關(guān)于進一步加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)的實施意見
一、 總體要求
按照全面推進“最多跑一次”改革和構(gòu)建基層“四個平臺”工作要求，以現(xiàn)有鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以信息化、智慧化為依托，以“一窗受理、集成服務(wù)”為主要抓手，統(tǒng)籌行政審批和公共服務(wù)力量，為企業(yè)和群眾就近辦理行政審批及公共服務(wù)事項，進一步拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)功能、提升服務(wù)水平。
二、 主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘蟹?wù)事項。統(tǒng)籌基層行政審批和民政、計生、人力社保、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)技、文化體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)力量，整合基層站所的各類服務(wù)窗口，將面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項，包括上級放權(quán)事項，統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心窗口集中受理，有條件的還可以集中水、電、視、氣、交通等服務(wù)事項，實現(xiàn) “進一扇門、辦所有事”。
（二）公開服務(wù)信息。全面梳理并公開鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)事項目錄，并按照統(tǒng)一規(guī)范編制辦事指南。辦事指南應(yīng)當包括事項名稱、申請條件、審查類型、申報材料、辦理時限、收費依據(jù)及標準、結(jié)果送達、咨詢投訴途徑、辦公地址及時間等。服務(wù)事項及辦事指南應(yīng)通過網(wǎng)站、自助服務(wù)終端等途徑進行公開。
（三）提升硬件條件。各鎮(zhèn)（街道）要積極創(chuàng)造條件，為服務(wù)事項集中、便民服務(wù)平臺升級提供必要整潔寬敞的場所，配置必須的辦公和群眾辦事所需的設(shè)施。逐步添置大廳屏幕、自助服務(wù)終端、高拍儀、復(fù)印機、叫號機、評價器等信息化設(shè)備，提高辦事效率和服務(wù)水平。
（四）開展“一窗受理”。按照“一窗綜合受理”的方式，科學設(shè)置受理窗口。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際，現(xiàn)階段設(shè)立社會事務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、公安服務(wù)和其他綜合事務(wù)等綜合受理窗口；村（社區(qū)）設(shè)立統(tǒng)一的綜合受理窗口。探索建立“鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺綜合受理，縣、鎮(zhèn)（街道）后臺分類辦理，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項的“一窗辦理、一站式服務(wù)、一個平臺共享、全縣域通辦”和全流程效能監(jiān)督。
（五）完善配套制度。建立健全政務(wù)公開、首問責任、一次性告知、容缺受理等各項制度，規(guī)范服務(wù)行為。建立工作目標管理考核制度，強化對工作人員和職能部門的績效考核管理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，開通網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事大廳，提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)人員網(wǎng)上辦事能力，提高辦事效率和服務(wù)水平。建立代理代辦等服務(wù)機制，對投資項目以及群眾需要代辦的事項，實行全程無償代辦。
（六）完善信息系統(tǒng)。按照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省基層治理體系“四個平臺”信息系統(tǒng)整合總體設(shè)計方案的通知》（浙政辦發(fā)函〔2017〕62號）、《嘉興市基層治理體系“四個平臺”信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，緊扣時間節(jié)點，狠抓推進落實，確保便民服務(wù)平臺相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)按時上線運行。
三、工作要求
（一）提高認識。加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)是全面推進“最多跑一次”改革和基層治理體系“四個平臺”建設(shè)從“建成”到“管用”的重要途徑，各級黨委、政府工作部門和鎮(zhèn)（街道）要充分認識加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)的重要性、緊迫性，將加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)列入重要議事日程，確?；鶎颖忝穹?wù)平臺建設(shè)水平和服務(wù)能力不斷提高。
（二）明確職責。建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，明確責任分工?？h（市、區(qū)）要明確加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)的責任單位，出臺相關(guān)制度，研究提出工作意見，認真做好指導協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各鎮(zhèn)（街道）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標任務(wù)，制定實施方案，扎實有序推進，確?；鶎颖忝穹?wù)平臺建設(shè)在上新臺階。
（三）強化考核。基層便民服務(wù)平臺建設(shè)工作列入“最多跑一次”改革和基層治理體系“四個平臺”建設(shè)工作相關(guān)考核。對于不認真履行職責、工作明顯滯后的地區(qū)和部門，予以通報批評，責令限期整改。對工作不力影響整體進程的地區(qū)和部門，嚴格責任追究，確保工作落到實處、取得實效。
