各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）要求，為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)人民政府決定將自治區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱(chēng)改為自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），作為自治區(qū)人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)
（一）組成人員。
組 長(zhǎng)：張超超 自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席
副組長(zhǎng)：房全忠 自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)
成 員：馬金元 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)人民政府辦公廳主任
薛 剛 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)人民政府辦公廳巡視員
吳 濤 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
王小成 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
黃明旭 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委主任
李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)
陳棟橋 自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)
妥永蒼 自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)
李金英 自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)
陳春平 自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)
王少林 自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)
馬 波 自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)
曹志斌 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
王文宇 自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)
陳生榮 自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
宋建鋼 自治區(qū)文化廳廳長(zhǎng)
田豐年 自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、副主任
徐曉平 自治區(qū)旅游發(fā)展委主任
李文華 自治區(qū)國(guó)資委主任
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)
高 波 人民銀行銀川中心支行行長(zhǎng)
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
鄭文敏 寧夏稅務(wù)局局長(zhǎng)
安 寧 寧夏銀監(jiān)局局長(zhǎng)
李 鵬 自治區(qū)人民政府辦公廳副主任、政務(wù)服務(wù)中心主任
張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
丁勁松 自治區(qū)政府參事室副主任
丁 波 自治區(qū)政府督查室主任
主要職責(zé)：深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌研究推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，研究擬提請(qǐng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)督促各地、各部門(mén)（單位）落實(shí)改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)精簡(jiǎn)行政審批組、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會(huì)服務(wù)組5個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、法治組、督查組、專(zhuān)家組4個(gè)保障組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，房全忠同志兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，王小成兼任協(xié)調(diào)小組辦公室副主任。
二、協(xié)調(diào)小組各專(zhuān)題組及主要職責(zé)
?。ㄒ唬┚?jiǎn)行政審批組。
組 長(zhǎng)：王小成 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
李金英 自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)
李 鵬 自治區(qū)人民政府辦公廳副主任、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任
張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)自治區(qū)行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)清理和規(guī)范各類(lèi)行政許可等管理事項(xiàng)，繼續(xù)清理精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)，推行區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批等。監(jiān)管方面，規(guī)范行政審批行為，審核并督促落實(shí)取消下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，打造全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。
?。ǘ﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境組。
組 長(zhǎng)：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
副組長(zhǎng)：郝留虎 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委主任
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)
陳春平 自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)
馬 波 自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)
陳生榮 自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)
郭永生 自治區(qū)物價(jià)局局長(zhǎng)
高 波 人民銀行銀川中心支行行長(zhǎng)
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。放權(quán)方面，推進(jìn)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)民間投資，提升貿(mào)易便利化水平。監(jiān)管方面，清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依清單收費(fèi)，完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。服務(wù)方面，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業(yè)領(lǐng)域改革，提升服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。
（三）激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組。
組 長(zhǎng)：吳 濤 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主主任
李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)
陳春平 自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)
王少林 自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)
李文華 自治區(qū)國(guó)資委主任
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)
安 寧 寧夏銀監(jiān)局局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新升級(jí)版，推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式改革創(chuàng)新，賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權(quán)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。監(jiān)管方面，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類(lèi)主體融通創(chuàng)新，破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改革分配機(jī)制，健全保障體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。深化職業(yè)資格管理制度改革，加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)，完善對(duì)新就業(yè)形態(tài)的支持措施。
?。ㄋ模┥罨淌轮贫雀母锝M。
組 長(zhǎng)：丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王 峰 自治區(qū)工商局巡視員
許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)
曹志斌 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
王文宇 自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)
宋建鋼 自治區(qū)文化廳廳長(zhǎng)
徐曉平 自治區(qū)旅游發(fā)展委主任
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
鄭文敏 寧夏稅務(wù)局局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭深化商事制度改革，加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。放權(quán)方面，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面推開(kāi)“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。監(jiān)管方面，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。服務(wù)方面，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
?。ㄎ澹└纳粕鐣?huì)服務(wù)組。
組 長(zhǎng)：黃明旭 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)
陳棟橋 自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)
妥永蒼 自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)
李金英 自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)
王少林 自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)
田豐年 自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任
牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會(huì)管理等領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加非基本公共服務(wù)供給。監(jiān)管方面，強(qiáng)化對(duì)政府窗口服務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。服務(wù)方面，簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等事項(xiàng)異地聯(lián)網(wǎng)辦理。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等模式，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。
各專(zhuān)題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān)。各專(zhuān)題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專(zhuān)題組的改革建議可在請(qǐng)示自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，按程序提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專(zhuān)題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組各保障組及主要職責(zé)
?。ㄒ唬┚C合組。
組長(zhǎng)：王小成 自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組及其辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專(zhuān)題組、保障組工作，聯(lián)系各地各部門(mén)“放管服”改革工作機(jī)制；組織開(kāi)展政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重大問(wèn)題調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；聯(lián)系主管部門(mén)組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作。
?。ǘ┓ㄖ谓M。
組長(zhǎng)：張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
負(fù)責(zé)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革措施進(jìn)行法制審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章的建議方案，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，及時(shí)將成熟的改革經(jīng)驗(yàn)制度化等。
（三）督查組。
組長(zhǎng)：丁 波 自治區(qū)政府督查室主任
負(fù)責(zé)督促檢查政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專(zhuān)題組提出的部門(mén)和地方改革中存在的問(wèn)題，以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
（四）專(zhuān)家組。
組長(zhǎng)：丁勁松 自治區(qū)政府參事室副主任
受協(xié)調(diào)小組委托，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革開(kāi)展理論研究，提供政策咨詢，對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)行第三方評(píng)估，客觀公正地提出意見(jiàn)建議。
四、有關(guān)要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照自治區(qū)黨委和政府決策部署，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。各專(zhuān)題組和保障組要根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化分階段重點(diǎn)工作，制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的重大問(wèn)題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，推動(dòng)各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門(mén)典型經(jīng)驗(yàn)做法。協(xié)調(diào)小組成員和各專(zhuān)題組、保障組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)如機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)，實(shí)行自然更替，做到任務(wù)不變、工作不斷。更替時(shí)，所在單位要及時(shí)書(shū)面向協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。
（二）自治區(qū)政府各部門(mén)要自覺(jué)扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，涉及本部門(mén)的改革任務(wù)要及早落實(shí)，該放的權(quán)堅(jiān)決放，該辦的事加快辦，該服務(wù)的服務(wù)好，主動(dòng)幫助各地解決實(shí)際困難問(wèn)題，支持各地先行先試。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
?。ㄈ└魇小⒖h（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要在2018年8月底前完善政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革推進(jìn)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并將組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人員名單報(bào)自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組綜合組（聯(lián)系人：李寶全，手機(jī)：18009516085）。要因地制宜，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競(jìng)相推進(jìn)改革的生動(dòng)局面，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年8月19日
