各縣市人民政府，州政府各部門、單位，省駐甘南有關單位：
為全面完成全省效能風暴行動重點工作任務和省政府關于深入推進行政審批制度改革工作的實施方案要求，大力推進我州政務服務中心標準化建設，確保權力規(guī)范運行，提高行政效能，我州建成了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。新建成的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實現(xiàn)了所有審批流程定制，政務服務中心窗口與部門單位后方科室聯(lián)動，能夠實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批服務事項辦理，辦理環(huán)節(jié)與州監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的全程監(jiān)控。系統(tǒng)定于2014年12月10日正式啟動運行，為了確保網(wǎng)上行政審批服務工作順利開展，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、及時開通甘南州網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實行網(wǎng)上聯(lián)動審批
州級有行政審批事項的部門所有行政審批服務事項要全部進入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，根據(jù)行政審批事項辦理程序和各辦理環(huán)節(jié)新確定的辦理人授權情況，通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實現(xiàn)州政府政務服務中心窗口與本單位后方科室聯(lián)動審批，審批系統(tǒng)的每個審批環(huán)節(jié)按程序和時限要求辦結時，必須由窗口部門負責該環(huán)節(jié)辦理的責任人在系統(tǒng)上點擊“同意”和加注意見后，才能繼續(xù)下個環(huán)節(jié)。各單位每個環(huán)節(jié)的行政審批服務事項辦理人員要在正常辦理時段內根據(jù)權限登陸網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦件平臺，及時查看辦件提示，按每個環(huán)節(jié)的規(guī)定時限辦理，確保審批事項辦理渠道暢通，辦理工作順利開展。
二、嚴格落實“兩集中，兩到位”，做到所有行政審批服務事項在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦理
新的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能聯(lián)動性強，辦理程序嚴謹，辦理環(huán)節(jié)清晰透明，審批責任明確到人，時限要求具體，事項辦理流程由電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)控。各辦理單位必須按照“兩集中，兩到位”的要求，除涉密事項外，所有面向企業(yè)和社會的行政審批事項及與企業(yè)和人民群眾密切相關的服務類項目，全部納入政務服務中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實行一個窗口受理、一站式辦理，各窗口部門和分中心需要后方其他科室和單位領導審批的，充分利用系統(tǒng)的聯(lián)動性，在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)完成辦理。嚴格杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，做到事項進駐、人員到位，使所有行政審批、服務事項全部在州政務服務中心經網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一受理辦結，暫未進駐中心的部門，其行政審批服務事項也要全部進入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理，嚴禁在系統(tǒng)外辦理和辦結。
三、堅持“審監(jiān)分離”，加強項目監(jiān)管，加大督查力度
州審改、監(jiān)察部門要加大督查力度，使具備進入政務服務中心辦理條件的審批服務事項，全部進入政務服務中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)“一站式”辦理。凡審批事項涉及幾個部門的，由政務服務中心管理辦公室組織，主辦部門牽頭，會同相關部門并聯(lián)審批。州監(jiān)察部門要通過電子監(jiān)察系統(tǒng)加強對各部門窗口辦件情況的監(jiān)督，督促窗口部門提高辦件效率，加快辦件速度，縮短辦事期限，按既定程序和環(huán)節(jié)辦理。對即將到期的承諾件，及時給予提醒；對出現(xiàn)的異常辦件，加強監(jiān)管力度，督促辦理。同時要加大效能監(jiān)察力度，對不通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)進行辦理的部門按國家和省州行政審批制度改革的要求進行責任追究。
四、加強法制監(jiān)督，嚴格行政審批事項的法律依據(jù)審查
州法制部門對部門審批項目的法律依據(jù)逐一對照審查，對地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件進行全面清理，對法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件已明確的行政審批服務事項按規(guī)定執(zhí)行。糾正一些部門利用部門規(guī)章變相設定審批事項的問題，加強對各級政府規(guī)范性文件的審查監(jiān)管，行政審批事項必須經過法制監(jiān)督平臺審查，通過后才能進入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦理。
五、加強組織領導，確保我州網(wǎng)上行政審批工作順利推進
州級各部門單位要高度重視，確定專人負責，切實推進部門行政審批改革，完善行政審批制度改革工作的領導體制和運行機制，形成上下聯(lián)動、密切配合、各環(huán)節(jié)整體推進的工作態(tài)勢。健全網(wǎng)上行政審批管理機制，加大部門內部監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定開展網(wǎng)上行政審批服務工作的，進行責任追究。各縣市要結合本地實際，把深入推進行政審批制度改革作為一項重要任務，認真研究部署，扎實推進，確保全州網(wǎng)上行政審批服務工作有序推進。
甘南州網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)登：http://61.178.197.2:8081/sunpower/各單位辦理人員用自己的用戶名和初始密碼即可登陸，登陸后請及時修改密碼并妥善保存。
聯(lián)系人：陳正安 聯(lián)系電話：0941—8221351
甘南藏族自治州人民政府辦公室
2014年12月3日
