各市、 縣、 自 治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：
根據(jù)《2017 年海南省行政審批制度改革工作計(jì)劃》，關(guān)于砍掉市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無法律法規(guī)依據(jù)的各種證明的要求，5月9日省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市縣印發(fā)了《關(guān)于最大限度精簡行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料中各種證明材料的通知》，要求市縣對(duì)本級(jí)行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料中各種證明材料進(jìn)行全面清理，并反饋清理結(jié)果。針對(duì)市縣反饋的清理結(jié)果，經(jīng)研究，省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則同意各市縣清理意見。為做好最大限度精簡行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料中各種證明材料工作，并推進(jìn)此項(xiàng)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 請各市縣對(duì)此次清理出可精簡的行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料中各種證明材料，按程序?qū)徍送ㄟ^后，向社會(huì)公布。
二、 由各市縣審改辦牽頭， 進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料，重點(diǎn)清理可通過網(wǎng)絡(luò)查詢電子證照庫共享取得的申報(bào)材料。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。
三、 各市縣審改辦牽頭對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村級(jí)審批事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行清理（清理原則見附件）。清理結(jié)果由各市縣審改辦報(bào)市縣政府審核通過后，向社會(huì)公布。
以上工作于2017年10月底前完成，并將完成情況向省審改辦報(bào)告。
附件： 清理原則
海南省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年8月9日
附件：
清理原則
根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，擬對(duì)行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行精簡，現(xiàn)提出以下清理原則：
一、可合并的材料，一律合并整合。如省國土資源廳“建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦床審批”事項(xiàng)需提供“壓覆礦床的評(píng)估報(bào)告”和“專家署名的評(píng)審意見、評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見書”，這兩項(xiàng)材料可合并提供。
二、凡無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消。如省林業(yè)廳“引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批的初審”事項(xiàng)需提供“證明具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的資金、人員、技術(shù)和場所及設(shè)施的有效文件或材料，以及安全防逃逸管理措施、 緊急事件處置措施的說明;”，根據(jù)《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局2015年第37號(hào)令修改發(fā)布），此項(xiàng)資金證明材料可以精簡。
三、凡前置審批事項(xiàng)已經(jīng)提交材料的(含跨部門)，不再重復(fù)提交。如省林業(yè)廳“從國外引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批”事項(xiàng)需提供“《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”和“《普及型國外引 種試種苗圃》資格證書”，因?yàn)椤读帜痉N子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”在服務(wù)對(duì)象辦理“《普及型國外引種試種苗圃》資格證書”時(shí)已經(jīng)提供，所以此事項(xiàng)中不需提供“《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”。
四、政府部門間通過信息共享能獲取的或已收錄入證照庫的材料不再重復(fù)提交。在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫已存檔的證、照、文， 不再要求服務(wù)對(duì)象重新提交。待我省統(tǒng)一的證照庫建成運(yùn)行后，此類材料應(yīng)該從證照庫取得。如“申報(bào)單位法人營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證”等。
五、取消表述不清或沒有具體指定內(nèi)容的材料。如“***的其他材料”。
六、沒有全國人大、國務(wù)院、海南省人大通過的法律法規(guī)依據(jù)的市縣初審、審查意見、專家論證意見原則取消。
七、對(duì)審批沒有起實(shí)質(zhì)性作用的材料不提交。如省國土資源廳“探礦權(quán)許可（授予、延續(xù)、變更、保留、注銷）”事項(xiàng)需提供“探礦權(quán)人和勘查單位共同出具的對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書”，此材料對(duì)審批事項(xiàng)不起實(shí)質(zhì)性作用，應(yīng)取消。
