各區(qū)地方稅務局，各直屬、派出機構，局內(nèi)各單位：

　　為深入貫徹落實省政府、市政府及省局關于強化便民服務“馬上就辦”的有關通知要求，建立健全“馬上就辦”長效機制，促進機關效能和服務水平的提升，現(xiàn)結(jié)合我局的工作實際，提出如下補充意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、完善便民服務

　　全面梳理便民服務事項清單，分類建立辦理便民服務事項責任制，明確各類事項的承辦機構和人員、辦理流程和時限。提升全市地稅系統(tǒng)的便民辦稅服務質(zhì)量和效率，加強12366服務熱線建設，規(guī)范各類對外公開電話的管理，確保納稅人通過暢通有效的電話渠道咨詢涉稅事項或反映涉稅訴求。

　　責任單位：政策法規(guī)處、納稅服務處，相關業(yè)務處室配合

　　二、積極提速增效

　　結(jié)合推行《征管規(guī)范》，對地稅業(yè)務流程進行全面規(guī)范，梳理各涉稅審核審批事項的權限范圍與法定時限，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，下放審核審批權限，壓縮審核審批環(huán)節(jié)。將所有備案類減免稅事項前移至辦稅服務廳窗口即辦，精簡流程，對依法不能窗口即辦的事項實行提速辦理，時限控制在法定時限的35%以內(nèi)，確保能在第一時間啟動“馬上就辦”的程序、進入“馬上就辦”的狀態(tài)。

　　責任單位：征管處，相關業(yè)務處室配合

　　三、堅持立查快辦

　　對事關納稅人和群眾切身利益的訴求件，要立查快辦、及時處理，確保在第一時間得到妥善處置。屬于本級職責范圍的，投訴類的訴求件，必須在3個工作日內(nèi)辦完并答復；咨詢類的訴求件，必須在2個工作日內(nèi)辦完并答復；情況緊急或訴求簡單的事項，必須馬上處置，當天答復。對少數(shù)確因特殊情況難以按時限辦結(jié)的，要在時限內(nèi)向市局效能辦報告并經(jīng)同意，同時向納稅人作出說明。

　　責任單位：納稅服務處、監(jiān)察室、辦公室，相關業(yè)務處室配合；各基層局

　　四、加強部門協(xié)作

　　進一步建立健全各單位協(xié)同聯(lián)動機制，對涉及多個單位的事項，由牽頭單位主抓，責任單位配合解決；對職能交叉和管理權屬不明確的，指定兜底單位負責解決。

　　責任單位：納稅服務處、監(jiān)察室，相關業(yè)務處室配合

　　五、強化督查問責

　　各級地稅機關要對便民服務“馬上就辦”情況開展經(jīng)常性督查，建立督查問題臺賬，采取發(fā)督查通報、整改通知、《效能督查建議書》，以及約談提醒、效能問責等方式，責令限期整改。對整改不到位，問題比較集中的單位，市局將實行跟蹤督辦，督促有效解決。

　　責任單位：監(jiān)察室

　　六、納入績效考評

　　把便民服務“馬上就辦”情況納入年度績效管理考評內(nèi)容，對辦理和處置便民服務事項不力的，由市局效能辦實施效能問責，在年度績效考評中給予扣分，以制度促落實，以考評促進步。

　　責任單位：監(jiān)察室

　　七、及時總結(jié)經(jīng)驗

　　及時總結(jié)便民服務“馬上就辦”好的經(jīng)驗做法或典型事例，由市局監(jiān)察室擇優(yōu)推薦給上級效能辦。充分利用內(nèi)部信息刊物、歲月網(wǎng)，外部門戶網(wǎng)站、微博微信、報紙雜志等宣傳渠道，通過專題報道、簡報、專報等多種方式，加大對便民服務“馬上就辦”的宣傳力度。

　　責任單位：監(jiān)察室，各基層局、相關處室配合

　　廈門市地方稅務局

　　2016年6月6日