各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）綜合行政執(zhí)法局（城市管理局），局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室（大隊(duì)）：

　　為深入貫徹市委十二屆二次全會(huì)的決策部署, 落實(shí)市紀(jì)委進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的“八條禁令”紀(jì)律要求,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，結(jié)合綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”的紀(jì)律要求，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)整改影響營商環(huán)境的各類問題。嚴(yán)格落實(shí)市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)廉政建設(shè)“約法三章”，即：不得在辦公場(chǎng)所以外會(huì)見行政相對(duì)人（執(zhí)法需要除外）；不得接受工作對(duì)象及其相關(guān)人的請(qǐng)吃、安排娛樂以及謀取其他私利；不得為涉案關(guān)系人說情、干預(yù)執(zhí)法辦案。

　　二、深化城市精細(xì)管理。以“大拆大整”“大建大美”為契機(jī)，對(duì)標(biāo)杭甬等先進(jìn)城市，查補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等城市管理短板，進(jìn)一步明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn), 強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)道路綜合整治工作,進(jìn)一步提升城市形象，增強(qiáng)城市對(duì)企業(yè)投資的吸引力。持續(xù)開展城市管理專項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，著力提升城市精細(xì)化管理水平，為企業(yè)發(fā)展打造宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的良好城市硬環(huán)境。

　　三、規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地管理，形成常態(tài)化管理機(jī)制。統(tǒng)一全市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，并接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰系統(tǒng)，規(guī)范辦案程序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部流程控制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法全員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法治觀念和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營商環(huán)境的問題，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響和干擾。

　　四、推進(jìn)行政審批改革。把“最多跑一次”改革作為效能建設(shè)的突破點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政審批“最多跑一次”改革各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決鏟除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。依靠科技手段，推行“同城通辦、系統(tǒng)聯(lián)辦”,城區(qū)1個(gè)市級(jí)窗口、3個(gè)區(qū)級(jí)窗口、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口線下受理本系統(tǒng)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)，方便企業(yè)群眾就近辦事。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法局及其下屬機(jī)構(gòu)行政審批工作的指導(dǎo)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)清單，促進(jìn)服務(wù)提速提質(zhì)提效，確?！白疃嗯芤淮巍备母锝K端落實(shí),為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務(wù)。

　　五、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。深入研究本系統(tǒng)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等行業(yè)所涉企業(yè)特點(diǎn)，厘清政府監(jiān)管與行業(yè)管理邊界，堅(jiān)持管放結(jié)合，加強(qiáng)信用建設(shè)，做到政府部門依法監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)依規(guī)自律，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，發(fā)揮其在溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)等方面的作用，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，進(jìn)一步釋放企業(yè)經(jīng)營活力。優(yōu)化駐企服務(wù)舉措，為相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助。

　　六、強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。對(duì)照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”要求，深入開展“強(qiáng)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、“聽民聲、找短板、治亂點(diǎn)”專項(xiàng)活動(dòng)、爭創(chuàng)群眾滿意基層站所活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以積極的面貌參加萬人評(píng)機(jī)關(guān)中層處室和基層站所活動(dòng)。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委定期開展“清風(fēng)除弊”大檢查，以問題為導(dǎo)向，跟蹤問效，一抓到底，堅(jiān)決整治行業(yè)不正之風(fēng)，為優(yōu)化營商環(huán)境打牢基礎(chǔ)。

　　溫州市綜合行政執(zhí)法局

　　2017年9月15日