各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年9月25日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”
改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案
為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，更好方便企業(yè)和群眾辦事，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的部署要求，深化以“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”（以下簡(jiǎn)稱“四辦”）為主要抓手的“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進(jìn)一扇門”（一門），現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”（一次），促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和效率，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
（二）工作目標(biāo)。
2018年底前，按照全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，對(duì)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化完善，“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效。省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省、市、縣各級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
2019年底前，完成全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步提升完善。省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。70%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。省、市、縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
2020年底前，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面建成。全省政務(wù)服務(wù)水平全面提升，營(yíng)商環(huán)境更加公平透明。
2022年底前，按照國(guó)家要求，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
1.依據(jù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，以依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素與國(guó)家相統(tǒng)一。
牽頭單位：省編辦（省審改辦）
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前，配合編制完成與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單；2022年底前實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2.編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南，全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。
牽頭單位：省編辦（省審改辦）
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前
3.推進(jìn)辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。
牽頭單位：省編辦（省審改辦）
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前
4.拓寬網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長(zhǎng)辦事鏈條，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，原則上各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。
牽頭單位：省政府辦公廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)，完成年度目標(biāo)。
5.積極推進(jìn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫的對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一庫匯聚、應(yīng)上盡上，建立全省聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各層級(jí)、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、同步更新。
牽頭單位：省政府辦公廳、省編辦（省審改辦）
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。
6.整合優(yōu)化涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前
7.對(duì)涉及多個(gè)部門，需要群眾“多次跑”、“多頭跑”的辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化再造，著力打通部門間的辦事環(huán)節(jié)，建立一體化的辦事流程，提高辦事效率。整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用，通過“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交，進(jìn)一步減少群眾辦事所需的證明材料，凡是能通過信息查詢、關(guān)聯(lián)能證明的事項(xiàng)，不再要求提供紙質(zhì)材料。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
8.以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，針對(duì)辦事程序復(fù)雜、要件多、時(shí)間長(zhǎng)等問題，通過優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（三）融合線上線下服務(wù)。
9.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源力量，鼓勵(lì)開展第三方便民服務(wù)應(yīng)用，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2020年底前
10.依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)。進(jìn)一步深化“四辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2022年底前
11.依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果和審批證照等信息，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕，為企業(yè)和群眾線下辦事“只進(jìn)一扇門”提供有力支撐。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（四）提升政務(wù)大廳服務(wù)功能。
12.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求，逐步完善各級(jí)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等實(shí)際，優(yōu)化窗口布局，分類增設(shè)或整合設(shè)置若干綜合性受理窗口，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
13.除已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的部門和事項(xiàng)外，對(duì)尚未納入政務(wù)大廳的部門和事項(xiàng)，要按事權(quán)層級(jí)盡快整合納入。推動(dòng)有條件的地區(qū)將垂直管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。確因場(chǎng)地條件限制暫時(shí)無法整合進(jìn)駐政務(wù)大廳的分中心和部門辦事大廳，必須按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)辦理過程和辦理結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)督，待條件成熟后進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳。除因安全等特殊情況外，原則上不再保留各地政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（五）推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。
14.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)手機(jī)App、微信公眾號(hào)的設(shè)計(jì)和推廣應(yīng)用，不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，以公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2022年底前
15.加快建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端，接入各市州、各部門移動(dòng)端服務(wù)資源，并與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端進(jìn)行對(duì)接，提供分級(jí)運(yùn)營(yíng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)。
牽頭單位：省政府辦公廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限:2019年底前
（六）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐。
16.加快推動(dòng)甘肅省政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)對(duì)接整合，打造全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)各地各有關(guān)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接遷移。各地各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)原則上統(tǒng)一依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建，通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)。
牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（七）統(tǒng)一身份認(rèn)證。
17.各地各有關(guān)部門統(tǒng)一利用國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證能力，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善可信憑證和單點(diǎn)登錄系統(tǒng)，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺(tái)重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證等問題，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。各地各有關(guān)部門已建身份認(rèn)證系統(tǒng)要按照相關(guān)規(guī)范，積極與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（八）統(tǒng)一電子印章。
18.各地各有關(guān)部門使用國(guó)家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國(guó)家電子印章技術(shù)規(guī)范建立，已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關(guān)規(guī)范對(duì)接。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（九）統(tǒng)一電子證照。
19.借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)要求，建成全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，支撐電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。
牽頭單位：省政府辦公廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
20.各地各有關(guān)部門按照國(guó)家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)全省互信互認(rèn)。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
（十）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。
21.加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，按照“整合是原則、孤島是例外”的要求，各地各有關(guān)部門要對(duì)分散的政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行清理整合，統(tǒng)一接入全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，并與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，使其具備跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
22.按照“統(tǒng)一受理、平臺(tái)授權(quán)”的原則，建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。對(duì)于無條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺(tái)直接提供；對(duì)于有條件共享，或者無條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺(tái)推送給部門受理。建立限期反饋機(jī)制，對(duì)于數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)，平臺(tái)管理部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)規(guī)范性審查，并通過平臺(tái)回復(fù)受理意見，不予受理的應(yīng)回復(fù)原因；由平臺(tái)直接提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)于受理后3個(gè)工作日內(nèi)提供；由部門受理的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
23.遵循“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”原則，積極構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，建立完善各類政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
24.各有關(guān)部門要落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，充分依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和注冊(cè)信息及人員資格信息）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放公共數(shù)據(jù)的行為。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2020年底前
25.建立政務(wù)信息化項(xiàng)目投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。申請(qǐng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的單位需向同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門全口徑備案，對(duì)于未按共建共享要求進(jìn)行改造對(duì)接的，不予審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。
牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
26.建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源中心，匯聚各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，開展全省政務(wù)服務(wù)態(tài)勢(shì)分析，提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)。
牽頭單位：省政府辦公廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
（十一）加強(qiáng)安全保障。
27.落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及政務(wù)信息資源分類分級(jí)和數(shù)據(jù)安全管理辦法，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的安全保障措施、責(zé)任主體和具體要求，建立全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系。
牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
（十二）強(qiáng)化咨詢投訴。
28.各地各有關(guān)部門建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)，與各類政務(wù)熱線做好對(duì)接，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái)，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系，開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋。
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
（十三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
29.積極推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享，進(jìn)一步完善甘肅省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等平臺(tái)的深度融合，加大信用信息公示和共享力度，逐步向社會(huì)提供有關(guān)登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工商局
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
（十四）加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)。
30.依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)照國(guó)家政務(wù)服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線評(píng)估，以評(píng)估評(píng)價(jià)強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。
牽頭單位：省政府辦公廳、省政府研究室、甘肅行政學(xué)院
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前
（十五）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。
31.圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。
牽頭單位：省政府辦公廳
責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年底前完成并持續(xù)推進(jìn)
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地各有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，與黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署同頻共振，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，推動(dòng)我省簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，主動(dòng)靠前，擔(dān)當(dāng)作為，親力親為，按照各項(xiàng)改革的時(shí)間表和任務(wù)圖，逐項(xiàng)靠實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，做到改革事項(xiàng)親自上手、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自安排、落實(shí)情況親自過問。省級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革工作督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。
各地各有關(guān)部門要按照省負(fù)總責(zé)、各地各部門各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、安全可控、整體推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”改革。在工作推進(jìn)中遇到的重大問題，要及時(shí)向省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告。省政府辦公廳牽頭成立全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省電子政務(wù)辦公室，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組按照職責(zé)分工，抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的相關(guān)工作，積極推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”各項(xiàng)工作。各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌建設(shè)和完善本地區(qū)本部門一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做好與國(guó)家和省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，按照國(guó)家和省上要求，制定符合本地區(qū)本部門實(shí)際、細(xì)致精確、責(zé)任到人、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效工作，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。
（三）鼓勵(lì)積極探索。
各地各部門要進(jìn)一步拓寬視野，以全國(guó)先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，深入分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，自加壓力，因地因時(shí)制宜，推出更多自選動(dòng)作，力爭(zhēng)出現(xiàn)更多管用可行的“一招鮮”、“土特產(chǎn)”經(jīng)驗(yàn)做法，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有所突破，高質(zhì)量提前完成目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持開門搞改革，拓展公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要以包容審慎的態(tài)度對(duì)待改革中出現(xiàn)的新生事物，對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，要明確免責(zé)界限，旗幟鮮明為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革成效明顯的地方和業(yè)績(jī)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造敢為人先、銳意創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（四）加強(qiáng)督查考核。
省政府督查室要牽頭建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，把“放管服”改革相關(guān)工作的督查與省委省政府重要決策部署、重大政策及重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)結(jié)合起來，適度加大暗訪督查的頻次，逐步實(shí)現(xiàn)“放管服”改革督查工作的制度化、常態(tài)化。各地各部門要切實(shí)落實(shí)分級(jí)責(zé)任，加大對(duì)本區(qū)域本部門“放管服”改革工作的督查督辦力度，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，定期調(diào)度、定期通報(bào)改革進(jìn)展情況，把建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革任務(wù)落實(shí)情況，統(tǒng)籌納入工作績(jī)效考核范圍，建立懲戒問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
