中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

　　《自然資源部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　自然資源部辦公廳

　　2018年10月15日

自然資源部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　做好2018年自然資源部政務(wù)公開工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào))要求，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)自然資源決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(以下簡(jiǎn)稱“五公開”)，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)自然資源事業(yè)改革發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一、著力加強(qiáng)自然資源公開解讀回應(yīng)工作

　　(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，部制定的政策文件，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的自然資源政策文件，要及時(shí)主動(dòng)公開。(相關(guān)司局負(fù)責(zé))根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有關(guān)情況，做好自然資源部行政許可事項(xiàng)、政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)以及自然資源部作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)各司局、各單位依法全面規(guī)范履職。(法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，原則上要公開答復(fù)全文。(辦公廳、綜合司牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。(相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))

　　(二)圍繞自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。結(jié)合自然資源工作實(shí)際，認(rèn)真抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí)。依法做好涉及自然資源領(lǐng)域的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域公開資源配置全流程透明化。(相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))進(jìn)一步完善征地信息公開制度，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。持續(xù)推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開，督促指導(dǎo)縣市做好征地補(bǔ)償安置信息公開工作。擴(kuò)大對(duì)征地信息公開平臺(tái)的宣傳，引導(dǎo)群眾通過各級(jí)征地信息公開平臺(tái)查詢獲取主動(dòng)公開的征地信息。(耕保司牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé))積極推進(jìn)建設(shè)用地審批過程、審批結(jié)果信息公開。(用途管制司負(fù)責(zé))適時(shí)發(fā)布土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)。(綜合司、利用司負(fù)責(zé))認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公開工作。(礦業(yè)權(quán)司負(fù)責(zé))大力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃公開。系統(tǒng)梳理土地利用總體規(guī)劃批復(fù)情況，將現(xiàn)行有效的批復(fù)文件及相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃及時(shí)公開。(空間規(guī)劃局負(fù)責(zé))進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息、海洋災(zāi)害警報(bào)公報(bào)和災(zāi)情信息。(地勘司、預(yù)警司負(fù)責(zé))進(jìn)一步加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察和督察信息公開。探索建立自然資源督察結(jié)果公開機(jī)制。(執(zhí)法局、總督察辦負(fù)責(zé))認(rèn)真做好自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果、科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開。(調(diào)查司、科技司、綜合司負(fù)責(zé))大力推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)和成果公開。(地信司負(fù)責(zé))穩(wěn)步推進(jìn)自然資源數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)先推動(dòng)自然資源民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。(相關(guān)司局、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))

　　(三)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)自然資源政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，緊密結(jié)合“兩統(tǒng)一”職責(zé)定位，聚焦深入推進(jìn)供結(jié)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。各司局主要負(fù)責(zé)同志要履行好“第一解讀人”的職責(zé)，通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。(辦公廳牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))

　　(四)圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)自然資源輿情回應(yīng)。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)測(cè)收集自然資源領(lǐng)域苗頭性輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?辦公廳牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))

　　二、著力提升自然資源政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

　　(五)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))要求，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，將部門戶網(wǎng)站分散的、獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)功能整合為一個(gè)事項(xiàng)完整、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面梳理并在網(wǎng)上公開部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)審批、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦事材料的目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，推行“一次性”告知，讓群眾辦事更明白、更便捷。全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，切實(shí)了解群眾辦事需求，接受社會(huì)監(jiān)督，完善內(nèi)部效能監(jiān)督。(辦公廳、信息中心、政務(wù)大廳負(fù)責(zé))

　　(六)提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，整合優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障。屬于與群眾和企業(yè)密切相關(guān)、確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，要盡可能納入實(shí)體政務(wù)大廳辦理。加強(qiáng)部實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。完善政務(wù)大廳內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(辦公廳、信息中心、政務(wù)大廳負(fù)責(zé))

　　(七)進(jìn)一步優(yōu)化審批辦事服務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，開展法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)全面清理工作。(法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))辦事服務(wù)信息要準(zhǔn)確規(guī)范，與實(shí)際工作一致。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。(相關(guān)司局、網(wǎng)信辦、政務(wù)大廳負(fù)責(zé))

　　三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

　　(八)強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))，優(yōu)化考評(píng)體系，做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高門戶網(wǎng)站管理服務(wù)水平。整合升級(jí)改造部門戶網(wǎng)站。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。完善門戶網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全門戶網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。(網(wǎng)信辦、辦公廳、信息中心負(fù)責(zé))

　　(九)用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮自然資源部政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改并追究責(zé)任。(辦公廳牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé))

　　(十)認(rèn)真做好政府公報(bào)有關(guān)工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào))要求，有序開放公報(bào)數(shù)據(jù)，建立向國(guó)務(wù)院公報(bào)報(bào)送文件工作機(jī)制。(辦公廳牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé))

　　(十一)提升政務(wù)熱線服務(wù)水平。加強(qiáng)“12336”等政務(wù)熱線日常值守，提高熱線服務(wù)水平。升級(jí)改造線索管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善“12336”電話接聽和舉報(bào)線索處理制度，優(yōu)化線索處理流程。(執(zhí)法局牽頭，不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé))

　　四、著力推進(jìn)自然資源政務(wù)公開制度化規(guī)范化

　　(十二)貫徹落實(shí)政府信息公開條例。新修訂的《政府信息公開條例》頒布實(shí)施后，結(jié)合我部實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作。對(duì)照新條例全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公布。制定自然資源部政務(wù)公開工作規(guī)定。(辦公廳牽頭，相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé))加強(qiáng)對(duì)新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升全體干部職工的公開意識(shí)和水平。(辦公廳牽頭，人事司負(fù)責(zé))進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦理系統(tǒng)，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。(辦公廳牽頭，政務(wù)大廳負(fù)責(zé))認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。(相關(guān)司局負(fù)責(zé))

　　(十三)組織編制《自然資源部主動(dòng)公開基本目錄》。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)任務(wù)變化，進(jìn)一步明確自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開”的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等，組織編制《自然資源部主動(dòng)公開基本目錄》。(辦公廳牽頭，相關(guān)司局負(fù)責(zé))

　　(十四)指導(dǎo)基層征地補(bǔ)償公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。加大對(duì)基層征地補(bǔ)償公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作總結(jié)。組織力量對(duì)試點(diǎn)單位開展抽查復(fù)核，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)編制征地補(bǔ)償公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(耕保司牽頭，辦公廳負(fù)責(zé))

　　(十五)加強(qiáng)政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)審查，特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強(qiáng)制性信息披露外，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息。(相關(guān)司局負(fù)責(zé))

　　各司局、各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作安排，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履職;相關(guān)司局、單位要積極支持、密切配合。部公開辦要加強(qiáng)督查評(píng)估，抓好政務(wù)公開績(jī)效考核。各司局、各單位須于2019年1月15日前,將2018年度政務(wù)公開工作落實(shí)情況報(bào)辦公廳。