各科室：
為深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，營造良好的營商環(huán)境，現(xiàn)將《張掖市工業(yè)和信息化委員會關于落實深化“放管服”改革推進政府職能轉變暨2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革工作方案》印發(fā)你們，請結合實際抓好落實。
中共張掖市工業(yè)和信息化委員會
2018年4月26日
張掖市工業(yè)和信息化委員會關于落實深化“放管服”改革推進政府職能轉變暨2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革工作方案
為深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《張掖市人民政府關于深化“放管服”改革推進政府職能轉變的意見》（張政發(fā)〔2018〕29號）和《中共張掖市委辦公室 張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)<張掖市2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實施方案>的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕34號)精神，結合我委實際，現(xiàn)就落實深化“放管服”改革推進政府職能轉變暨2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，結合“轉變工作作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”和“深化放管服改革工作突破年”，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標，圍繞解決群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，全面推行“四辦”改革，著力在理順機制、提升效率、優(yōu)化服務等方面取得突破，進一步改善營商環(huán)境，增強人民群眾的獲得感。
二、重點任務
?。ㄒ唬┖喺艡?，提升效率
1.取消工業(yè)和信息化企業(yè)投資項目備案職能。根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)〈甘肅省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕123號）、省工信委《關于調整工業(yè)和信息化企業(yè)投資項目備案權限的通知》（甘工信函〔2017〕79號）和市政府辦公室《關于進一步調整和下放投資項目審批權限優(yōu)化審批流程的通知》（張政辦發(fā)〔2016〕4號）精神，及時與市編辦銜接，取消工業(yè)和信息化企業(yè)投資項目備案相關職能。
責任領導：胡科家
責任科室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、信息產(chǎn)業(yè)科
完成時限：2018年6月底前
?。ǘ┖喕绦?，優(yōu)化服務
2.推進已公布“最多跑一次”事項的辦理標準化。建立“原張掖市東水泉煤礦1983年移交政府管理的部分矽肺工傷工人政府服務”事項標準和辦事指南，明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，以標準化促進規(guī)范化、便捷化。
責任領導：杜亮
責任科室：企改信訪科
完成時限：2018年6月底前。
3.審核轉報事項在申報材料審查和補正材料階段做到“最多跑一次”。全面梳理審核轉報事項，及時組織縣區(qū)和企業(yè)申報，發(fā)文告知應當提交的材料。在審核申報資料階段，做到一次性告知補正材料，在申請資料齊全的前提下做到讓基層和企業(yè)“最多跑一次”，并建立完善“最多跑一次”事項標準和辦事指南。
責任領導：臧進云、董鍵、蒲贊、胡科家、杜亮、王峰
責任科室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、經(jīng)濟運行科、融資服務科、技術創(chuàng)新科、規(guī)劃投資科、園區(qū)管理科、循環(huán)經(jīng)濟科、中小企業(yè)科、節(jié)能管理科、信息產(chǎn)業(yè)科、服務體系辦
完成時限：2018年5月底前
4.繼續(xù)梳理公布“最多跑一次”事項清單。對照我委公共服務事項、便民服務事項，按照全面推進、分類清理、分步快走的要求，繼續(xù)梳理“最多跑一次”事項并報送市編辦。
責任領導：領導班子各成員
責任科室：各科室
完成時限：2018年5月底前
5.梳理公布“網(wǎng)上辦理”事項清單。對照公共服務和便民服務等事項，及時梳理公布群眾和企業(yè)到政府“網(wǎng)上辦理”事項清單，按要求報送“網(wǎng)上辦理”事項清單。
責任領導：臧進云
牽頭科室：人事監(jiān)察科
責任科室：各科室
完成時限：2018年5月底前
6.強化涉企服務。在生態(tài)工業(yè)發(fā)展考核獎勵工作、工業(yè)和信息化雙創(chuàng)獎勵項目申報、“專精特新”企業(yè)復核等工作中，出具企業(yè)環(huán)保、安監(jiān)及征信情況審核意見時，由各縣（區(qū)）工信局統(tǒng)一向同級環(huán)保局、安監(jiān)局、法院和工商質監(jiān)局等相關部門征詢申報項目企業(yè)情況，不再讓企業(yè)征求各行政主管部門意見。
責任領導：蒲贊、胡科家、杜亮、王峰
責任科室：中小企業(yè)科、重點項目科、技術創(chuàng)新科、融資服務科、信息產(chǎn)業(yè)科、服務體系辦
完成時限：即知即改，持續(xù)推進
?。ㄈ┟鞔_職責，依法行政
7.清理規(guī)范權責清單。根據(jù)相關法律法規(guī)的修訂、廢立情況及時申請調整權責清單，完成本單位權責清單的清理規(guī)范并實行動態(tài)管理。推動“法無授權不可為、法定職責必須為”，切實把權力置于制度框架內(nèi)規(guī)范運行。
責任領導：臧進云、董鍵、胡科家、王峰
牽頭科室：人事監(jiān)察科
責任科室：人事監(jiān)察科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、安全生產(chǎn)科、融資服務科、節(jié)能管理科（墻改辦）、經(jīng)濟運行科
完成時限：即知即改，持續(xù)推進
8.清理規(guī)范涉企稅費。嚴格按照國家和省上批準的涉企收費項目，加強監(jiān)管，規(guī)范運行。
責任領導：臧進云
責任科室：經(jīng)濟運行科
完成時限：持續(xù)推進
9.加快規(guī)章規(guī)范性文件立改廢。堅持法治思維，運用法治方式推進改革，全面清理與“放管服”改革相關的規(guī)章、規(guī)范性文件。
責任領導：領導班子各成員
責任科室：各科室
完成時限：即知即改，持續(xù)推進
10.配合開展工業(yè)園區(qū)“零收費”改革試點工作。按照《張掖市人民政府 關于印發(fā)張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和民樂工業(yè)園區(qū)涉企行政事業(yè)性收費“零收費”試點方案(試行)的通知》（張政發(fā)〔2017〕127號）精神，配合開展工業(yè)園區(qū)“零收費”改革試點工作。
責任領導：董鍵
責任科室：園區(qū)管理科
完成時限：即知即改，持續(xù)推進
11.清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動。根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)<張掖市清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動實施方案>的通知》（市委辦發(fā)〔2018〕44號）要求，全面清理本單位面向各縣區(qū)、各企業(yè)的創(chuàng)建示范活動。
責任領導：臧進云、胡科家
牽頭科室：人事監(jiān)察科
責任科室：中小企業(yè)科、技術創(chuàng)新科、園區(qū)管理科、服務體系辦
完成時限：按照《實施方案》規(guī)定的時間節(jié)點推進
12.健全政務服務體系。配合市政府信息辦、市政務服務中心做好全市統(tǒng)一的電子政務外網(wǎng)的整合構建工作，大力推動政務信息系統(tǒng)整合共享，打破“信息孤島”。按照工作職責，建立完善我委政務信息資源庫，配合做好政務信息資源共享目錄的編制工作。
責任領導：臧進云、胡科家
責任科室：人事監(jiān)察科、信息產(chǎn)業(yè)科
完成時限：即知即改，持續(xù)推進
13.深化實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。健全完善市工信委“一單四庫一細則”制度，逐步開展“雙隨機一公開”工作，接受企業(yè)、群眾監(jiān)督。
責任領導：臧進云、董鍵、胡科家
責任科室：人事監(jiān)察科、安全生產(chǎn)科、節(jié)能管理科、經(jīng)濟運行科
完成時限：持續(xù)推進
14.積極配合推進市縣兩級綜合行政執(zhí)法改革，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，減少對企業(yè)的干擾。行政檢查逐步納入“雙隨機一公開”監(jiān)管，嚴格按照跨縣區(qū)跨部門執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制運行，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。
責任領導：臧進云、董鍵、胡科家、王峰
責任科室：人事監(jiān)察科、經(jīng)濟運行科、安全生產(chǎn)科、節(jié)能管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、融資服務科
完成時限：持續(xù)推進
15.繼續(xù)開展“減證便民”專項行動。在全委范圍內(nèi)繼續(xù)清理各種證明和手續(xù)，嚴格按照市政府要求，精簡各類證明和手續(xù)，規(guī)范開具證明的程序和要求，最大程度利企便民。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。
責任領導：領導班子各成員
牽頭科室：人事監(jiān)察科
責任科室：各科室
完成時限：持續(xù)推進
16.加強作風建設。圍繞“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，與“放管服”營商環(huán)境建設突破年活動和“三糾三促”專項行動緊密結合起來，深入推動黨員干部轉變作風，切實提升服務質效。
責任領導：臧進云、董鍵、劉汝景
責任單位：黨總支、機關黨支部、各科室
完成時限：持續(xù)推進
三、保障措施
（一）強化組織保障。市工信委已成立了由主要領導任組長的市工信委深化“放管服”改革領導小組，加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進，做到有部署、有檢查、有協(xié)調、有督查，層層壓實責任，確保改革措施落地見效。
（二）明確責任分工?！胺殴芊备母餇可婷鎻V、工作量大，要充分發(fā)揮各科室的職能作用，強化大局意識，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，按照責任分工，狠抓工作落實，牽頭科室要做好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作，責任科室要認真組織實施，保證“放管服”改革工作高效推進，按時完成。
（三）加強宣傳引導。充分利用委內(nèi)網(wǎng)站、電子屏、QQ工作群、微信公眾號等信息傳播手段，開展形式多樣的“放管服”改革政策措施宣傳和解讀活動，營造“放管服”改革持續(xù)推進的良好氛圍。
