各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

　　《2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2018年4月19日

　?。ù思_發(fā)布）

2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要點

　　2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，按照“放管服”改革和新舊動能轉(zhuǎn)換的工作部署，結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點示范工作和省信息系統(tǒng)整合共享工作要求，著力優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)互聯(lián)互通，推動信息共享，向社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

　　一、推動政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)事項實施清單管理。根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，職能部門要在權(quán)力清單基礎(chǔ)上編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單,依據(jù)目錄清單對本部門的政務(wù)服務(wù)事項細(xì)化完善，形成實施清單。各級各部門要落實《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》要求，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級實施清單實行“三級四同”（同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)），并建立動態(tài)管理機(jī)制。(市編辦、市電政信息辦牽頭,市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位和各區(qū)市政府配合；2018年12月底前完成）

　?。ǘ┮?guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦理指南信息。全面排查在“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”發(fā)布的各類政務(wù)服務(wù)事項辦理指南信息，對事項名稱、辦理條件、辦理流程、辦理時限、辦理鏈接等內(nèi)容不健全、不規(guī)范問題，進(jìn)行自查整改。辦理指南信息實行動態(tài)調(diào)整，確保網(wǎng)上發(fā)布內(nèi)容與實際辦理標(biāo)準(zhǔn)一致。（市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府負(fù)責(zé)；2018年5月底前完成）

　　（三）保持政務(wù)服務(wù)事項信息發(fā)布和結(jié)果公示渠道統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源。各級各部門要統(tǒng)一在“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”發(fā)布事項信息，公示辦理結(jié)果。清理并規(guī)范通過其他網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布的信息，保持渠道統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源。（市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府負(fù)責(zé)；2018年5月底前完成）

　　二、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便捷化水平

　?。ㄋ模┩七M(jìn)統(tǒng)一實名制認(rèn)證工作。組織各級各部門開展政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)用戶體系整合，做好與國家、省級平臺統(tǒng)一用戶體系對接。推動統(tǒng)一實名制認(rèn)證在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，分批組織面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施前端整合，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全市通行、全省漫游”。（市電政信息辦牽頭，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位和各區(qū)市政府配合；2018年7月底前完成）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)移動端政務(wù)服務(wù)整合共享和規(guī)范管理。已建成運(yùn)行的移動端網(wǎng)上辦事類應(yīng)用，要整合遷移至“青島政務(wù)通”APP。逐步減少單獨發(fā)布的政務(wù)服務(wù)APP數(shù)量，實現(xiàn)全市移動端政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一辦理入口、統(tǒng)一用戶注冊、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一運(yùn)營管理。各級各部門應(yīng)依托“青島政務(wù)通”向社會提供更多的移動端政務(wù)服務(wù)。（市電政信息辦牽頭，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）

　　（六）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)。市財政局統(tǒng)一組織推進(jìn)市本級非稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦理工作。有關(guān)部門組織推進(jìn)本領(lǐng)域內(nèi)其他繳費(fèi)網(wǎng)上辦理工作。全市公共服務(wù)領(lǐng)域移動端網(wǎng)上支付入口統(tǒng)一整合到“青島政務(wù)通”APP。（市財政局、市電政信息辦牽頭，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）

　?。ㄆ撸┨岣哒?wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理水平。根據(jù)全省統(tǒng)一要求，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)事項全部納入“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”運(yùn)行，統(tǒng)一辦理入口，統(tǒng)一結(jié)果公示。各級各部門對沒有開通互聯(lián)網(wǎng)辦理功能的事項，應(yīng)盡快開通網(wǎng)上查詢、預(yù)審、申報和咨詢等功能，并同步整合到全市統(tǒng)一平臺。對計劃使用統(tǒng)一平臺進(jìn)行流程定制的事項，要明確工作分工，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上受理、內(nèi)部轉(zhuǎn)辦等各環(huán)節(jié)工作，做好系統(tǒng)的使用培訓(xùn)和監(jiān)督考核。市公安局、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)等部門（單位）要統(tǒng)籌做好市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理工作。（市電政信息辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年7月底前完成）

　　三、加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)協(xié)同共享

　?。ò耍┩七M(jìn)行政審批領(lǐng)域證照和申請材料共享應(yīng)用。針對行政審批辦件量前50的高頻辦理事項，梳理發(fā)布一批共享應(yīng)用證照目錄清單，組織存量證照數(shù)據(jù)信息入庫。以行政審批事項為重點，推行證照和申請材料共享應(yīng)用，有效解決重復(fù)提交材料等問題。（市政務(wù)服務(wù)管理辦、市電政信息辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）

　　（九）推動政務(wù)服務(wù)事項跨層級、跨部門辦理。在市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級開展多級聯(lián)辦、同城通辦、自助服務(wù)和全鏈條服務(wù)。實施申請材料跨級推送、快遞免費(fèi)雙向寄送等服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)管理辦、市電政信息辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）

　?。ㄊ┩苿诱?wù)服務(wù)熱線整合。對部門和區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)熱線實施整合，基本建成全市統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線，實現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)熱線及有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通。（市政務(wù)服務(wù)熱線辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年 10月底前完成）

　　四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸

　　（十一）推進(jìn)基層服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。各區(qū)（市）政府統(tǒng)一組織制定鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級政務(wù)服務(wù)的職責(zé)、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)管理等制度，明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核體系，制定硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并做好設(shè)施配備。政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)全覆蓋。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前完成工作試點，各區(qū)市2018年9月底前全面完成）

　?。ㄊ┩七M(jìn)基層服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化辦理。通過全市統(tǒng)一梳理系統(tǒng)，對鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級承擔(dān)的公共服務(wù)事項進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同一區(qū)（市）范圍內(nèi)，兩級承擔(dān)的主要公共服務(wù)事項分別實現(xiàn)“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一流程”。選取部分事項實施“同域通辦”。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前完成工作試點，各區(qū)市2018年12月底前全面完成）

　?。ㄊ┩卣狗?wù)范圍，提升服務(wù)水平。試點區(qū)（市）結(jié)合各自實際，積極拓展鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級政務(wù)服務(wù)社會服務(wù)職能，主動辦理或代理群眾跑腿事項。針對戶籍管理、工商登記、勞動就業(yè)、最低生活保障、老年人優(yōu)待證、補(bǔ)貼發(fā)放、生育登記、殘疾人服務(wù)等常辦事項，通過信息共享、優(yōu)化流程、網(wǎng)上辦理、變依申請服務(wù)為主動服務(wù)等具體措施，切實解決群眾跑腿麻煩。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前開展工作試點，各區(qū)市2018年6月起全面推進(jìn)）

　　五、加強(qiáng)宣傳推廣和監(jiān)督考核

　?。ㄊ模┘哟笈嘤?xùn)推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，組織開展專項教育培訓(xùn)。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，讓更多群眾通過互聯(lián)網(wǎng)獲取政府提供的服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

　?。ㄊ澹?qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的監(jiān)督檢查，列入全市綜合考核體系，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況。發(fā)揮第三方評估等作用，引導(dǎo)全市工作向高層次發(fā)展。