各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位,市管企業(yè)：
《貴陽市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)第十四屆市政府第34次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2018年7月25日
?。ù思_發(fā)布）
貴陽市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2018年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（黔府辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，充分發(fā)揮政務(wù)公開圍繞中心、服務(wù)大局的作用，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，以公開促治理，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。
一、圍繞“三大戰(zhàn)略”實(shí)施推進(jìn)政務(wù)公開
?。ㄒ唬┩七M(jìn)大扶貧信息公開。
1.以公開助推打好打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，及時(shí)公開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。（牽頭單位：市農(nóng)委〔市扶貧辦〕）
2.繼續(xù)強(qiáng)化易地扶貧搬遷任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)扶持政策等信息公開，做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置點(diǎn)建設(shè)情況公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市移民局、市農(nóng)委〔市扶貧辦〕）。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧信息公開，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策的解讀引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。（牽頭單位：市農(nóng)委〔市扶貧辦〕）
4.深化教育、醫(yī)療、住房“三保障”信息公開，促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教育精準(zhǔn)扶貧免補(bǔ)政策、農(nóng)村學(xué)前教育兒童和義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、農(nóng)村貧困人口“四重醫(yī)療保障”、農(nóng)村危房改造和住房保障三年行動(dòng)計(jì)劃等扶貧政策家喻戶曉、落地落實(shí)。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
5.加強(qiáng)“脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開，重點(diǎn)公開行動(dòng)目標(biāo)、工作舉措、實(shí)施情況及成效等信息。持續(xù)加強(qiáng)扶貧政策“明白卡”、脫貧攻堅(jiān)“口袋書”、政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、便民點(diǎn)咨詢等扶貧信息公開渠道推廣運(yùn)用。向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。（牽頭單位：市農(nóng)委〔市扶貧辦〕）
（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息公開。
1.依托貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)，探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)聚通用，動(dòng)態(tài)更新市縣兩級(jí)政府開放數(shù)據(jù)資源目錄，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量及運(yùn)用價(jià)值；完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
2.按照《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放實(shí)施辦法》（貴陽市人民政府令第55號(hào)）有關(guān)要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再單獨(dú)建設(shè)共享平臺(tái)和開放平臺(tái)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)新建或者改造信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)部署在“云上貴州”貴陽分平臺(tái)，已建信息系統(tǒng)三年內(nèi)逐步向“云上貴州”貴陽分平臺(tái)遷移。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
3.推進(jìn)“萬企融合”大行動(dòng)相關(guān)信息公開，健全完善貴陽市大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合解決方案、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)展等信息公開。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
4.推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策公開，發(fā)布“數(shù)據(jù)鐵籠”等一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
?。ㄈ┩七M(jìn)大生態(tài)信息公開。
1.推進(jìn)中央、省委環(huán)境保護(hù)督察信息公開，圍繞中央環(huán)保督察反饋問題整改，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和公眾期待，傳導(dǎo)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。（牽頭單位：市生態(tài)文明委）
2.推進(jìn)空氣質(zhì)量信息公開，開展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，按月公開全市12個(gè)區(qū)（市、縣）、管委會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量信息公開，開展各區(qū)（市、縣）水環(huán)境質(zhì)量排名工作，按季度公布各區(qū)（市、縣）地表水水質(zhì)情況，按月公開中心城區(qū)和縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息公開，除涉密項(xiàng)目外，全面公開建設(shè)項(xiàng)目（含核與輻射建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)評(píng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收信息，全本公開環(huán)評(píng)文件和批復(fù)文件。強(qiáng)化大氣污染防治專項(xiàng)督查、全市秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)信息和飲用水水源保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法督查信息公開，定期公開重點(diǎn)案件、掛牌督辦案件及污染源自動(dòng)監(jiān)控管理等信息，按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息，依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失評(píng)估結(jié)果等信息。（牽頭單位：市生態(tài)文明委）
3.及時(shí)公開自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)相關(guān)信息。（牽頭單位：市生態(tài)文明委）
二、圍繞法治政府建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開
（四）全面推進(jìn)決策信息公開。
1.把公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.各區(qū)（市、縣）政府和市直部門要在年內(nèi)健全完善重大決策預(yù)公開制度，明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關(guān)要求，落實(shí)工作責(zé)任。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.全面推行會(huì)議公開制度，區(qū)（市、縣）政府和市直部門每年邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議不少于2次；涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的政府和部門會(huì)議，要通過廣播、電視、政務(wù)新媒體等渠道向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1.結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，年內(nèi)完成縣級(jí)以上人民政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府權(quán)力清單、責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職。（牽頭單位：市編委辦、市法制局）
2.完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單和收費(fèi)基金目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格目錄、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：市編委辦、市法制局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）
3.積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)工作，及時(shí)公開相關(guān)信息。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
4.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工商局）
?。┘訌?qiáng)建議提案辦理信息公開。
1.各區(qū)（市、縣）政府和市直各部門門戶網(wǎng)站要在建議提案信息公開專欄集中展示公開建議提案辦理結(jié)果信息，及時(shí)公開建議提案辦理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)展，方便公眾查閱。進(jìn)一步推動(dòng)建議提案辦理結(jié)果公開，對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案復(fù)文，都要在建議提案信息公開專欄全文公開。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.加強(qiáng)建議提案辦理工作的解讀回應(yīng)和輿論引導(dǎo)，對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要政策和重大改革舉措的復(fù)文，可同步配發(fā)解讀材料，便于公眾理解。建議提案辦理復(fù)文公開后，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀回應(yīng)，及時(shí)解疑釋惑。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、深入推進(jìn)公開解讀回應(yīng)“三位一體”公開體系建設(shè)
?。ㄆ撸┏掷m(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。
1.制定出臺(tái)貴陽市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。（責(zé)任單位：市政府相關(guān)工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.繼續(xù)抓好財(cái)政預(yù)決算等政府信息公開制度的貫徹落實(shí)。按照國(guó)家關(guān)于做好地方政府債務(wù)管理工作相關(guān)要求，及時(shí)公開政府債務(wù)限額、余額、期限、用途等信息。（牽頭單位：市財(cái)政局）
3.結(jié)合實(shí)際選取社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作。凡涉及公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地及礦業(yè)權(quán)出讓、藥品及醫(yī)用耗材和二類疫苗采購(gòu)、各類特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛等交易和配置，都要依法納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)集中規(guī)范交易。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4.全面推進(jìn)各類公共資源電子化交易、全程化留痕，通過政府網(wǎng)站、公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)時(shí)匯聚并公開發(fā)布各類公共資源交易信息，開展公共資源交易數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。制定全市統(tǒng)一的公共資源交易信息公開目錄，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目從入場(chǎng)到出場(chǎng)交易全過程公開。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5.2018年8月底前，各區(qū)（市、縣）政府和市直各部門要結(jié)合工作職能，梳理本地區(qū)本部門掌握的重點(diǎn)領(lǐng)域信息，建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息清單，納入主動(dòng)公開信息目錄管理，并在門戶網(wǎng)站開設(shè)相應(yīng)欄目，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行歸集公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段促進(jìn)公開信息可檢索、可核查、可利用。2018年起，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在政府信息公開年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（八）持續(xù)加大政策解讀力度。
1.2018年9月底前，各區(qū)（市、縣）政府和市直各部門要建立健全政策解讀制度，進(jìn)一步明確政策解讀責(zé)任、解讀流程、解讀內(nèi)容、解讀方式等工作要求，在本單位政府門戶網(wǎng)站公開。要聚焦中心工作開展解讀，加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)“三變”改革、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、全域旅游、提高保障和改善民生水平等重大決策部署的解讀力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.市直各部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，帶頭深入解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。進(jìn)一步增強(qiáng)政策解讀的時(shí)效性，解讀材料與政策文件原則上應(yīng)同步發(fā)布，確有必要對(duì)解讀材料進(jìn)行完善的，最晚應(yīng)在政策文件正式印發(fā)后的3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布解讀材料。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.市政府辦公廳和各區(qū)（市、縣）政府辦公室要把好公文收發(fā)關(guān)口，對(duì)未按規(guī)定同步報(bào)送解讀材料的發(fā)文申請(qǐng)，嚴(yán)格實(shí)行退文處理。
（九）持續(xù)加大政務(wù)輿情回應(yīng)力度。
1.2018年9月底前，各區(qū)（市、縣）和市直各部門要建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。進(jìn)一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，對(duì)涉及市政府重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，市直相關(guān)部門是回應(yīng)主體；涉及區(qū)（市、縣）的政務(wù)輿情，屬地涉事責(zé)任部門是回應(yīng)主體；涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級(jí)政府主管部門是回應(yīng)主體。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.進(jìn)一步增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，要做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.更加注重政務(wù)輿情回應(yīng)的時(shí)效性，涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)。對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，將予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)模鲄^(qū)（市、縣）政府辦公室要相應(yīng)建立通報(bào)批評(píng)或約談制度。2018年起，市直各部門對(duì)市網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦要求作出回應(yīng)的政務(wù)輿情，應(yīng)及時(shí)予以回應(yīng)，并向市人民政府網(wǎng)站提供回應(yīng)材料，擴(kuò)大回應(yīng)的傳播效果。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范建設(shè)
（十）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。
1.選取材料簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)明晰、易電子化的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極探索受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門的“智慧審批”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
2.進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總體要求，推進(jìn)公積金、社保、公安、交通、不動(dòng)產(chǎn)、教育、扶貧、通信運(yùn)營(yíng)商等公共服務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一服務(wù)入口。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委、市政務(wù)服務(wù)中心）
3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層化，通過跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的平臺(tái)互通、身份互信、證照互用、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面梳理界定能夠全市聯(lián)網(wǎng)通辦的審批服務(wù)事項(xiàng)，使辦事群眾在市內(nèi)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）均可就近申辦相關(guān)事項(xiàng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“同城通辦、就近申辦”，讓群眾辦事更省心。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
4.建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
?。ㄊ唬┨嵘龑?shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。
1.加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
2.2018年底前，編制完成全市“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳和貴陽市人民政府網(wǎng)站公開。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
3.推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
4.加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，合理劃分實(shí)體大廳功能區(qū)，按照事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性和辦件量合理布局窗口，實(shí)行常駐窗口、綜合窗口、潮汐窗口、代辦窗口等分類進(jìn)駐，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
5.加快推進(jìn)郵政速遞業(yè)務(wù)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，開展“個(gè)人機(jī)要”“企業(yè)機(jī)要”攬收和寄遞服務(wù)，不斷提高“零跑腿”事項(xiàng)占比。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
6.建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
（十二）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。
1.按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治”兩大行動(dòng)要求，深入推進(jìn)“減證便民”和智能化政務(wù)服務(wù)，清理企業(yè)和群眾辦事需要提供的各類證照、證明材料，編制各級(jí)證明材料保留和證明材料取消清單，在本級(jí)人民政府網(wǎng)站和貴州省網(wǎng)上辦事大廳公開，未列入清單的，行政審批服務(wù)部門一律不得要求申請(qǐng)人提供。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
2.規(guī)范省市縣三級(jí)同一行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型、材料要求、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)六同”，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，由各級(jí)實(shí)施部門在1個(gè)工作日內(nèi)通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳公開變更后的相關(guān)信息，確保辦事指南精準(zhǔn)性。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
3.對(duì)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的事項(xiàng)，特別是辦件量大、稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及事項(xiàng)進(jìn)行梳理，編制并聯(lián)審批流程圖，逐步擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
4.開展政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量集中整治行動(dòng)，圍繞企業(yè)和群眾反映的突出問題及全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題，以減證明、減次數(shù)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用為抓手，抓好服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)駐授權(quán)、流程材料、服務(wù)效能、人員作風(fēng)、大廳運(yùn)行等六個(gè)方面問題整治。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
5.圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。建筑施工許可審批時(shí)間在法定時(shí)限15個(gè)工作日，承諾時(shí)限7個(gè)工作日的基礎(chǔ)上壓縮至5個(gè)工作日。（牽頭單位：市工商局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
五、深入推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
?。ㄊ?qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。
1.認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見》（筑府辦發(fā)〔2018〕2號(hào)），對(duì)照全省政府門戶網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能，切實(shí)解決好內(nèi)容更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等突出問題。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），市人民政府門戶網(wǎng)站要在年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十四）用好“兩微一端”新平臺(tái)。
1.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十五）整合各類政務(wù)熱線電話。
1.制定《貴陽市關(guān)于整合公共服務(wù)熱線的實(shí)施方案》，采取集中、集約的發(fā)展思路，以12345公共服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，將承擔(dān)政府公共服務(wù)職能的各類熱線逐步整合到12345平臺(tái)，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，提升公共服務(wù)能力和水平。2018年完成45條熱線的整合工作。（牽頭單位：市委群工委）
2.對(duì)12345呼叫系統(tǒng)、工單系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)改造，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段做好案件調(diào)度、監(jiān)督、預(yù)警、提醒、反饋、考核等環(huán)節(jié)，新增微信小程序，整合便民APP，為公共服務(wù)熱線的運(yùn)行提升穩(wěn)定、高效的工作支持系統(tǒng)。（牽頭單位：市委群工委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)委、市財(cái)政局）
3.建立由職能部門負(fù)責(zé)更新維護(hù)的知識(shí)庫管理機(jī)制，建立12345與政務(wù)服務(wù)中心知識(shí)庫交換渠道，共享知識(shí)庫。（牽頭單位：市委群工委）
4.制訂《貴陽市12345公共服務(wù)熱線管理辦法》，完善“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，提升公共服務(wù)熱線服務(wù)能力和水平。（牽頭單位：市委群工委）
（十六）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。
1.按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，升級(jí)完善市政府公報(bào)全文檢索系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫）中區(qū)（市、縣）政府公報(bào)欄目數(shù)據(jù)錄入功能，打通與全市各級(jí)政府網(wǎng)站政府公報(bào)欄目的數(shù)據(jù)接口，爭(zhēng)取年內(nèi)完成市縣兩級(jí)歷史公報(bào)數(shù)字化工作。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕人民政府）
2.推行政府及其所屬部門文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕人民政府）
六、深入推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
?。ㄊ撸┤嫱菩姓畔⒐_雙目錄管理制度。
2018年底前，市縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)都要編制發(fā)布本單位主動(dòng)公開信息目錄和非公開信息目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。編制主動(dòng)公開信息目錄，要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，依據(jù)本地區(qū)本部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，明確每個(gè)事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、公開內(nèi)容、公開主體、公開平臺(tái)或載體、公開方式、公開時(shí)限、咨詢渠道等，做到分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。開展非公開信息目錄管理工作，經(jīng)保密審查，確屬依法不能公開的國(guó)家秘密，以及內(nèi)部管理信息、過程性信息等依法依規(guī)不予公開的政府信息進(jìn)行細(xì)化梳理，逐項(xiàng)說明不予公開的理由或依據(jù)，建立非公開信息目錄，并對(duì)非公開信息目錄以外的歷史信息進(jìn)行清理公開。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十八）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。
1.待國(guó)家正式修訂出臺(tái)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》后，各區(qū)（市、縣）各部門要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好過渡銜接工作。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.結(jié)合條例實(shí)施10周年和新條例出臺(tái)，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
?。ㄊ牛┥钊胪七M(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。
1.南明區(qū)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系、公開流程圖、制度規(guī)范等試點(diǎn)成果，加強(qiáng)試點(diǎn)成果應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)有機(jī)融合，加快形成一批特色鮮明的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，并在2018年7月底前向省政府辦公廳提交試點(diǎn)成果及總結(jié)報(bào)告，向市政府辦公廳備案。（責(zé)任單位：南明區(qū)人民政府）
2.支持鼓勵(lì)未納入試點(diǎn)的區(qū)（市、縣）政府，按照試點(diǎn)要求提前開展全領(lǐng)域的公開事項(xiàng)梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、公開流程規(guī)范及相關(guān)制度建設(shè)工作，為國(guó)家全面推開基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二十）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。
2018年底前，市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）政府要參照省政府各有關(guān)部門做法，制定完善相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄，建立完善公開考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，相關(guān)制度、目錄及辦法要在本單位政府門戶網(wǎng)站公共企事業(yè)單位信息公開專欄集中公開，并提交市人民政府門戶網(wǎng)站公共企事業(yè)單位信息公開專題統(tǒng)一展示，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二十一）抓好惠民信息公開及監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。
1.推進(jìn)與電子政務(wù)云相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合及共享，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)惠民信息更大范圍、更深程度的集中統(tǒng)一公開。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.各區(qū)（市、縣）各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化惠民政策項(xiàng)目資金信息公開平臺(tái)的數(shù)據(jù)保障，每月產(chǎn)生的惠民政策項(xiàng)目資金信息，最晚要在次月5日前完成錄入工作。（責(zé)任單位：市政府相關(guān)工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.全面推行政務(wù)公開監(jiān)督員制度，各級(jí)政府政務(wù)公開主管部門都要招募一定數(shù)量的政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)本轄區(qū)政務(wù)公開工作開展監(jiān)督巡查，妥善運(yùn)用監(jiān)督成果。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二十二）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。
1.政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別是要依法依規(guī)建立健全政府信息公開發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《保密法》及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)保密審查可公開的政府信息要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。（責(zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私，2018年底前，市、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)要組織對(duì)本地本部門政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等發(fā)布的信息進(jìn)行排查，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于身份證號(hào)、家庭住址、銀行賬號(hào)、出生日期、聯(lián)系電話、電子郵箱、個(gè)人病歷、財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)關(guān)系、生活經(jīng)歷、身體缺陷、婚戀狀況等涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（?zé)任單位：市政府各工作部門，各區(qū)〔市、縣〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
各區(qū)（市、縣）政府、市政府各部門要結(jié)合實(shí)際，在本要點(diǎn)印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)制定貫徹落實(shí)的具體方案，提出本年度政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議審定后，在本單位政府門戶網(wǎng)站公開，并報(bào)市政府辦公廳備案。加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，各區(qū)（市、縣）政府、市政府各部門年內(nèi)至少舉辦1次針對(duì)本地區(qū)本行業(yè)政務(wù)公開專職人員的專題培訓(xùn)。加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對(duì)政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評(píng)估。市政府辦公廳將適時(shí)組織專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，通報(bào)督查評(píng)估結(jié)果。
抄送：市委群工委、市編委辦、市國(guó)家保密局。
貴陽市人民政府辦公廳 2018年7月30日印發(fā)
共印100份
