各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，切實做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、清理范圍
本次清理的對象是法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項。
（一）各地各部門要對法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的、在湖北省內(nèi)實施的證明事項進行梳理，逐項提出取消或保留的建議。對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等辦理的，能被其他材料涵蓋或者替代的，開具單位無法調(diào)查核實的，以及不適應(yīng)形勢需要的，要提出取消建議；對實踐中確需保留的，要列出目錄。對于建議取消或保留的證明事項，要逐項列明設(shè)定依據(jù)、取消或保留理由、實施基本情況（包括年受理量、索要單位、開具單位）、相關(guān)部門意見等。
?。ǘ└鞯馗鞑块T對地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，要根據(jù)本次清理工作精神，逐一研究，逐項提出取消或保留的建議。
（三）各地要對本地區(qū)規(guī)章和規(guī)范性文件，各部門要對本部門規(guī)范性文件自行設(shè)定的證明事項進行全面清理，對可以直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行，同時啟動修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序；對應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，確保最遲在2018年底前取消。
二、清理職責(zé)
全省清理工作實行分級負(fù)責(zé)制。市（州）、縣（市、區(qū)）清理工作由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)清理，省政府各部門的清理工作由各部門具體負(fù)責(zé)。省政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施全省清理工作。
清理工作堅持“誰主管、誰清理”的原則。對法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的，在湖北省內(nèi)實施的證明事項，由主管的省政府各部門負(fù)責(zé)組織清理，清理結(jié)果報省政府法制辦審核。地方性法規(guī)、政府規(guī)章、縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，由具體實施的主管部門負(fù)責(zé)組織清理，清理結(jié)果報同級政府法制辦審核。縣級以上政府部門制定的規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，由制定部門負(fù)責(zé)組織清理。證明事項由部門聯(lián)合制定或者涉及多個部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理；機構(gòu)改革后制定部門被撤銷或者職權(quán)已經(jīng)調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織清理。
三、實施步驟
（一）清理自查階段（2018年8月15日前）。各地各部門根據(jù)本次清理工作的要求，全面梳理涉及的證明事項，逐項提出取消或保留的建議，按管理權(quán)限及程序報同級人民政府審定后，形成證明事項清單及清理情況報告，報省政府法制辦清理工作專班。
（二）集中審查階段（2018年9月15日前）。省政府法制辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省證明事項清理工作，抽調(diào)相關(guān)部門、單位人員集中辦公，審核各地各部門報送的清理結(jié)果，逐條提出審核意見建議。
?。ㄈ彾ㄉ蠄箅A段（2018年9月30日前）。省政府法制辦與各地各部門就證明事項清理情況溝通達成一致意見，形成我省證明事項清單及清理情況報告，經(jīng)省人民政府審定后報司法部。
?。ㄋ模┕歼\行階段（2018年12月31日前）。對已取消的證明事項，及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄，做好宣傳解讀工作。對確需保留的證明事項，公布清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。
四、工作要求
各地各部門要以本次清理工作為契機，進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升監(jiān)管效能。要加強督促檢查，對下級機關(guān)違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時糾正查處;對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進一步加強協(xié)同協(xié)作，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制，加強信用體系建設(shè)，強化對群眾和企業(yè)承諾事項的事后審查，對不實承諾甚至弄虛作假的，依法嚴(yán)肅查處。
五、組織保障
省政府法制辦要做好本次清理的組織實施工作，加強對各地各部門清理工作的跟蹤、督促、指導(dǎo)和審核把關(guān)，對取消證明事項涉及修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的，及時啟動相關(guān)修訂程序。
本次清理工作時間緊、任務(wù)重，各地各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化分解任務(wù)，明確牽頭單位和時間節(jié)點，層層壓實責(zé)任，采取有力措施確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各地各部門要于2018年7月25日前，將本次清理工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單報送省政府法制辦。
聯(lián)系人：省政府法制辦綜合處陸宜峰027-87235028
省政府法制辦經(jīng)濟法制處葉飛027-87231981
傳真：027-87821683
郵箱：344317391@qq.com
附件：1.證明事項清理工作聯(lián)絡(luò)人員表
2.證明事項清理工作情況統(tǒng)計表
2018年7月13日
