各區(qū)財政局、國家稅務局、地方稅務局、人力資源和社會保障局，住房公積金管理中心各分中心、管理部，各稅務直屬分局，各相關單位：
為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，深化“放管服”改革，不斷提高企業(yè)納稅、繳納社會保險和住房公積金等便利化水平，根據市委、市政府關于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，制定了《進一步提升納稅等便利度 優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》，請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
附件：進一步提升納稅等便利度 優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為深入貫徹市委、市政府《關于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》部署，以法治化、國際化、便利化為導向，堅持首善標準制定以下工作措施。
一、 減稅降費，持續(xù)釋放改革紅利
?。ㄒ唬┤媛鋵崪p稅降費政策。按照中央部署，簡并增值稅稅率，降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率；擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調低部分政府性基金征收標準；依法提高個人所得稅基本費用減除標準，增加專項費用扣除；落實北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收優(yōu)惠政策。
（二）扎實推進先行試點工作。積極落實我市先行試點的境外旅客離境退稅政策；實施部分行業(yè)增值稅留抵退稅及相關附加稅費退稅政策；實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收政策試點；推進商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點；試點水資源稅改革；在海關特殊監(jiān)管區(qū)開展增值稅一般納稅人資格試點。
二、 創(chuàng)新服務，提升納稅準備便利度
?。ㄈ┐蛟炝Ⅲw宣傳輔導體系。通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、網站、微博、微信、移動客戶端等渠道，形成線上、線下互通互補的宣傳輔導體系；通過郵寄掛號信方式實現(xiàn)“稅務事項提示函”等文書批量處理，提高管理效率，實現(xiàn)精準服務。
（四）創(chuàng)新智能咨詢服務模式。依托“六能”服務平臺智能咨詢服務、微信智能客服系統(tǒng)，實現(xiàn)7×24小時不間斷為納稅人服務，方便納稅人出現(xiàn)問題不受時間、地點限制隨時咨詢。
（五）加強涉稅信息共享互通。推進國稅地稅服務融合、征管協(xié)同、信息共享，加強辦稅服務廳共建，提升聯(lián)合辦稅能力；加強與工商、質監(jiān)等部門涉稅信息共享、涉稅數(shù)據交換，充分發(fā)揮涉稅信息多方采集優(yōu)勢，擴大第三方涉稅信息共享范圍。
?。┐罅ν菩邪l(fā)票網上申領。加大“票e送”以及郵寄代開增值稅專用發(fā)票推廣力度，讓納稅人足不出戶即可享受“網上申請代開、云平臺自動受理、物流限時配送上門”的一條龍辦稅服務。
（七）擴大取消增值稅發(fā)票認證范圍。將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍，擴大到新辦及未評級的增值稅一般納稅人。
三、 優(yōu)化流程，提升稅費辦理便利度
?。ò耍┩菩腥珮I(yè)務、分時點預約辦稅。優(yōu)化預約辦稅體驗，納稅人可通過網上辦稅服務廳、微信等方式預約辦稅，減少納稅人等候時間。
（九）推行涉稅業(yè)務全市通辦。推行稅務登記、申報納稅、優(yōu)惠辦理等300多項稅收業(yè)務全市通辦，方便納稅人就近辦稅。
（十）新辦企業(yè)涉稅事項當天辦結。打通新辦企業(yè)辦稅事項全流程，整合各涉稅事項，實行“套餐式”申請，對于符合條件的企業(yè)從新辦到領票一日完成。
（十一）推出辦稅事項“最多跑一次”和“一次不用跑” 清單。納稅人辦理清單范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，在網上即可辦理或最多只需要到稅務機關跑一次。
（十二）推行無紙化、免填單辦稅服務。對納稅人利用CA證書，通過互聯(lián)網稅局、網上辦稅服務廳上傳圖片或辦稅服務廳拍照等形式傳遞的涉稅資料，進行電子化存檔；推出涉稅事項免填單服務，減少納稅人手工填報，縮短辦稅時間。
（十三）推廣自助辦稅服務。推廣自助辦稅終端，在增加自助辦稅終端數(shù)量的同時，拓展24小時自助辦稅網點數(shù)量，探索在銀行自助服務區(qū)和街道辦事處等具備網絡安全環(huán)境區(qū)域部署24小時自助辦稅服務設備。
（十四）推行增值稅申報“一表集成”。納稅人通過“一表集成”方式，利用企業(yè)開具增值稅發(fā)票的商品分類編碼，海關發(fā)票、取得發(fā)票等稅務機關掌握的信息，自動歸集，生成申報所需數(shù)據，提高辦稅效率。
（十五）推進存量房交易網絡預核。落實房地產交易稅收服務和管理指引要求，不斷優(yōu)化房地產交易稅收服務，推進部門信息共享，減少信息重復錄入及審核時間；實行由納稅人通過互聯(lián)網上傳涉稅資料，開展網上預核，減少納稅人窗口等候時間。
（十六）完善自然人個人所得稅辦稅平臺。在不斷拓展自然人納稅人網上實名認證渠道和實現(xiàn)網上查詢打印個人所得稅納稅清單的基礎上，進一步完善自然人納稅人個人所得稅網上納稅申報功能，增加移動端網上辦稅事項。
（十七）全面推行印花稅網上申報。將印花稅網上申報納稅范圍，擴大到應納稅額500元以下的全部應稅憑證，減少納稅人往返稅務機關購買印花稅票、貼花的繁瑣程序。
（十八）擴大網上更正申報范圍。在小規(guī)模納稅人網上更正申報和企業(yè)所得稅年度申報更正的基礎上，推行一般納稅人網上申報自主更正；申報期內的錯誤，允許自行多次網上修改。
?。ㄊ牛┭芯控攧障到y(tǒng)數(shù)據對接。研究推進企業(yè)財務系統(tǒng)與稅務申報系統(tǒng)對接工作試點，逐步實現(xiàn)自動計算應報稅額功能。
（二十）推進電子稅務局建設。打造以數(shù)據驅動為基礎，以風險與信用管理為支撐，集成再造新一代電子稅務局，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務。
（二十一）縮短公積金業(yè)務辦理時限。優(yōu)化住房公積金登記開戶辦理流程，簡化申報材料，推行單位開戶業(yè)務“零要件”；拓展互聯(lián)網服務內容，完善網上大廳功能，單位各項業(yè)務除可在全市范圍管理部就近辦理外，全面推行網上辦理。
四、 拓寬渠道，提升稅費繳納便利度
?。ǘ┩卣苟嘣U稅方式。納稅人可借助銀行手機客戶端實現(xiàn)手機實時繳稅功能，體驗“掌上繳稅”；在稅務網站和銀行簽訂稅庫銀實時繳稅三方協(xié)議，即可開通網上實時繳稅業(yè)務，同時可采用微信、支付寶、POS機等多元化繳稅方式，實現(xiàn)便捷繳稅。
（二十三）推進退稅電子化。將出口退稅業(yè)務由逐筆申請簡化為匯總清單申請，在部分地區(qū)開展電子退庫更正業(yè)務試點工作的基礎上，全面推行退稅業(yè)務電子化。
（二十四）實施多種線上社保繳費方式。參保單位可與社會保險經辦機構合作的16家銀行，通過委托實現(xiàn)協(xié)議扣款，也可以通過網上銀行自助辦理，實現(xiàn)線上即時繳費。進一步提升服務水平，實現(xiàn)即時告知參保單位線上繳費結果的服務信息。
（二十五）增加公積金便捷繳存方式。在支票繳存方式的基礎上，開發(fā)實時結算平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)網上托收實時到賬。
