各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站、局屬各科室站校：

　　為進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范我局“雙隨機(jī)、一公開”工作， 按照金鄉(xiāng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見>的通知》（金政辦發(fā)【2015】24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<金鄉(xiāng)縣實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案>的通知》（金政辦發(fā)【2016】9號(hào)）的文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局雙隨機(jī)，一公開”實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2017年6月19日

金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則

　　第一條 【目的】 為深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 【定義】“雙隨機(jī)，一公開”，是指在依法實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象、選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　第三條 【原則】 堅(jiān)持依法實(shí)施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，除因投訴舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因?qū)Ρ粰z對(duì)象實(shí)施的檢查，全面實(shí)行“雙隨機(jī)，一公開”進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　第四條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】 成立局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開” 監(jiān)管工作。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由局科室站校負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)做好“一單兩庫一細(xì)則”等相關(guān)工作，即：清理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，完善執(zhí)法檢查人員名錄庫和被檢市場(chǎng)主體名錄庫，制定隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)做好結(jié)果運(yùn)用、信息公開和共享等工作。其他相關(guān)科室或事單位根據(jù)各自職責(zé)做好執(zhí)法檢查的組織實(shí)施、過程留痕、檔案管理等工作。

　　第五條 【隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單】建立統(tǒng)一的行政檢查事項(xiàng)清單，對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。機(jī)抽取檢查對(duì)象，并依據(jù)行政權(quán)力清單做動(dòng)態(tài)管理。清單主要包含抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查比例和頻次抽查結(jié)果公示方式等內(nèi)容。執(zhí)法按照相對(duì)應(yīng)的行政法律法規(guī)和行政許可事項(xiàng)，在抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽查事項(xiàng)檢查對(duì)象，并依據(jù)行政權(quán)力清單做動(dòng)態(tài)管理。

　　第六條 【執(zhí)法檢查人員名錄庫】 行政執(zhí)法檢查人員名錄庫由局科室站校具有行政執(zhí)法資格工作人員構(gòu)成，所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)共用一個(gè)執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第七條 【抽查對(duì)象名錄庫】 被抽查對(duì)象名錄庫涵蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的全部管理對(duì)象。應(yīng)包含抽查對(duì)象名稱（姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)）、注冊(cè)登記機(jī)關(guān)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址（住址）、聯(lián)系電話等內(nèi)容。由相關(guān)科室或單位配合建立，并根據(jù)行政管理及企業(yè)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第八條【制定抽查計(jì)劃】 各執(zhí)法科室或單位在局辦公室的指導(dǎo)下，在每年年初制定本年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，經(jīng)局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公布實(shí)施。抽查計(jì)劃要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時(shí)防止過度檢查。

　　第九條 【隨機(jī)抽查啟動(dòng)】 各執(zhí)法科室或單位根據(jù)年度計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案（含抽查項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、被檢市場(chǎng)主體數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運(yùn)用等），提出啟動(dòng)抽查工作需求，組織抽取被檢市場(chǎng)主體、檢查人員。相關(guān)科室參與，行政審批科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字確認(rèn)后存檔。

　　第十一條【抽查對(duì)象的抽取】 由相關(guān)科室或單位組織從抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取，抽取方式可以采用搖號(hào)或抽簽等方式。在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過4次。對(duì)同一企業(yè)，不同執(zhí)法部門實(shí)施檢查時(shí)，有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)已納入抽查計(jì)劃的，不再安排抽查；對(duì)已抽查過的市場(chǎng)主體，原則上不再列入當(dāng)年抽查名單。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

　　第十二條【公平公正，公開公示】 “雙隨機(jī)一公開”工作中的“一單、兩庫、檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果”等項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公開，實(shí)行陽光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。“一公開”應(yīng)當(dāng)遵循誰檢查，誰處理，誰公開的原則實(shí)施。

　　第十三條 【強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用】各執(zhí)法科室或單位要及時(shí)將檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被抽查對(duì)象的評(píng)價(jià)，以及處理意見和建議等執(zhí)法檢查情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時(shí)在局官方網(wǎng)站進(jìn)行公開，按規(guī)定在“雙公示”平臺(tái)上運(yùn)行的必須及時(shí)錄入。協(xié)調(diào)推進(jìn)建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。

　　第十四條 【紀(jì)律要求】 開展“雙隨機(jī)一公開”工作要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)制度，遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政、廉潔執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題要按照法定程序及時(shí)處理，并依法公開檢查結(jié)果和處理結(jié)果。

　　第十五條本實(shí)施細(xì)則由金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則的通知.docx