機關各科室、各下屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《靜安區(qū)商務委員會著力優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市靜安區(qū)商務委員會

　　2018年3月6日

靜安區(qū)商務委員會著力優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

　　為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，根據《靜安區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構建開放型經濟新體制行動方案》，結合部門實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境推進大會精神，對標國際最高標準、最好水平，不斷提高服務質量和水平，嚴格落實外資備案制度，積極推進貿易便利化工作，大力推進“四新經濟”和中小企業(yè)發(fā)展，全力打造更好更優(yōu)更高效的商務環(huán)境，努力推進“國際靜安、圓夢福地”建設。

　　二、主要任務

　　（一）外資企業(yè)備案制

　　1、嚴格落實外資備案制度。根據《外商投資產業(yè)指導目錄2017版》，按照區(qū)級商務部門權限，做好負面清單以外各類外資項目備案工作，進一步完善工作機制，落實備案工作首問責任制，加速備案工作流程，縮短備案時間，加強事中事后監(jiān)管工作。

　　2、優(yōu)化外貿項目審核流程。加強與企業(yè)信息溝通聯(lián)系，建立企業(yè)信息數(shù)據庫。做好市技術進出口合同和軟件出口合同審核權限下放工作，落實專人負責，優(yōu)化審核流程，審核時間壓縮到3個工作日之內。

　　（二）推進貿易便利化工作

　　1、推進保稅展示交易試點工作。聯(lián)手海關部門，在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）開展區(qū)內企業(yè)報稅展示交易試點，開展企業(yè)宣傳和政策解讀，鼓勵和指導有需求的企業(yè)申請試點。

　　2、推進高端服務領域的貿易便利化。積極與海關、國檢溝通合作，加強對優(yōu)質企業(yè)申請海關高級認證企業(yè)的引導，加大對企業(yè)的宣傳力度，為區(qū)內企業(yè)的進口試劑、樣品、耗材、設備等提供通關便利。

　　（三）優(yōu)化“四新經濟”發(fā)展環(huán)境

　　1、建立協(xié)作溝通工作機制。加強部門協(xié)作聯(lián)動，協(xié)同解決“四新”經濟發(fā)展共性問題。依托市級專業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、產業(yè)園區(qū)，構建“四新”經濟服務體系。

　　2、加快“四新”經濟新載體建設，通過“做優(yōu)一批、做強一批、培育一批，調整一批”園區(qū)，打造“四新”經濟發(fā)展的策源地和集聚地。

　　3、加強“專精特新”企業(yè)培育工作。在已有的上海市“專精特新”中小企業(yè)的基礎上，發(fā)掘一批發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)，建立區(qū)級儲備庫進行培育，爭取今年市級“專精特新”數(shù)量有所增加。

　　4、推進創(chuàng)新成果轉化工作。組織區(qū)內企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)申報上海市中小企業(yè)專項資金產業(yè)化升級項目，幫助企業(yè)通過申報項目的方式獲得政府扶持，有效促進創(chuàng)新科研成果轉化。

　　（四）優(yōu)化中小企業(yè)服務

　　1、加強中小企業(yè)運行分析。以區(qū)域市級“專精特新”中小企業(yè)和小微企業(yè)經濟運行監(jiān)測分析為抓手，跟蹤企業(yè)發(fā)展狀況，研判行業(yè)發(fā)展趨勢。以“大走訪、大調研”為契機，調研中小企業(yè)服務現(xiàn)狀，形成專題報告。

　　2、整合各方資源和優(yōu)勢，拓展服務通道和服務載體，增強中小企業(yè)發(fā)展實力，推動區(qū)域中小企業(yè)形成良性發(fā)展趨勢。

　　三、工作措施

　　（一）加強領導、狠抓落實

　　委主要領導負總責，各分管領導各司其職、相互配合，各科室按照任務分工，制定工作方案，明確目標任務，按時間節(jié)點，切實抓好各環(huán)節(jié)工作。

　　（二）加強聯(lián)動、形成合力

　　加強市區(qū)合作、部門協(xié)助，聚焦改革創(chuàng)新，主動對接市級條線部門優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措，爭取先行試點；聚焦實際問題，加強與區(qū)相關部門溝通協(xié)調，切實將各項措施落到實處。

　　（三）加強督導、營造氛圍

　　按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，定期開展優(yōu)化營商環(huán)境工作督查，對表各項目標任務推進情況，督促責任落實、推進工作。結合大調研走訪活動，定期聽取企業(yè)意見建議、研究解決問題，聚焦營商環(huán)境的“痛點”、“堵點”、“難點”問題，列出清單，推進問題整改，努力營造“親商、重商、安商”的良好氛圍。