為強化規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓歷史發(fā)展機遇，加快推動“數(shù)字福州”建設(shè)，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《福建省“十三五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》和黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署要求,結(jié)合我市實際,制定本行動計劃。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神和習近平總書記致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會賀信精神，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，全面增強福州市信息化發(fā)展能力，提高信息化應(yīng)用水平，努力將福州打造成為數(shù)字中國建設(shè)示范城市、數(shù)字中國建設(shè)福建樣本的排頭兵。
（二）發(fā)展目標
到2018年底，基本構(gòu)建一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點工作基本完成，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。
到2019年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開放開發(fā)格局基本形成，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高。
到2020年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4000億元，年均增長超20%，占GDP比重達45%以上，基本形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進、電子政務(wù)協(xié)同高效、數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控的發(fā)展格局?；緦崿F(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”，福州成為數(shù)字中國建設(shè)示范城市、數(shù)字中國建設(shè)福建樣本的排頭兵。
——信息化引領(lǐng)作用進一步增強。要把服務(wù)福州發(fā)展作為“數(shù)字福州”的主攻方向，將“數(shù)字福州”建設(shè)融入到社會發(fā)展的各個方面，進一步發(fā)揮數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)示范效應(yīng)，站在更高維度統(tǒng)籌福州市各領(lǐng)域信息化發(fā)展建設(shè)，為福州全面建成小康社會提供強有力支撐。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進一步升級。建成泛在先進的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺，固定寬帶家庭普及率115%以上，城市家庭寬帶接入能力高于100M，農(nóng)村家庭寬帶接入能力高于30M，移動寬帶用戶普及率達到110%，WLAN熱點廣泛覆蓋，4G+信號覆蓋所有行政村，廣電網(wǎng)絡(luò)雙向覆蓋率達到80%，IPv6流量占比超過5%，5G啟動商用服務(wù)。確保國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點安全穩(wěn)定運行，提升網(wǎng)絡(luò)通信效率和質(zhì)量。電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐能力進一步增強,基本構(gòu)建完成四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,建成三級政務(wù)節(jié)點機房、政務(wù)云計算平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。
——電子政務(wù)水平進一步提升。推行政務(wù)“辦事全程網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)主動推送”應(yīng)用，行政許可事項網(wǎng)上辦理率達98%，社會服務(wù)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達85%。信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平顯著增強，政府治理能力和行政效能大幅提升。以教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、精準扶貧、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)為抓手，著力打造公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)新體系。形成以人為本、公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)智慧應(yīng)用體系，民生服務(wù)應(yīng)用智慧化覆蓋率達70%。
——數(shù)字經(jīng)濟進一步創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)的支撐作用，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，逐步形成雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。電子信息制造業(yè)完成產(chǎn)值1800億元以上，年均增長12%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1600億元以上，年均增長12%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯，企業(yè)智能化改造步伐加快，示范應(yīng)用加快推進，力爭通過兩化融合管理體系貫標認證企業(yè)100家以上，實施“機器換工”1500臺（套）以上。數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力走在全省前列。
——網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控水平明顯提升。重點領(lǐng)域、重點區(qū)域信息安全防護、安全監(jiān)管、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置能力明顯提升，網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力顯著增強，全民信息安全意識普遍提高，信息安全自主可控水平明顯提升，基本建成可信、可靠、可控的信息安全體系。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
加快構(gòu)建高速寬帶、移動互聯(lián)、泛在智能、安全可控的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
1.推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快高水平的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴容升級互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，重點加強國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的監(jiān)測管理，充分發(fā)揮直聯(lián)點的互聯(lián)樞紐作用；全面提升光纖寬帶接入能力，重點實施寬帶鄉(xiāng)村工程和中小城市（縣城）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，加強對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進行光纖升級改造。
二是進一步提升無線覆蓋。爭取列入5G試點城市，推進5G試驗網(wǎng)、5G業(yè)務(wù)和應(yīng)用示范的建設(shè)落地，發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快5G在虛擬現(xiàn)實、車聯(lián)網(wǎng)、柔性制造等領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。將5G基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，發(fā)揮在“數(shù)字福州”建設(shè)中的主力軍作用。
三是提升新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。加快推進IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）和NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）規(guī)模部署應(yīng)用，提升CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）、DNS（域名系統(tǒng)）等應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對IPv6的支持程度。進一步加強兩岸電信運營商協(xié)作，充分發(fā)揮海峽光纜一號通信能力，降低運營成本，使兩岸同胞和企業(yè)享受質(zhì)優(yōu)價廉的通信服務(wù)，助力海峽兩岸數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展。
（責任單位：市通管辦牽頭）
2.增強電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系。
一是健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開展福州市政務(wù)外網(wǎng)（含專網(wǎng)）整合工程和政務(wù)信息網(wǎng)市級橫向網(wǎng)改造工程，建成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級的全市政務(wù)外網(wǎng)城域骨干網(wǎng)。
二是統(tǒng)籌建設(shè)云計算基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進政府信息資源的整合共享，在各縣（市）區(qū)實施三級政務(wù)節(jié)點機房建設(shè)，并完善全市統(tǒng)一的政務(wù)云、企業(yè)云、社會云，推動電子政務(wù)集約化建設(shè)，提高資源利用率，構(gòu)建政務(wù)綜合運維管理平臺，讓電子政務(wù)相關(guān)應(yīng)用更安全便捷。依托福州市電子政務(wù)云計算平臺為市、縣政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，開展全市數(shù)據(jù)中心整合。持續(xù)推動雙活政務(wù)云平臺和雙活政務(wù)數(shù)據(jù)中心在全市統(tǒng)一規(guī)范化應(yīng)用，根據(jù)資源使用情況和接入需求適時調(diào)整系統(tǒng)承載容量和規(guī)模，不斷滿足政務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)要求。
三是深入推廣“一碼通行”應(yīng)用。結(jié)合福州市公共服務(wù)電子支付二維碼(即福碼),以統(tǒng)一身份認證為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療教育、交通運輸、公用事業(yè)等行業(yè)信息化系統(tǒng)，在全市政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)領(lǐng)域開展應(yīng)用，同時升級改造原有e福州APP，將其打造成城市服務(wù)統(tǒng)一移動門戶，將“福碼”應(yīng)用到e福州APP上，實現(xiàn)市民繳費辦事“一碼通行”。同時著力加強移動支付手段建設(shè)，推動電子商務(wù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展，營造安全、有效的城市“移動支付”平臺。
?。ㄘ熑螁挝唬菏袛?shù)字辦牽頭）
3.強化“福莆寧南嵐”區(qū)域協(xié)作。
貫徹落實數(shù)字福建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升“福莆寧南嵐”（福州、莆田、寧德、南平、平潭）協(xié)作的廣度、深度和幅度，破解制約發(fā)展的體制機制障礙，推動區(qū)域電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享，使得“數(shù)字福州”的數(shù)據(jù)紅利在區(qū)域協(xié)作過程中構(gòu)建正向激勵機制，形成“福莆寧南嵐”區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、市數(shù)字辦牽頭）
（二）加快推進電子政務(wù)
以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，提高政府治理能力為出發(fā)點，大力提高政府信息化水平，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)匯聚共享開放，推動信用城市建設(shè)，以信息化推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.提升政務(wù)信息化水平，推動信息惠政惠民。
一是提高政府部門管理效率。推動數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新電子政務(wù)運行管理機制，完善一體化公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，進一步推動電子證照生成與應(yīng)用。進一步加快智慧社會建設(shè)，提升城市網(wǎng)格精細化管理能力，開展時空信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進綜治、城管、民政、環(huán)保、消防等11個部門網(wǎng)格整合，建立全市統(tǒng)一的社會治理體系及網(wǎng)格化管理平臺。深化“平安福州”建設(shè)，加快構(gòu)建地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。健全市場服務(wù)和監(jiān)管體系，在安全生產(chǎn)、食品藥品、不動產(chǎn)交易、交通旅游、城市市容管理等領(lǐng)域優(yōu)先開展大數(shù)據(jù)試點應(yīng)用。
二是增強人民群眾獲得感。綜合利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快整合民生各領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，提高健康醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、交通、旅游、人社、精準扶貧等領(lǐng)域服務(wù)的智能化水平，深入實施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動“數(shù)字文化”建設(shè)，加快服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”體系，助力美麗榕城，全面推進“數(shù)字福州、一碼通行”公共服務(wù)體系建設(shè)，推動信息化平臺向村級（社區(qū)）延伸應(yīng)用，加快推進村級（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)綜合受理，進一步拓展信息惠民的深度與廣度，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、普惠化，使全體人民有更多獲得感。
（責任單位：市數(shù)字辦牽頭）
2.深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
制定在線政務(wù)服務(wù)指南，整合政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)資源，面向企業(yè)和公眾提供一體化在線公共服務(wù)，促進公共行政從獨立辦事向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，助力“放管服”、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革。
一是規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。加快網(wǎng)站集約化建設(shè)，大力推進福州市人民政府網(wǎng)站提升工程及福州市行政服務(wù)（公共服務(wù)）提升工程，打造建設(shè)集約、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)用便捷、資源共享、覆蓋全市的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一門戶。2018年底前，依托市政府門戶網(wǎng)站、市網(wǎng)上辦事大廳、市民公共服務(wù)平臺，梳理政務(wù)服務(wù)事項清單，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳、市民公共服務(wù)平臺前端融合、平臺對接和應(yīng)用兼容，市政府門戶網(wǎng)站提供統(tǒng)一的前端展現(xiàn)，同步完善微博、“e福州”微信公眾號等新媒體應(yīng)用。
二是強化信息惠民綜合服務(wù)能力。健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)體系，向市民提供主動式、全程全時、均等便捷的城市公共信息服務(wù)。以全市統(tǒng)一身份認證體系為紐帶，構(gòu)建多渠道多形式相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)群眾辦事一次認證、多點互聯(lián)、一網(wǎng)通辦。提升12345便民服務(wù)熱線服務(wù)能力，繼續(xù)推進全市非緊急類熱線整合，建立市民訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一監(jiān)督考核模式，實現(xiàn)全市各部門聯(lián)動辦理，建立與110等城市緊急類熱線協(xié)同聯(lián)動機制。同時，利用大數(shù)據(jù)做好政務(wù)服務(wù)個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)。
三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。建立“一號一窗一網(wǎng)”的新型政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)線上線下一體化和從受理、審批辦理到結(jié)果反饋的全流程電子化服務(wù)。打通各級部門辦公系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)和流程連接，支持跨地區(qū)、跨部門、跨層級在線聯(lián)動辦公、公文會簽、任務(wù)督辦等；在教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域探索主動性、個性化服務(wù)。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。加快整合共享全市服務(wù)企業(yè)信息資源，推動企業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)的“一站式”、企業(yè)資源管理科學化、創(chuàng)新服務(wù)智能化。加快實施“多證合一”、“一照一碼”，在商事等領(lǐng)域推進便利化服務(wù)。
?。ㄘ熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會、市數(shù)字辦牽頭）
3.加快數(shù)據(jù)開放匯集，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
圍繞政府數(shù)據(jù)“聚、通、用”，加大體制機制改革創(chuàng)新力度，促進數(shù)據(jù)共建、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)分享，為深入挖掘大數(shù)據(jù)政用、民用、商用價值奠定基礎(chǔ)，真正將“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。2020年底前，實現(xiàn)醫(yī)療、教育、交通、項目、環(huán)境等各類管理服務(wù)對象數(shù)據(jù)匯聚，為各類政務(wù)服務(wù)和管理應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境支撐；依法有序開放公共數(shù)據(jù)資源，鼓勵公眾、企業(yè)、高校和科研院所開發(fā)利用。
一是消除市、縣各部門“僵尸”信息系統(tǒng)，完成全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合。消除信息孤島，實現(xiàn)信息資源跨部門、跨層級的共享使用，匯聚整合各部門人口、法人數(shù)據(jù)，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人數(shù)據(jù)云。
二是建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和開放平臺。編制福州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺；編制福州市政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，向公民、法人或者其他組織提供開放政務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、下載、應(yīng)用接口等服務(wù)，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用；實施身份統(tǒng)一認證，實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)可追溯。各級各部門依托全市統(tǒng)一的開放平臺向社會開放政務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)權(quán)威性和安全性。
三是打造城市大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺。推進建設(shè)全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)支撐服務(wù)平臺，匯聚整合政府數(shù)據(jù)，豐富城市信息資源門戶內(nèi)容，為各部門開展業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析、輔助決策以及在公共安全防范等領(lǐng)域提供支撐。整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，建立完整的全市信息資源目錄和大數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系，完善構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的城市大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)的匯聚、處理、應(yīng)用和服務(wù)能力。
四是健全完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。探索建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵大型骨干企業(yè)牽頭，整合上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合國內(nèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的制造者、使用者和研究機構(gòu)，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開源社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，評選明星企業(yè)、十強企業(yè)等，探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。
?。ㄘ熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
4.推動社會誠信體系建設(shè)，打造信用福州模式。
大力開展信用福州建設(shè)，推動基于大數(shù)據(jù)的市社會信用體系建設(shè)，建成覆蓋全市法人、自然人的信用檔案，結(jié)合信用評估模型，為全社會提供信用信息分析、評價和服務(wù)。開展相關(guān)配套法規(guī)制定，逐步營造“守信走遍天下、失信寸步難行”的社會誠信氛圍，依托“茉莉分”，開展信用服務(wù)，打造社會誠信體系服務(wù)社會治理的新模式。
?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市數(shù)字辦牽頭）
（三）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展
加快電子信息制造業(yè)補鏈強鏈，重點推進半導體芯片、新型顯示、智能終端產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和量級；全面推進“中國軟件特色名城”建設(shè)，提升高端軟件的供給能力，發(fā)展新興信息技術(shù)，不斷優(yōu)化升級軟件業(yè)發(fā)展水平。真正形成“軟”“硬”雙支撐發(fā)展的局面，真正成為引領(lǐng)我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
1.加快電子信息制造業(yè)“增芯強屏”。
一是增強半導體芯片綜合實力。積極布局集成電路先進制造和特色工藝制造，提升集成電路制造、封裝、測試的總體水平和能力，同時加快發(fā)展碳化硅等先進的第三代半導體材料。重點推動已列入國家集成電路十三五重大生產(chǎn)力布局的福順晶圓項目建成投產(chǎn)，推動已建成的福順微電子、福順半導體、合順微電子等企業(yè)的技術(shù)改造和工藝改進，同時推動高意碳化硅、熔城半導體等新增項目加快建設(shè)。到2020年，在我市形成完善的集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈和在第三代半導體前沿材料上的優(yōu)先布局。
二是構(gòu)筑新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。推動以柔性面板（OLED）為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快福州京東方二期柔性面板項目建設(shè)，促進產(chǎn)品從傳統(tǒng)的硬屏向可彎曲、利潤率更高的柔性屏發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；l(fā)展，重點推動福州京東方第8.5代新興半導體顯示器件生產(chǎn)線項目量產(chǎn)，華映科技打造觸控模組一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，同時促進東旭光電玻璃基板、旭友偏光片、林德氣體、東進化學品、嘉捷觸控屏等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目的共贏共生發(fā)展。到2020年，在我市構(gòu)筑國內(nèi)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)。
三是加快終端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住5G、智能化終端、衛(wèi)星應(yīng)用、軍民融合等機遇，加快新項目引進、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)升級，鼓勵企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容提供商、服務(wù)商合作，加快提升網(wǎng)絡(luò)通訊、顯示終端等各類智能終端產(chǎn)品的技術(shù)水平和核心競爭力。重點推動中諾通訊智能終端項目加快落地，填補我市中高端智能手機生產(chǎn)空白。推動星網(wǎng)銳捷科技樓二期及科技園三期等項目盡快建成，聯(lián)迪商用、新大陸支付、升騰資訊等企業(yè)加快發(fā)展智能POS終端、智能收銀終端等電子支付產(chǎn)品，京東方、捷聯(lián)電子、捷星顯示等企業(yè)加快發(fā)展智能顯示器、智能電視、新興超薄顯示器等顯示終端產(chǎn)品。到2020年，不斷豐富完善我市智能終端產(chǎn)品種類，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能終端產(chǎn)業(yè)集群。
（責任單位：市經(jīng)信委牽頭）
2.優(yōu)化升級軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
一是壯大集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托福建省集成電路設(shè)計中心（ICC）、華為云創(chuàng)服務(wù)中心、福州軟件園基金聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺的服務(wù)能力，為IC設(shè)計企業(yè)提供開發(fā)平臺支撐和資金支撐。重點推動已納入國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資項目的瑞芯微電子加快發(fā)展，支持領(lǐng)軍企業(yè)以并購、投資、合作等方式加快芯片領(lǐng)域布局；加快開發(fā)多媒體芯片、移動智能終端芯片、數(shù)字電視芯片和網(wǎng)絡(luò)通信芯片，支持基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感器、工業(yè)控制、智能穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2020年，培育、壯大、聚攏一批集成電路設(shè)計企業(yè)，提升集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
二是培育工業(yè)高端軟件。鼓勵軟件企業(yè)跨界融合，推動基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件自主研發(fā)。促進工業(yè)軟件企業(yè)并購、重組，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來榕設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。大力發(fā)展工業(yè)核心軟件，加強信息技術(shù)服務(wù)模式創(chuàng)新，重點推廣福大自動化IAP工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺、睿能科技針織橫機電腦控制系統(tǒng)等平臺系統(tǒng)，以及數(shù)字化設(shè)計與仿真分析、MES、PLM等工業(yè)軟件，在高端工業(yè)軟件、新興工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用上著力。到2020年，全面提升骨干企業(yè)工程化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)服務(wù)能力，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。
三是加強信息安全研發(fā)。重點鼓勵和支持星瑞格、伊時代、榕基、天目數(shù)據(jù)、六壬網(wǎng)安等信息安全骨干企業(yè)在新的安全形勢下，面向國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件，加強數(shù)據(jù)庫、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，支持企業(yè)級的網(wǎng)絡(luò)信息保護態(tài)勢感知、監(jiān)測預警和測評認證平臺建設(shè)。推動將信息安全服務(wù)納入政府采購目錄。到2020年，爭取一批信息安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、試點示范和推廣應(yīng)用。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委牽頭）
3.加快新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
一是促進大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新。加快數(shù)據(jù)存儲、清洗挖掘分析、自然語言理解等大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)；發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)外包和知識流程外包服務(wù)，開發(fā)行業(yè)應(yīng)用模型，培育數(shù)據(jù)采集、分析、運營等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新興服務(wù)。重點支持數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)打造國家級大數(shù)據(jù)智庫，加大對市電子信息集團扶持力度，支持省電子信息集團組建大數(shù)據(jù)交易中心，爭取建成大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家重點工程實驗室。（責任單位：市大數(shù)據(jù)辦、長樂區(qū)政府牽頭）
二是加速發(fā)展壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。壯大物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加強與芯片設(shè)計龍頭企業(yè)合作，推進高精度傳感器、智能儀器儀表等技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新。加快福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)標準制定，深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造成為領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。重點建設(shè)中國（福州）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心，發(fā)揮海峽物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進中心和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺作用，打造物聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)。（責任單位：市經(jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
三是完善虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈。加強虛擬現(xiàn)實核心芯片、顯示器件、光學器件、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。加快VR產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成涵蓋VR 軟硬件研發(fā)、內(nèi)容運營平臺等環(huán)節(jié)的完整VR產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨具品牌特色的VR創(chuàng)新孵化平臺，打造VR產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的集聚區(qū)。（責任單位：市VR辦、長樂區(qū)政府牽頭）
四是推動人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快人工智能芯片與算法研發(fā)。大力發(fā)展智能芯片，支持瑞芯微、新大陸等優(yōu)勢芯片設(shè)計企業(yè)開展類腦芯片基礎(chǔ)理論、類腦信息處理等前沿技術(shù)研究。支持開展以深度學習為核心的計算機視覺、語音識別、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等算法和新算法研發(fā)。推動算法創(chuàng)新與芯片設(shè)計聯(lián)合優(yōu)化，開展針對垂直應(yīng)用場景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進軟硬件協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委牽頭）
五是加快培育區(qū)塊鏈新興產(chǎn)業(yè)。積極開展區(qū)塊鏈技術(shù)研究與應(yīng)用落地，加快區(qū)塊鏈新興產(chǎn)業(yè)的培育，充分發(fā)揮福州籍區(qū)塊鏈全國領(lǐng)軍人物的作用，積極引進區(qū)塊鏈人才和優(yōu)秀企業(yè)。加速培育本土區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)，積極推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的落地，促進區(qū)塊鏈技術(shù)在“一碼通行”、大數(shù)據(jù)共享、電子政務(wù)、醫(yī)療健康、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理、金融、征信、產(chǎn)品溯源、數(shù)字資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2020年，力爭福州在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面走在全國前列。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
（四）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展
要釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
1.推動數(shù)字海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。
依托新一代信息技術(shù)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的運用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，推動從漁業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖到智慧養(yǎng)殖、從近海養(yǎng)殖到深遠海養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。運用振華重工成熟的海洋工程裝備技術(shù)，通過自主核心技術(shù)民用化，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將連江打造成為全國海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應(yīng)用，積極推廣遙感監(jiān)測、智能識別、自動控制、機器人等設(shè)施，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化的目標，加快推動數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。到2020年，爭取建成我市數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，建成全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目3個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園8個、省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點15個、市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地6個、市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點60個。
?。ㄘ熑螁挝唬菏泻O局、市農(nóng)業(yè)局牽頭）
2.深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
加快實施“中國制造2025”，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，在電子信息、機械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)實施數(shù)字化改造示范項目，支持企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和生態(tài)打造，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，鼓勵制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商等，牽頭或聯(lián)合建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展體系。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，進一步降本提質(zhì)增效。培育一批智能制造咨詢，設(shè)計與集成服務(wù)機構(gòu)，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程，提高整體解決方案與總集成總承包服務(wù)能力。到2020年，培育形成5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺和30家應(yīng)用標桿企業(yè)，建設(shè)不少于100個“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”重點項目，推動2000家以上中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。
（責任單位：市經(jīng)信委牽頭）
3.促進新零售業(yè)態(tài)廣泛布局。
支持通過實施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、建立智能終端、設(shè)立微信平臺等方式，打造智慧街區(qū)。促進阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”、泰禾“大有碼頭”、新華都“淘鮮達”等新零售業(yè)態(tài)在全市各縣（市）區(qū)廣泛布局。鼓勵連鎖企業(yè)重點向農(nóng)村和社區(qū)拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，全力打造智慧型、便利型、全覆蓋的社區(qū)便利服務(wù)。
?。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅?wù)局牽頭）
4.實施數(shù)字服務(wù)工程。
要將數(shù)字經(jīng)濟融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、旅游、遠程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點扶持移動電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O模式為主的支撐服務(wù)、外包服務(wù)、增值服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進我市本地生活類便民電商服務(wù)等新型業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。到2020年，力爭引進100家兩岸電子商務(wù)知名電商。
?。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市金融辦、市教育局、市衛(wèi)計委、市交通委、市旅發(fā)委牽頭）
（五）整合提升數(shù)字資源平臺服務(wù)支撐能力
結(jié)合“云、大、物、智”多層面聯(lián)動，疊加區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，同時依托“雙創(chuàng)”基地、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等載體，營造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引集聚海內(nèi)外領(lǐng)先數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。
1.大型超算平臺。
充分利用現(xiàn)有部署在數(shù)字福建云計算中心（商務(wù)云）超算中心，推進高性能計算與大數(shù)據(jù)深度融合，結(jié)合東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國家國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺（福建）分中心和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享支撐工程等國家和省級項目沉淀的海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為數(shù)據(jù)密集型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)仿真與模擬提供高性能計算支撐，為大數(shù)據(jù)、云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展提供技術(shù)和計算、存儲支撐。通過政務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)和高性能計算融合，探索大數(shù)據(jù)開放、開發(fā)、共享機制，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟結(jié)合，推動“數(shù)字福州”建設(shè)應(yīng)用邁向“智慧化”新階段，培育先進計算服務(wù)新業(yè)態(tài)，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”提供強有力科技和信息化支撐?！。ㄘ熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)辦牽頭）
2.人工智能平臺。
瞄準人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌布局和建設(shè)一批人工智能重大創(chuàng)新平臺，推動人工智能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域突破和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依托資源較為完善的高校和中科院計算所等國內(nèi)一流科研機構(gòu)，引入比特大陸TPU和寒武紀等國產(chǎn)人工智能芯片，打造自主可控、安全可靠、具備神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)自主學習能力的人工智能平臺。加大對現(xiàn)有類腦計算技術(shù)及應(yīng)用重點實驗室、空間數(shù)據(jù)挖掘與信息共享重點實驗室、網(wǎng)絡(luò)計算與智能信息處理重點實驗室、大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用技術(shù)重點實驗室以及物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺支持力度。同時，以突破若干人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸為重點，在人工智能基礎(chǔ)研究、自然語言處理、智能機器視覺、自主無人智能系統(tǒng)等領(lǐng)域新建一批人工智能產(chǎn)學研用協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新平臺，形成支撐我市人工智能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)高地、匯聚高端人工智能人才和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的基地和國際交流合作的窗口。
（責任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市科技局牽頭）
3.集成電路設(shè)計中心（ICC）平臺。
發(fā)揮福建省集成電路設(shè)計中心（ICC）軟硬件公共服務(wù)、專業(yè)人才培訓與培養(yǎng)、初創(chuàng)型企業(yè)孵化、集成電路與系統(tǒng)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為IC企業(yè)提供良好的發(fā)展支撐環(huán)境，打造良好的IC產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2020年，服務(wù)IC企業(yè)30家，培訓專業(yè)人才1800人次，提供測試服務(wù)60000機時，帶動IC相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委牽頭）
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
以福大自動化等工業(yè)控制軟件企業(yè)為依托，推出面向復雜系統(tǒng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺和APP，為生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用提供有力支撐。到2020年，在輕工紡織、石油化工、機械裝備、食品加工等行業(yè)，為全省生產(chǎn)性企業(yè)提供控制系統(tǒng)類軟件、制造生產(chǎn)類軟件、經(jīng)營管理類軟件、研發(fā)設(shè)計類軟件服務(wù)。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
5.物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。
依托中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所的科技資源，通過物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、標準服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的頂層架構(gòu)、突破物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、服務(wù)重點行業(yè)應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造成為領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用示范的融合，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與半導體等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展融合，與福州本地產(chǎn)業(yè)升級和市場應(yīng)用需求的融合。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
（六）促進數(shù)字園區(qū)集聚發(fā)展
在空間布局上，環(huán)中心城區(qū)打造“福州軟件園—海西高新區(qū)－馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園－融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶，建設(shè)示范性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.福州軟件園。
圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建目標，加快現(xiàn)有園區(qū)擴容和分園建設(shè)，持續(xù)鞏固園區(qū)在行業(yè)應(yīng)用軟件、IC 設(shè)計、智能控制、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域優(yōu)勢，形成人才、技術(shù)、資金、大數(shù)據(jù)、知識、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等資源共有共享的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造以“高精尖智”為特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，著力發(fā)展數(shù)字開放和共享，加快應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，爭創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，成為中國參與全球科技發(fā)展的創(chuàng)新平臺之一。（責任單位：市經(jīng)信委、鼓樓區(qū)政府牽頭）
2.海西高新園。
繼續(xù)以高端研發(fā)、科技孵化、總部經(jīng)濟和雙創(chuàng)平臺為主體，繼續(xù)深化與科研院所對接合作，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體層次和質(zhì)量，在半導體芯片制造封裝、智能終端制造、地球空間信息等領(lǐng)域打造新的集聚區(qū)，成為全市數(shù)字經(jīng)濟總量新增長極、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)核心區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、高新區(qū)管委會牽頭）
3.福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
深入挖掘物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦優(yōu)勢，夯實和打造“一基地兩中心”，即國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、低功耗廣域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中心、物聯(lián)網(wǎng)信息識別產(chǎn)業(yè)中心。在光電感知、精準識別、智能儀表、應(yīng)用軟件、低功耗廣域網(wǎng)應(yīng)用五大領(lǐng)域重點突破，在智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧工廠、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用工程。
（責任單位：市經(jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
4.福清融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
瞄準超千億級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標，依托現(xiàn)有的平板顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從偏重下游整機產(chǎn)品制造向上游關(guān)鍵零部件和原材料開發(fā)延伸、突破，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，壘大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
（責任單位：市經(jīng)信委、福清市政府牽頭）
5.東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
以大數(shù)據(jù)為發(fā)展重點和核心，定位為國家東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和“數(shù)字中國”創(chuàng)新引領(lǐng)與應(yīng)用示范區(qū)，在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、國土資源大數(shù)據(jù)、VR等特色領(lǐng)域形成技術(shù)水平高、應(yīng)用價值大的產(chǎn)品和解決方案，基本建成大數(shù)據(jù)通用基礎(chǔ)、“大數(shù)據(jù)+”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在通信、遙感、導航等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一個具有推廣示范效應(yīng)的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)群，人工智能對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)帶動效能顯著提升，基本建成人工智能行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚和人才匯聚的創(chuàng)新示范基地，初步形成人工智能發(fā)展的創(chuàng)新體系。
?。ㄘ熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)辦、長樂區(qū)政府牽頭）
（七）著力推進數(shù)字海絲建設(shè)
以共商、共建、共享、共用為原則，依托海上絲綢核心區(qū)地理優(yōu)勢，圍繞數(shù)字海上絲綢之路推動融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)。
1.推進數(shù)字海絲融合創(chuàng)新平臺應(yīng)用。
貫徹落實“一帶一路”倡議，建設(shè)跨境商貿(mào)、國際旅游大數(shù)據(jù)平臺，促進福州與臺灣地區(qū)、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟互聯(lián)互通、合作共贏，以大數(shù)據(jù)為平臺，促進人文、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域交流合作，形成福州數(shù)字經(jīng)濟特色，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的成熟案例。
（責任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
2.推進數(shù)字教育文化國際合作。
支持市內(nèi)企業(yè)開展教學與教育、文化、旅游等領(lǐng)域的國際合作，鼓勵社會力量搭建素質(zhì)文化交流平臺，推進閩都文化走出國門。目前我市企業(yè)的數(shù)字教育業(yè)務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線絕大多數(shù)國家和地區(qū)。同時，推動海上絲綢之路數(shù)字文化長廊建設(shè)，完善海絲文化信息資源服務(wù)大平臺，加快閩都文化走出去，讓海絲沿線各國人民了解閩都文化，促進文化交流，友好往來。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、市文廣新局、市旅發(fā)委牽頭）
3.加快培育衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
以培育應(yīng)用市場、打造產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)集聚為重點，加快培育發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。依托星云大數(shù)據(jù)公司，加快建設(shè)海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推進通信、導航、遙感等海量空間信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)國內(nèi)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)引接，提供一體化的數(shù)據(jù)匯集、調(diào)度、處理和服務(wù)支撐能力；建設(shè)海絲衛(wèi)星應(yīng)用培訓與交流中心項目，引進國內(nèi)外一流衛(wèi)星應(yīng)用專家，形成適用不同人員的培訓教材與課程設(shè)置，建立多語種等相關(guān)教育培訓平臺（含遠程教育）和實訓基地，為空間信息應(yīng)用、服務(wù)保證支持、企業(yè)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓高素質(zhì)專業(yè)人才。依托星海通信公司，發(fā)展車載北斗監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)及位置服務(wù)行業(yè)應(yīng)用。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
（八）推進產(chǎn)學研深度融合發(fā)展
1.清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院。
清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院，計劃在未來六年，協(xié)助我市打造頂級大數(shù)據(jù)智庫及兩基地、五中心。兩基地即大數(shù)據(jù)研究基地和大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地；五中心為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、智慧海洋大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心與虛擬現(xiàn)實大數(shù)據(jù)中心。研究院將通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)高端人才，與合作伙伴聯(lián)合孵化、培育、引進一批大數(shù)據(jù)科技龍頭企業(yè)，促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使福州成為大數(shù)據(jù)技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)重要的聚集地。2018年目標：制定行業(yè)標準、地方政策2項，引進院士工作站1個、碩士以上人才20名；2019年目標：打造省級專利科研平臺1個，制定行業(yè)標準、地方政策2項，引進院士工作站1個、博士后工作站1個、碩士以上人才20名，引進或孵化企業(yè)12家，申請專利20項；2020年目標：打造省級專利科研平臺1個，制定行業(yè)標準、地方政策4項，引進院士工作站1個、博士后工作站1個、碩士以上人才20名，引進或孵化企業(yè)12家，申請專利20項。
（責任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
2.數(shù)字中國研究院（福州大學）。
數(shù)字中國研究院，為數(shù)字中國建設(shè)峰會提供全面高水平的專家咨詢和專業(yè)學術(shù)支撐；深入研究數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟的國家級智庫；對接國家電子政務(wù)專家委員會，承擔國家電子政務(wù)專家委員會日常工作安排和專家服務(wù)，承接中央網(wǎng)信辦等國家部委下達給專家委的項目和課題；打造產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的新型國家研究機構(gòu)；建設(shè)工程技術(shù)與管理高端人才培養(yǎng)基地。
?。ㄘ熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)辦牽頭）
3.微軟創(chuàng)新學院。
微軟創(chuàng)新學院（原稱微軟IT學院），是為學校教師、學生以及IT人員系統(tǒng)學習業(yè)界主流技術(shù)、掌握實踐技能，以獲得工作應(yīng)用能力而設(shè)立的非學歷全球教育培訓機構(gòu)。將引入“微軟創(chuàng)新學院計劃”和“微軟專業(yè)認證計劃”，有效開展大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，支持我市創(chuàng)新城市建設(shè)，滿足IT人才需求，計劃三年內(nèi)，培訓12100名大數(shù)據(jù)人才。還將在微軟創(chuàng)新杯大賽、虛擬現(xiàn)實（VR）實驗室建設(shè)和“人工智能+大數(shù)據(jù)”等方面開展合作。
?。ㄘ熑螁挝唬焊Ｖ萋殬I(yè)技術(shù)學院牽頭）
4.中國科學院大學福建學院。
中國科學院大學福建學院為中國科學院與福建省政府、福州市政府共建，統(tǒng)籌中科院海西創(chuàng)新研究院人才、科研經(jīng)費、科研裝備、創(chuàng)新平臺、園區(qū)等資源，夯實學院教學實驗平臺，完善學院基礎(chǔ)設(shè)施。通過科教融合的辦學，把科學研究、人才培養(yǎng)以及雙創(chuàng)工作緊密結(jié)合起來，更有力地推動區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
（責任單位：市教育局牽頭）
（九）促進信息化軍民融合深度發(fā)展
充分發(fā)揮我市軍民融合優(yōu)勢，以軍地雙贏、互促共進為目標，實施“軍民深度融合”系列工程。
1.加快軍民產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
整合運用軍民科研力量和資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推進海絲空間信息港項目建設(shè)，實施“衛(wèi)星+”應(yīng)用工程，推動天地一體化數(shù)據(jù)資源共享和有效利用，打造國家級衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)基地，推動福州軍民融合信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進國家一批空間信息高新技術(shù)企業(yè)落戶福州，形成產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)。立足福州新區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略部署，爭取把福州打造成“一帶一路”空間信息走廊的戰(zhàn)略支點，推進航天遙感、通信、導航等成果區(qū)域轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委牽頭）
2.推進軍地信息一體化。
探索信息化軍地企多元融合建設(shè)模式，升級改造福州市GNSS(全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng))，新增青口、濱海新城兩個CORS站點（連續(xù)運行（衛(wèi)星定位服務(wù)）參考站），建成以北斗信號為主，兼顧GPS（全球定位系統(tǒng)）、GLONASS（格洛納斯衛(wèi)星導航系統(tǒng)）、Galileo（伽利略衛(wèi)星導航系統(tǒng)）等信號的多模衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)。率先推動政府數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建國防動員信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。積極推進天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)地面信息港建設(shè)，建設(shè)集作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、地理信息、氣象水文、海情、空情、城市應(yīng)急等多種要素于一體的綜合集成的信息化指揮平臺，實現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”，提高軍地聯(lián)合管控能力。
?。ㄘ熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、市智慧福州管理服務(wù)中心牽頭）
（十）提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力
推動適應(yīng)新情況、新要求的信息安全技術(shù)規(guī)范的制定和完善，加速網(wǎng)絡(luò)安全保障從被動防御向主動預防轉(zhuǎn)變，從分散保障管理向協(xié)同化體系化轉(zhuǎn)變。
1.建立健全制度規(guī)范。
構(gòu)建和梳理政務(wù)信息安全總體規(guī)劃，明確目標、建設(shè)內(nèi)容和路線圖。以網(wǎng)絡(luò)與平臺安全管理建設(shè)為重點，明確各職能部門的職責和分工；探索引入社會第三方安全機構(gòu)提供安全保障服務(wù)，推進信息安全保障的專業(yè)化和規(guī)范化；探索以各類智慧系統(tǒng)、智慧平臺、智慧應(yīng)用為重點，通過“規(guī)劃、實施、檢查、評估”的持續(xù)改進，建設(shè)內(nèi)生式網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標。
（責任單位：市網(wǎng)信辦、市數(shù)字辦牽頭）
2.完善信息安全技術(shù)規(guī)范。
加強云計算、大數(shù)據(jù)安全架構(gòu)總體研究和檢驗檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動云計算模式下信息安全標準、規(guī)范的制定與落實，不斷完善安全保障體系，持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密技術(shù)措施，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密手段建設(shè)與平臺建設(shè)同步配套發(fā)展，確保各類信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
?。ㄘ熑螁挝唬菏芯W(wǎng)信辦、市數(shù)字辦牽頭）
3.強化網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容監(jiān)管力度。
強化互聯(lián)網(wǎng)管理，推動網(wǎng)絡(luò)與信息安全執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強信息化環(huán)境下維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序與社會穩(wěn)定的力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。研究網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的新機制和新方法，加強網(wǎng)上輿論宣傳隊伍建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管快速反應(yīng)與緊急處理機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動，形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點事件合力。加強虛擬社會空間管控，防止個人與企業(yè)信息泄露，著力營造安全、健康、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
?。ㄘ熑螁挝唬菏芯W(wǎng)信辦牽頭）
4.加強網(wǎng)絡(luò)安全威脅防御體系建設(shè)。
一是建立完善福州市政務(wù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點領(lǐng)域安全防護體系。完成政務(wù)信息安全體系頂層設(shè)計建設(shè)，包含網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、賬戶管理、人員安全管理等；通過系統(tǒng)建設(shè)、人員培訓和專業(yè)服務(wù)購買，使我市政務(wù)信息體系具備相當?shù)姆廊肭帧⒎罎B透、防病毒、抗攻擊能力；同時通過部署云平臺安全防護態(tài)勢感知，對各類在復雜網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境下潛在、未知的威脅和攻擊及時做出響應(yīng)。
二是部署信息安全監(jiān)控平臺。實現(xiàn)對福州市人民政府網(wǎng)站群安全信息的動態(tài)收集與監(jiān)控；建立對政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)平臺的7*24小時監(jiān)控系統(tǒng)，強化平臺邊界流量管控能力，提升安全接入方面的安全水平；加強與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的對接，實現(xiàn)安全預警的有效聯(lián)動；提高政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全意識，營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境；加強政務(wù)信息管理，對重要數(shù)據(jù)的使用建立落實審計制度；提升信息安全管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和專業(yè)應(yīng)急處置能力。
?。ㄘ熑螁挝唬菏芯W(wǎng)信辦、市數(shù)字辦、市網(wǎng)安辦牽頭）
5.加大自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用力度。
在黨政部門加大推廣應(yīng)用國產(chǎn)信息技術(shù)與產(chǎn)品，推進黨政機關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。在重要信息系統(tǒng)的關(guān)鍵應(yīng)用中，重點支持具備安全服務(wù)能力和資質(zhì)的本地企業(yè)。在能源、通信、金融、交通、制造業(yè)等經(jīng)濟社會運行重點行業(yè)開展國產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用試點和示范，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。建立信息安全重點產(chǎn)品、信息安全服務(wù)企業(yè)推薦目錄。
（責任單位：市經(jīng)信委、市數(shù)字辦負責）
（十一）加大數(shù)字經(jīng)濟財政金融支持力度
1.加大財政資金支持力度。
統(tǒng)籌信息化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新等專項資金，并爭取國家、省級相關(guān)專項資金支持，每年投入不少于10億元，用于支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大項目、公共平臺、示范工程、智能化應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。落實高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，以及研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵和技術(shù)入股、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。
（責任單位：市財政局牽頭）
2.推動設(shè)立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金。
積極配合省有關(guān)部門推動設(shè)立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，積極引導福州市企業(yè)參與基金設(shè)立，發(fā)揮各自優(yōu)勢，落實國家“一帶一路”倡議，積極支持福州數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
3.推動設(shè)立數(shù)字中國發(fā)展基金。
積極推動數(shù)字中國發(fā)展基金設(shè)立，廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)參與基金設(shè)立，聘請業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的管理人專業(yè)化運作，支持福州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)鏈快速集聚壯大。（責任單位：市財政局、馬尾區(qū)政府牽頭）
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
加強全市統(tǒng)籌，優(yōu)化整合信息化相關(guān)機構(gòu)職能，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全市信息化工作，信息化領(lǐng)域重大政策和事項須經(jīng)領(lǐng)導小組審定。調(diào)整充實“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導小組（見附件一），領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、公共基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)推進組和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)組。綜合協(xié)調(diào)組組長由林飛常務(wù)副市長擔任，負責行動計劃的督查、協(xié)調(diào)及數(shù)字政府和智慧社會建設(shè)，具體工作由市效能辦、市數(shù)字辦承擔；公共基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)推進組組長由阮孝應(yīng)副市長擔任，負責
5G、IPV6、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”改造，具體工作由市經(jīng)信委承擔；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)組組長由李春副市長擔任，負責大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體工作由市大數(shù)據(jù)辦承擔。
各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會和市直各有關(guān)部門要根據(jù)本行動計劃要求，進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)組織領(lǐng)導和推動落實；強化對上銜接、對下帶動、橫向整合、資源共享，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要按照本專項規(guī)劃提出的要求和任務(wù)，認真貫徹落實，積極推進，重點突破。
（二）重視人才引進
實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持高端人才引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、緊迫需求為重點，貫徹落實《關(guān)于鼓勵引進高層次人才的七條措施》,大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高素質(zhì)管理人才和高技能人才，符合相關(guān)資格條件的，按規(guī)定享受我市人才認定、創(chuàng)新資助、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、安家補貼、住房保障、就醫(yī)優(yōu)診等政策。對特別重要的行業(yè)領(lǐng)軍人才，鼓勵按照“一事一議”制定特殊人才引進試點，重點引進一批雙一流高校和學科畢業(yè)生。大力依托高等院校、科研院所、高級技校和其他社會力量，加快培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)工人和高級技能人才。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
聚合政府、社會組織、企業(yè)的優(yōu)勢，構(gòu)建安全可靠、開放包容的信息化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會，充分發(fā)揮其中國信息化發(fā)展政策發(fā)布平臺、電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果展示平臺、數(shù)字中國建設(shè)理論經(jīng)驗和實踐交流平臺的核心作用。擴大信息化發(fā)展培訓與宣傳范圍，依托“數(shù)字福州”專家委員會，組織相關(guān)研究、交流活動，提升信息化建設(shè)層次。在保障公平競爭的前提下，逐步打破“信息割據(jù)”“信息孤島”的壁壘，建立優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策，采用首購、訂購等采購方式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
（四）抓好督促落實
福州市“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組、市經(jīng)信委和市效能辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《行動計劃》的實施和督促檢查。加強全市信息化資金和項目統(tǒng)籌力度，提升政府資金使用效益。對《行動計劃》的各項目標、任務(wù)及工程項目內(nèi)容開展多層次的評估考核，廣泛征集各部門、各企業(yè)和社會公眾的意見，對各項重點工程取得的階段性成果進行評估，并依據(jù)評估結(jié)果調(diào)整工程后續(xù)建設(shè)方案和資金投入，形成“評估體系促進建設(shè)進程，建設(shè)效果修正評估體系”的良性互動機制。
（五）建立績效考評機制
將“數(shù)字福州”三年行動計劃工作納入市對縣（市）區(qū)的年度績效考評體系（見附件二），重點對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、招商引資、科技創(chuàng)新、管理機制等指標進行考核，涉及發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁、發(fā)展環(huán)境等。鼓勵各縣（市）區(qū)加快地方數(shù)字經(jīng)濟建設(shè),對建設(shè)成效突出的單位和個人及時給予獎勵，將績效考評結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤。
