、2016年已報送《隨機抽查事項清單》、《隨機抽查事項市場主體和執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《“雙隨機”抽查工作實施細則》紙質(zhì)版、電子版，經(jīng)確認(rèn)無調(diào)整修改的，報送書面說明加蓋單位公章，確認(rèn)以2016年報送版本為準(zhǔn)；“一單兩庫一細則”未報送完全或根據(jù)工作發(fā)展有調(diào)整的，請抓緊對照揚廣府辦〔2016〕49號文件要求予以完善，報經(jīng)區(qū)法制辦審核后，報送最終電子版、紙質(zhì)版。
2、不納入隨機抽查事項清單的事項，請對照行政權(quán)力清單再次予以確認(rèn)，仍無檢查事項納入清單，需報送情況說明。
以上“一單兩庫一細則”或情況說明電子版、紙質(zhì)版一式一份，加蓋單位公章，于2017年9月10日前報送至區(qū)編辦審改科。
（三）及時公開“雙隨機”監(jiān)管信息。
各監(jiān)管部門要在本部門網(wǎng)站首頁設(shè)置“雙隨機一公開”監(jiān)管工作專欄鏈接，公布“一單兩庫一細則”以及隨機抽查結(jié)果等信息。隨機抽查結(jié)果要在抽查結(jié)束后5個工作日內(nèi)進行公示。在隨機抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要在10個工作日內(nèi)推送至區(qū)市場監(jiān)管局“市場監(jiān)管信息平臺”、區(qū)經(jīng)信委“信用信息公示平臺”向社會公開。
各監(jiān)管部門梳理開展隨機抽查情況，填寫《區(qū)級部門“雙隨機一公開”落實情況調(diào)查表》（附件1）和《“雙隨機一公開”情況統(tǒng)計表》（附件2），于9月30日前將電子版、紙質(zhì)蓋章版報送至區(qū)編辦審改科。
二、全面完善配套制度
?。ㄒ唬┞鋵嵎止へ撠?zé)制度。
區(qū)編辦負責(zé)全區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作推進過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)法制辦負責(zé)做好隨機抽查事項、執(zhí)法檢查人員名錄庫的審核把關(guān)工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的作用，指導(dǎo)各監(jiān)管部門及時將隨機抽查結(jié)果錄入公開，同時協(xié)助各部門做好檢查對象名錄庫的建立工作；區(qū)經(jīng)信委牽頭推進隨機抽查結(jié)果與社會信用體系銜接工作，實施聯(lián)合激勵與懲戒；區(qū)各監(jiān)管部門要發(fā)揮“抓本級帶系統(tǒng)”的作用，積極開展跨區(qū)域、跨層級的聯(lián)動執(zhí)法，將“雙隨機一公開”監(jiān)管工作做好做實。
（二）完善抽查隨機、執(zhí)法留痕的管理機制。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，運用雙隨機“搖號”程序，從檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，實現(xiàn)在線隨機選擇檢查對象、隨機選擇執(zhí)法檢查人員，對隨機抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯，確保抽查工作公平公正。
（三）建立執(zhí)法檔案歸檔機制。
各監(jiān)管部門要建立健全執(zhí)法監(jiān)管檔案資料管理制度。開展雙隨機抽查工作有關(guān)資料、執(zhí)法痕跡管理、抽查監(jiān)管過程、記錄卷宗（包括基礎(chǔ)信息、證據(jù)材料、法律文書等）、抽查結(jié)果的運用、監(jiān)管信息共享及查處結(jié)果公開等資料，都必須建立專門的檔案備查。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各監(jiān)管部門要高度重視，建立健全相應(yīng)工作機制，落實工作職責(zé)分工，確保按照時間節(jié)點組織實施到位，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
（二）加強總結(jié)宣傳。
隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新。各有關(guān)監(jiān)管部門要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。對隨機抽查中遇到的問題與困惑，需及時總結(jié)，強化溝通，促進“雙隨機一公開”工作科學(xué)化、合理化。
（三）加強督促檢查。
區(qū)法制辦、區(qū)編辦將適時采取實地查看、隨機回訪企業(yè)、登陸部門網(wǎng)站、查閱臺賬等形式開展“雙隨機一公開”實施情況抽查工作，抽查內(nèi)容包括：采用何種“搖號”方法進行隨機抽查、抽查頻次、執(zhí)法監(jiān)督等工作；部門網(wǎng)站首頁設(shè)置“雙隨機一公開”專欄情況，隨機抽查結(jié)果公開情況；隨機抽查結(jié)果應(yīng)用情況；雙隨機執(zhí)法檔案整理歸檔情況等。
工作中遇有問題，請及時與區(qū)法制辦、區(qū)編辦聯(lián)系，聯(lián)系人：童瑞峰、吳雨，聯(lián)系電話：87362093、80825093，業(yè)務(wù)交流群：246225806（廣陵審改工作群）。
揚州市廣陵區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室
揚州市廣陵區(qū)人民政府法制辦公室
2017年8月24日
