各鎮(zhèn)人民政府, 縣政府各部門，縣屬及省市駐臨各單位：

　　《臨澤縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作管理制度》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　臨澤縣人民政府辦公室

　　2018年6月28日

臨澤縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作管理制度

總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳（簡(jiǎn)稱“政務(wù)大廳”）工作，保障依法行政、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)《行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  縣政務(wù)大廳是縣政府設(shè)立的面向社會(huì)公眾受理、辦理行政許可事項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)（統(tǒng)稱為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)）的場(chǎng)所。

　　第三條  全縣涉及行政審批和依申請(qǐng)辦理公共服務(wù)、便民服務(wù)的部門單位應(yīng)派出人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，所有行政審批事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)全部納入政務(wù)大廳，并全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”的一站式審批服務(wù)。

　　第四條  各部門單位在政務(wù)大廳設(shè)立的辦事窗口（簡(jiǎn)稱“大廳窗口”），實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，集中受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　第五條  縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理與服務(wù)，具體履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┕芾磉M(jìn)駐政務(wù)大廳的部門單位政務(wù)服務(wù)工作，并為其提供必要的辦公條件；

　?。ǘ┲贫ㄒ?guī)范政務(wù)大廳業(yè)務(wù)運(yùn)行和人員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　?。ㄈ┌凑照?wù)大廳有關(guān)管理制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)各窗口工作人員進(jìn)行組織管理、協(xié)調(diào)和考核工作；

　　（四）對(duì)鎮(zhèn)、村（申請(qǐng)）便民服務(wù)中心和代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及工作考核；

　?。ㄎ澹?duì)涉及三個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行管理、組織及協(xié)調(diào)；

　?。┴?fù)責(zé)做好有關(guān)信息化系統(tǒng)的建設(shè)、管理維護(hù)、使用和培訓(xùn)工作；

　　（七）受理有關(guān)部門進(jìn)入或退出政務(wù)大廳的相關(guān)事宜，并提出初審意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)受理申請(qǐng)人對(duì)窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴，并按照作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；

　?。ň牛┩瓿煽h委、縣政府交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　第六條  進(jìn)駐政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目名稱、法律政策依據(jù)、辦理程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、法定及承諾時(shí)限、許可審批進(jìn)度、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“十公開”。

大廳窗口工作

　　第七條  大廳窗口工作受本部門單位和縣政務(wù)服務(wù)中心雙重管理，各部門單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)窗口工作日常監(jiān)督管理。

　　第八條  進(jìn)駐部門單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)窗口對(duì)核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證、年檢、年審、換證備案、審核等權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)作出相應(yīng)的辦理決定。

　　第九條  大廳各窗口代表本部門單位履行以下審批服務(wù)職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪ㄊ芾怼⑥k理本部門單位進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；

　?。ǘ└鶕?jù)授權(quán)，只進(jìn)行書面要件審查的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，作為即辦件當(dāng)場(chǎng)辦理；需要對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，及時(shí)轉(zhuǎn)交、督辦，按承諾件在承諾時(shí)限內(nèi)辦理；

　?。ㄈ┳袷乜h政務(wù)大廳各項(xiàng)規(guī)章制度，接受縣政務(wù)中心的監(jiān)督協(xié)調(diào)；

　　（四）負(fù)責(zé)縣政務(wù)中心與本部門的工作銜接；

　　第十條  大廳窗口實(shí)行實(shí)行首問(wèn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、辦件警示等制度，并根據(jù)具體內(nèi)容，按照即時(shí)辦理、承諾辦理、銜接辦理、明確答復(fù)等方式辦理，保證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范、高效辦理。

　　窗口工作人員

　　第十一條  各部門單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，熟悉本部門的工作職能、業(yè)務(wù)范圍，掌握本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和辦事程序，熟悉計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的在編在崗人員進(jìn)駐窗口，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。

　　第十二條  大廳窗口工作人員應(yīng)保持相對(duì)固定，在本部門

　　單位窗口工作時(shí)間不得少于兩年，期間一般不再承擔(dān)派出單位的其他工作；對(duì)窗口工作人員調(diào)整、更換、獎(jiǎng)懲或臨時(shí)頂替，應(yīng)提前征求縣政務(wù)服務(wù)中心意見；窗口工作人員黨的組織關(guān)系隨工作調(diào)整調(diào)轉(zhuǎn)。

　　第十三條  窗口工作人員應(yīng)按要求統(tǒng)一著裝, 佩證上崗，接待群眾時(shí)要做到用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明，體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好的修養(yǎng)和素質(zhì)。

　　第十四條  窗口工作人員應(yīng)該積極主動(dòng)、熱情接待服務(wù)對(duì)象，屬于本窗口的辦理事項(xiàng)應(yīng)按辦事流程全程負(fù)責(zé)辦理；不屬于本窗口的辦理事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)指引服務(wù)對(duì)象到相應(yīng)窗口辦理。

　　第十五條  窗口工作人員日?？己撕湍甓瓤己耍煽h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，其中年度考核意見應(yīng)作為派出部門確定窗口工作人員年度考核結(jié)果的主要依據(jù)。

　　第十六條  窗口工作人員的考核應(yīng)側(cè)重思想品德、業(yè)務(wù)技能、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。

首席代表

　　第十七條  各進(jìn)駐部門進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制。部門單位對(duì)窗口首席代表要充分“授權(quán)、授章、授責(zé)”，簽定《授權(quán)委托書》，明確界定職權(quán)責(zé)任，對(duì)一般的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)首席代表全權(quán)授權(quán)，授予首席代表受理審核權(quán)、審批決定權(quán)、協(xié)調(diào)督辦權(quán)和行文用章權(quán)。

　　第十八條  首席代表由各部門單位選派具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本部門單位審批服務(wù)業(yè)務(wù)，能妥善處理復(fù)雜問(wèn)題和急難事件的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。

　　第十九條  首席代表應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　（一）代表本部門單位在政務(wù)大廳行使授權(quán)范圍內(nèi)的工作職責(zé)，指導(dǎo)和管理窗口其他工作人員的工作，并對(duì)本窗口行政審批事項(xiàng)及服務(wù)事項(xiàng)直接負(fù)責(zé)；

　　（二）負(fù)責(zé)辦理本窗口即辦件，協(xié)調(diào)本部門單位辦理本窗口承諾件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件和退回件；

　　（三）參加聯(lián)審會(huì)議，對(duì)法定需現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)檢疫、鑒定、專家評(píng)審、聽證和集體決定等程序的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，代表本窗口會(huì)簽聯(lián)合審批事項(xiàng)意見，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)股室處理，督促在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并在窗口送達(dá)審批決定；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本窗口與縣政務(wù)服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)本窗口工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)管理及日?？己斯ぷ鳌?/p>

責(zé)任追究

　　第二十條 對(duì)不履行或不正確履行審批服務(wù)職責(zé)，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的窗口工作人員，縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)責(zé)令糾正并按相關(guān)制度規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十一條  窗口工作人員因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題被投拆并經(jīng)查實(shí)屬窗口工作人員行為過(guò)錯(cuò)的，由縣政務(wù)服務(wù)中心給予告誡或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位調(diào)離工作窗口崗位并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條  各部門單位已進(jìn)駐政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，一律不得在原單位受理，對(duì)違反規(guī)定自行受理或“兩頭受理、多頭受理”的行為，及時(shí)責(zé)令其改正并通報(bào)批評(píng)。

　　第二十三條  對(duì)違反本制度相關(guān)規(guī)定并構(gòu)成違法、違紀(jì)的，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處。

　　抄送：縣委辦公室、縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室。

　　公開屬性：主動(dòng)公開

　　臨澤縣人民政府辦公室

2018年6月28日印發(fā)