各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，本局各單位：
現(xiàn)將《深化“放管服”改革 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省揚(yáng)州地方稅務(wù)局
2018年3月28日
深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的工作部署，全面落實(shí)省局《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作方案》和市委市政府《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（“2號(hào)文件”），積極營(yíng)造公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
“深化‘放管服’改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”是2018年全市地稅工作的主題。全市地稅系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施，突出抓好“簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、辦稅便利、服務(wù)維權(quán)、后續(xù)管理、稅收?qǐng)?zhí)法”六個(gè)方面30項(xiàng)工作，重點(diǎn)組織好“115”等7項(xiàng)活動(dòng)，建立健全好3項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)稅收征管方式實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，持續(xù)提升納稅人獲得感和滿意度，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收治理現(xiàn)代化，更好地服務(wù)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)。
一要堅(jiān)持依法治稅原則。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革，規(guī)范執(zhí)法，不斷提升公正文明執(zhí)法的水平。
二要堅(jiān)持精簡(jiǎn)便捷原則。堅(jiān)持簡(jiǎn)并辦稅事項(xiàng)，優(yōu)化辦稅流程、精簡(jiǎn)辦稅資料、拓展辦稅途徑，大力壓縮納稅人辦稅時(shí)間，最大限度提升辦稅效率。
三要堅(jiān)持公開共享原則。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面落實(shí)政務(wù)公開。深化稅收數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)稅收工作各領(lǐng)域的支撐力度。
四要堅(jiān)持系統(tǒng)集成原則。堅(jiān)持“放管服”三措并舉，系統(tǒng)集成，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，優(yōu)化稅源管理事項(xiàng)和人力資源配置，實(shí)現(xiàn)征管和服務(wù)事項(xiàng)集約化管理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“深化‘放管服’改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，由分管納稅服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，納稅服務(wù)處、征管科技處負(fù)責(zé)人任副主任，各職能部門指定一名負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
納稅服務(wù)處履行辦公室日常工作職能，各職能部門要積極配合，按規(guī)定要求和時(shí)限推進(jìn)本部門牽頭事項(xiàng)的實(shí)施。
各縣（市、區(qū)）局應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市局部署要求。
三、主要任務(wù)
（一）簡(jiǎn)政放權(quán)深入有序
以精簡(jiǎn)為導(dǎo)向，推進(jìn)權(quán)力責(zé)任清單公開，優(yōu)化稅務(wù)行政審批，進(jìn)一步取消前置性審核，精簡(jiǎn)納稅人資料報(bào)送，切實(shí)為納稅人減負(fù)。
1.明晰權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開，建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；嚴(yán)格征管制度歸口審核制度，凡涉及征管業(yè)務(wù)及其工作流程的制度文件，須由征管科技部門進(jìn)行會(huì)簽。
2.落實(shí)各類業(yè)務(wù)規(guī)范。有效落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范（2.0版）》、《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》、《全國(guó)稅務(wù)稽查規(guī)范（1.0版）》，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子”；適時(shí)開展上述稅收業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。
3.加速稅務(wù)行政審批。積極推進(jìn)納稅人延期申報(bào)和企業(yè)所得稅預(yù)繳方式核準(zhǔn)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，延期繳納稅款核準(zhǔn)的提速辦理；推行稅務(wù)行政審批網(wǎng)上辦理。
4.簡(jiǎn)化辦稅流程資料。全面落實(shí)省局精簡(jiǎn)資料報(bào)送的要求；推進(jìn)稅收優(yōu)惠網(wǎng)上辦理，持續(xù)推行稅收優(yōu)惠事項(xiàng)目錄清單管理，改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式，基本實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料的納稅人留存?zhèn)洳?；?duì)定期定額個(gè)體工商戶、尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且未領(lǐng)用發(fā)票的單位納稅人實(shí)施簡(jiǎn)易注銷辦法。
（二）政策落實(shí)透明高效
以落地為導(dǎo)向，多渠道主動(dòng)公開各類稅收政策，切實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)，在政策研究利用上聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，充分發(fā)揮以稅資政作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.加大政策宣傳力度。多渠道主動(dòng)公開各類稅收政策并做好政策解讀，確保納稅人看得懂、易理解、會(huì)運(yùn)用；做好稅收熱點(diǎn)問題收集、研判和轉(zhuǎn)辦。
6.切實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)。積極按規(guī)定做好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)圍，物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠，企業(yè)重組土地增值稅、契稅優(yōu)惠等最新稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；做好殘疾人保障金擴(kuò)面減負(fù)工作，力爭(zhēng)下調(diào)殘疾人保障金分檔征收比例。
7.加強(qiáng)政策確定性管理。落實(shí)政策確定性管理辦法，加強(qiáng)稅收政策確定性研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)；完善稅收政策三方協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒定機(jī)制，化解稅收政策執(zhí)行爭(zhēng)議；針對(duì)納稅人預(yù)期的重大或企業(yè)重組等復(fù)雜交易事項(xiàng)，推行大企業(yè)稅收預(yù)約裁定個(gè)性化服務(wù)。
8.開展政策效應(yīng)分析。通過稅收優(yōu)惠落實(shí)情況跟蹤分析和督查，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享；通過經(jīng)濟(jì)稅收分析，充分發(fā)揮以稅資政作用，輔助黨委政府決策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過對(duì)稅制改革的探索研究，為完善政策、測(cè)算稅負(fù)、評(píng)估改革效應(yīng)等提供參考。
（三）辦稅方式便利簡(jiǎn)化
以需求為導(dǎo)向，大力壓縮納稅人辦稅時(shí)間，最大限度提升辦稅效率，讓納稅人辦稅更便捷。
9.推行便捷辦稅“三項(xiàng)清單”。制定并推行辦稅事項(xiàng)“盡量網(wǎng)上辦、最多跑一次、時(shí)間減一半”清單，推行網(wǎng)上辦稅，盡量實(shí)現(xiàn)辦稅不用跑；推行“最多跑一次”，減少納稅人到辦稅服務(wù)廳次數(shù)；努力實(shí)現(xiàn)“時(shí)間減一半”，減少納稅人稅中稅后耗時(shí)。
10.拓寬多元化辦稅渠道。充分利用社區(qū)、郵政、銀行等網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)點(diǎn)，配置自助辦稅設(shè)備，便利納稅人根據(jù)自身情況就近辦稅；在偏遠(yuǎn)地區(qū)可以與國(guó)稅部門共建便民辦稅點(diǎn)；拓展支付寶、微信等多元化繳稅方式，進(jìn)一步豐富繳稅渠道。
11.深化聯(lián)合辦稅。積極推廣辦稅服務(wù)廳“一人一窗一機(jī)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式；全面推廣“共建+共駐”國(guó)地稅合作辦稅模式；將委托代征系統(tǒng)整合進(jìn)自助辦稅機(jī)，便利納稅人同步申報(bào)繳納地方稅費(fèi)。
12.推行預(yù)約辦、無紙辦和容缺辦。提供網(wǎng)上、掌上等多渠道預(yù)約辦稅服務(wù)，合理平抑辦稅高峰和低峰，減少納稅人無效等候時(shí)間；推行無紙化退稅，實(shí)現(xiàn)納稅人在辦理多繳退稅、誤繳退稅和匯算清繳退稅時(shí)，全程無紙化操作；對(duì)A級(jí)納稅人推行“容缺受理”，實(shí)行“邊補(bǔ)資料邊受理”，激勵(lì)依法誠(chéng)信納稅。
13.推進(jìn)實(shí)名辦稅。明確辦稅人員和納稅人授權(quán)委托關(guān)系，對(duì)已通過實(shí)名信息比對(duì)的，取消身份識(shí)別資料的報(bào)送要求；深化國(guó)地稅合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息共享共用，積極融入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)登錄，全網(wǎng)通行”。
14.優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅流程。全面推行“一窗受理，集成服務(wù)”管理模式，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)信息及時(shí)共享，推廣應(yīng)用存量房管理協(xié)作查驗(yàn)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)涉稅價(jià)格爭(zhēng)議平臺(tái)，縮短辦稅時(shí)間，完善房地產(chǎn)交易稅收管理內(nèi)控機(jī)制。
（四）服務(wù)維權(quán)精準(zhǔn)暢通
以問題為導(dǎo)向，推行多元化、精準(zhǔn)化的稅收服務(wù)，完善權(quán)益保障和調(diào)解機(jī)制，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
15.推行多元化精準(zhǔn)化服務(wù)。依托12366和辦稅服務(wù)廳等納稅服務(wù)平臺(tái)，建立納稅人需求征集、分析、協(xié)調(diào)和反饋等納稅需求響應(yīng)機(jī)制；組建稅收志愿者服務(wù)和專家團(tuán)隊(duì)，拓寬稅企溝通渠道；依托微信群和微網(wǎng)站，為不同類型納稅人提供多元化的在線溝通方式；依托納稅人學(xué)堂、《涉稅信息月報(bào)》，編制行業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)“稅收政策套餐”；推廣“納稅人需求響應(yīng)站”，創(chuàng)建“FIRST稅收服務(wù)”等省級(jí)服務(wù)品牌，確保稅收服務(wù)取得實(shí)效。
16.建立“115”大企業(yè)服務(wù)機(jī)制。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大企業(yè)，建立“115”大企業(yè)服務(wù)機(jī)制：對(duì)全市20家規(guī)模最大企業(yè)、20家納稅大戶、20家科技創(chuàng)新型企業(yè)、20家“走出去”企業(yè)、20家行業(yè)“小巨人”企業(yè)（百?gòu)?qiáng)企業(yè)）和100個(gè)上市、掛牌后備企業(yè)、千戶集團(tuán)企業(yè)，落實(shí)“局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、辦稅綠色通道、政策服務(wù)定制、專家團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)事先提醒”5項(xiàng)制度。
17.開展自然人“私人定制”稅收服務(wù)。依托市局微信公眾號(hào)搭建“自然人稅收管理平臺(tái)”，為納稅人量身定做稅收優(yōu)惠、納稅提醒和風(fēng)險(xiǎn)提示微報(bào)告，提供貼心貼身的稅收服務(wù)。
18.完善納稅人權(quán)益保障和調(diào)解機(jī)制。拓展12366系統(tǒng)功能，建立集“納稅服務(wù)投訴、稅收違法行政行為舉報(bào)、納稅人稅收違法行為舉報(bào)、稅收爭(zhēng)議”四位一體的納稅人權(quán)益保障中心，形成“熱線受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、歸口回復(fù)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式；建設(shè)稅收爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái)，確保納稅人爭(zhēng)議訴求得到及時(shí)響應(yīng)、有效解決。
（五）后續(xù)管理科學(xué)集成
以集成為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變稅收征管方式，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立“實(shí)名辦稅+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”為核心的閉環(huán)管理機(jī)制。
19.加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。建立健全問題數(shù)據(jù)篩查、分析、修復(fù)機(jī)制，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；采取團(tuán)隊(duì)運(yùn)作方式，突出對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和重點(diǎn)稅源、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值；依托綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與住建、國(guó)土、民政、公安等部門數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)融合。
20.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)方式。統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送，更加注重簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)和信用低等級(jí)納稅人；完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法制審核和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)檢查機(jī)制，實(shí)施中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)示范單位建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)一步提升；建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中反映的共性問題，及時(shí)提出完善和改進(jìn)措施，提高稅種管理質(zhì)量，提升行業(yè)管理質(zhì)量。
21.建立健全風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。對(duì)疑點(diǎn)指向明確、稅款可測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過短信平臺(tái)或者網(wǎng)站等渠道，提示納稅人相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并要求納稅人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自查自糾；對(duì)自查自糾符合要求的，進(jìn)行疑點(diǎn)消除；不符合要求的，轉(zhuǎn)入后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
22.推進(jìn)分類分級(jí)管理。對(duì)納稅人按行業(yè)、規(guī)模、納稅信用評(píng)價(jià)進(jìn)行分類，優(yōu)化征管資源配置，將征管資源優(yōu)先配置于稅收風(fēng)險(xiǎn)或稅收集中度高的納稅人，實(shí)現(xiàn)征管事項(xiàng)集約化管理。
23.加強(qiáng)涉稅信用評(píng)價(jià)應(yīng)用。加強(qiáng)納稅人信用和風(fēng)險(xiǎn)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控評(píng)價(jià)，根據(jù)監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理；探索辦稅人員的信用管理機(jī)制；探索涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理；試行將辦稅人員信用、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用與企業(yè)信用關(guān)聯(lián)。
24.推進(jìn)社會(huì)信用共治。著重推進(jìn)部門信息互享、信用互認(rèn)、獎(jiǎng)懲互助；加大信用管理的正面激勵(lì)，積極打造“政稅銀”品牌，助力解決誠(chéng)信納稅小微企業(yè)融資貴、融資難問題；及時(shí)發(fā)布重大稅收違法黑名單，對(duì)失信納稅人聯(lián)合實(shí)施限制政府采購(gòu)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制高消費(fèi)和阻止出境等懲戒措施。
25.實(shí)施涉稅信用扎口管理。成立市局信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將原分散在多部門的涉稅信用管理職能，進(jìn)行扎口管理，形成工作合力。
（六）稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范公正
以目標(biāo)為導(dǎo)向，堅(jiān)持法治思維，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
26.落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法制審核辦法，促進(jìn)依法透明公正執(zhí)法。
27.規(guī)范入戶檢查和聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)籌安排各類入戶檢查，嚴(yán)格將入戶檢查面控制在2%以內(nèi)；除偷逃騙抗稅及舉報(bào)案件外，對(duì)單戶納稅人檢查每年原則上不得超過一次；全面落實(shí)稽查案件隨機(jī)確定、檢查人員隨機(jī)選派的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制；實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”與納稅信用聯(lián)動(dòng)、與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合、與分類分級(jí)的相融通；建立發(fā)票聯(lián)合管控機(jī)制，納稅人存在違法事項(xiàng)且拒絕改正的，提請(qǐng)國(guó)稅部門進(jìn)行發(fā)票停限供措施；最大化實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合稽查，盡量減少對(duì)同一納稅人多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
28.推行稽查柔性執(zhí)法。推行稽查《權(quán)利義務(wù)告知書》制度；強(qiáng)化督導(dǎo)自查工作，推行柔性執(zhí)法；實(shí)行稽查建議，幫助納稅人提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施稅務(wù)稽查“零延期”，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過電子查賬減少實(shí)地檢查時(shí)間，落實(shí)市政府安靜生產(chǎn)要求。
29.規(guī)范稅務(wù)行政處罰。實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰集體審議和法制審核制度; 嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)：凡是行政相對(duì)人一年內(nèi)首次實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”予以行政處罰行為，并在規(guī)定期限內(nèi)改正的，首違不罰；凡是經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)集體討論,認(rèn)為同時(shí)符合“違法輕微”、“及時(shí)糾正”和“沒有造成危害后果”的，不予行政處罰；凡是應(yīng)當(dāng)處罰且有處罰下限的，原則上按處罰下限執(zhí)行，確保公平公正。
30.加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。積極上線內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)，通過各項(xiàng)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全監(jiān)控，全面排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)管控做到“可察、可控、可管、可考”；按規(guī)定開展稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、主要工作安排
?。ㄒ唬r(shí)間步驟
1.調(diào)研準(zhǔn)備階段（2018年1-3月份）：建立組織架構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定工作方案。
2.實(shí)施推進(jìn)階段（2018年4-10月份）：對(duì)照任務(wù)清單，細(xì)化工作措施，積極組織實(shí)施；召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查督辦。
3.總結(jié)提高階段（2018年11-12月份）：對(duì)照年度目標(biāo)和任務(wù)清單，嚴(yán)格考評(píng)考核，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，分析存在不足，持續(xù)改進(jìn)提高。
（二）專題活動(dòng)內(nèi)容
為進(jìn)一步落實(shí)好方案中的各項(xiàng)任務(wù)和措施，同時(shí)也為了更好地推進(jìn)該項(xiàng)工作，結(jié)合各項(xiàng)措施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分主題推出以下7項(xiàng)專題活動(dòng)：
1．與國(guó)稅部門聯(lián)合推出“兩會(huì)代表委員話春風(fēng)”活動(dòng)暨活動(dòng)啟動(dòng)儀式；
2．開展“115”大企業(yè)服務(wù)活動(dòng)；
3．組織“納稅人開放日”活動(dòng)；
4．與國(guó)稅部門聯(lián)合推出優(yōu)秀辦稅員評(píng)比活動(dòng)；
5．推出“媒體記者體驗(yàn)行”活動(dòng)；
6．與宣傳部、經(jīng)信委、國(guó)稅等部門聯(lián)合推出“誠(chéng)信納稅聯(lián)盟”活動(dòng)；
7．舉行展示交流，開展“回頭看”活動(dòng)。
五、強(qiáng)化工作保障
全系統(tǒng)要高度重視“深化‘放管服’改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”工作，主動(dòng)提升站位，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；要加強(qiáng)宣傳推介，營(yíng)造良好氛圍，提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極打造可復(fù)制、可推廣的揚(yáng)州地稅經(jīng)驗(yàn)；要及時(shí)反映活動(dòng)情況，解決存在問題，按季將階段性進(jìn)展情況報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為促進(jìn)活動(dòng)有序有力推進(jìn)，市局制定三項(xiàng)保障機(jī)制：
一是建立督察倒查機(jī)制。要全面落實(shí)“首問首辦負(fù)責(zé)制”，確保納稅人合理訴求得到有效落實(shí)；要對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)辦的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，快速響應(yīng)，定期督辦；要將該項(xiàng)工作納入年度督查督辦、執(zhí)法督察工作內(nèi)容，適時(shí)開展專項(xiàng)督察工作；要建立按月倒查稅收優(yōu)惠落實(shí)機(jī)制，對(duì)納稅人反映的或稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的納稅人應(yīng)享受未享受的稅收優(yōu)惠，主動(dòng)提醒納稅人進(jìn)行稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的辦理。
二是建立考評(píng)問責(zé)機(jī)制。要將該項(xiàng)工作納入年度績(jī)效管理考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；要圍繞該項(xiàng)工作，深化干部素質(zhì)能力提升，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力；要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”意識(shí)，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展；要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；要堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。
三是建立工作保障機(jī)制。要強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化調(diào)整人力資源，促進(jìn)人力資源向基層傾斜，向服務(wù)一線傾斜，向改革重點(diǎn)部位傾斜；要強(qiáng)化科技支撐，加大信息化建設(shè)投入，完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)稅收智能化建設(shè)；要強(qiáng)化機(jī)制支撐，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，集聚基層智慧，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，引導(dǎo)先行先試，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新良好局面。
附件：
“深化‘放管服’改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”工作內(nèi)容分工與時(shí)間進(jìn)度安排表.xls
