各街道辦事處，金水辦事處，區(qū)人民政府各部門：

　　智慧城市是促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的綜合性載體。建設(shè)智慧城市，有利于提升城市規(guī)劃、建設(shè)與運行管理水平，有利于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，有利于建設(shè)生態(tài)文明、推進可持續(xù)發(fā)展。為在快速崛起的信息經(jīng)濟浪潮中贏得主動，搶得先機，實現(xiàn)“一個率先，四個示范”的戰(zhàn)略目標。經(jīng)研究，現(xiàn)就智慧江夏建設(shè)提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動力，以加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進“四化”同步發(fā)展為引領(lǐng)，以保障和改善民生、提高公共服務(wù)水平為主線，以培育新型產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為支撐，以提升城市規(guī)劃建設(shè)、運行管理為目標，著力加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進“兩化”深度融合，著力創(chuàng)新社會治理，把江夏建成宜居、宜業(yè)、宜游的武漢南部生態(tài)新城，實現(xiàn)“智慧江夏、富強江夏、美麗江夏、幸福江夏”的奮斗目標。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)，市場運作。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動市場主體投資的積極性，推動智慧江夏項目建設(shè)和運營的市場化，加強政府引導(dǎo)支持，開展試點示范，營造環(huán)境，創(chuàng)造條件，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會參與的智慧江夏建設(shè)發(fā)展新模式。

　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)。堅持整合、共享、服務(wù)、安全的建設(shè)原則，進一步完善智慧城市頂層設(shè)計，大力推進技術(shù)標準體系建設(shè)，進一步強化信息資源整合，完善數(shù)據(jù)更新機制，全面推動信息共享體制機制建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。把提升信息綜合服務(wù)能力和建設(shè)智慧應(yīng)用平臺放在突出位置，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、信息安全，加大投入和建設(shè)力度，通過分階段發(fā)展，滾動推進實施計劃，全面促進智慧城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┵Y源互聯(lián)，集約共享。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，加快制定各類標準規(guī)范，建設(shè)集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，打破體制機制障礙，處理好整體與局部、集中與分散、建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系，整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務(wù)協(xié)作，打破“數(shù)字鴻溝”，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一標準，安全可控。按照統(tǒng)一標準規(guī)劃、建設(shè)和管理江夏區(qū)智慧城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺，規(guī)避各自為政、分散建設(shè)帶來的巨大浪費和潛在風險。建設(shè)安全、可靠、適度超前的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，健全信息安全和管理的相關(guān)制度，建立健全規(guī)范統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理保障體系。

　　三、總體目標

　　到2020年，全區(qū)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化水平顯著提升，支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，初步建立以“寬帶普及、互聯(lián)互通、信息共享、應(yīng)用創(chuàng)新、民生普惠、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、安全保障”為主要特征的智慧江夏，力爭成為全國有影響力的智慧基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、智慧政務(wù)運行高效區(qū)、信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、智慧城市建設(shè)示范區(qū)。

　　智慧基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)。信息基礎(chǔ)設(shè)施達到國內(nèi)先進水平，光纖入戶率達到90%以上,實現(xiàn)寬帶村村通。城市和農(nóng)村家庭分別具備100Mbps（兆比特每秒）、20Mbps接入能力。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋。搭建主干高速光纖通訊網(wǎng)絡(luò)，健全泛在互聯(lián)和多源通訊協(xié)議接入點，構(gòu)架涇渭分明、多源融合、結(jié)構(gòu)靈活、安全可靠的基礎(chǔ)架構(gòu)，力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，工業(yè)企業(yè)兩化融合水平整體提升，兩化融合發(fā)展指數(shù)進入全省前列。

　　智慧政務(wù)運行高效區(qū)。社會管理和民生服務(wù)的智慧化水平明顯提高，建立跨地區(qū)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制。全區(qū)電子政務(wù)平臺服務(wù)功能不斷完善，基本實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋、網(wǎng)上辦理流程全覆蓋。

　　信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以新一代信息技術(shù)、信息與內(nèi)容服務(wù)、新型商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)為主體的信息經(jīng)濟快速發(fā)展，位列全市新城區(qū)首列。

　　智慧城市建設(shè)示范區(qū)。初步建成具有江夏特色的智慧城市，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化智慧發(fā)展。智慧城市國家試點城市成為全國先進典型，“四化同步”和治理能力現(xiàn)代化成為全國示范。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅ν七M信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.加快完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮通信企業(yè)積極性，大力推動基站、管道等基礎(chǔ)性資源共建共用，加快推動三網(wǎng)融合、光網(wǎng)城市、移動通信4G網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等工程建設(shè)，重點推進寬帶提速、無線城市、新一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，加快布點 WiFi 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在重點商圈、 車站、市民活動中心、校園等公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線熱點全覆蓋。全面推進傳感器的部署，擴大包括RFID 感知、位置感知、視頻感知、環(huán)境感知等感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。

　　2.加快建設(shè)云計算中心。利用“光谷數(shù)據(jù)中心”已有的基礎(chǔ)設(shè)施資源和云環(huán)境，構(gòu)建一個整合的、先進的、安全的、易擴展的開放性云計算平臺。針對智慧城市建設(shè)和城市發(fā)展需求，擴展整合所需的各種硬件、軟件、數(shù)據(jù)等資源，提供基礎(chǔ)設(shè)施資源的統(tǒng)一管理、虛擬資源智能調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施資源的統(tǒng)一租用服務(wù)，滿足政府、企業(yè)及公眾的應(yīng)用需求。

　　3.加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立面向宏觀經(jīng)濟發(fā)展、社會公共服務(wù)的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)庫體系（含中心交換庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題庫、業(yè)務(wù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)庫）、應(yīng)用系統(tǒng)（數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)），集中采集、整合、存儲各共建部門指標數(shù)據(jù)。

　　4.加快公共信息平臺建設(shè)。加快推進全區(qū)信息資源管理與共享服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、異構(gòu)海量數(shù)據(jù)的交換與共享。重點推進公共信息資源目錄體系和共享交換平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　5.建設(shè)安全可控的城市信息安全體系。完善信息安全制度和規(guī)范， 強化電子政務(wù)安全標準體系建設(shè)，研究和制定信息安全分級測評制度、信用管理、安全認證、信息資源管理等安全規(guī)范。完善安全監(jiān)管平臺，推進網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的全域覆蓋，實現(xiàn)高度自動化與智能化的運維調(diào)度功能。

　　（二）大力推進城市規(guī)劃建設(shè)管理

　　1.實施智慧市政工程。著力構(gòu)建地下管網(wǎng)、供水、供氣、道橋、照明、工地等于一體的信息化應(yīng)用和管理，建立路燈、道路和橋梁、地下管線、工地等一體化的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，全面監(jiān)測、快速響應(yīng)，使市政設(shè)施管理工作更加科學化、規(guī)范化和自動化。

　　2.實施智慧水務(wù)工程。不斷增強水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施能力支撐、提高水務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)水平、完善水務(wù)信息化保障環(huán)境，逐步建立江夏區(qū)水務(wù)信息綜合采集和綜合監(jiān)控體系，全面擴展水務(wù)重點業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)對水安全、水資源、水環(huán)境的日常監(jiān)管智慧水務(wù)體系，建成防洪減災(zāi)體系完備、水資源開發(fā)利用合理、水生態(tài)環(huán)境保護良好、水務(wù)管理體系先進的現(xiàn)代區(qū)域。

　　3.實施節(jié)能與綠色建筑工程。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護為重點，切實抓好新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能管理，積極探索合同能源管理和分布式能源管理等節(jié)能新模式，加快推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，大力推進綠色建筑發(fā)展，為全面建設(shè)兩型社會、推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展、提高生態(tài)文明水平奠定基礎(chǔ)。

　　4.實施智慧網(wǎng)格化管理工程。提高社會公眾參與意識，擴大公眾參與途徑，降低公眾參與門檻，加強對各類社會問題和不穩(wěn)定因素收集、反饋、排查和分析，對承擔社會管理職能部門的信息資源和管理資源進行有效整合和扎口管理，對事關(guān)全局的重大緊急事件及早防控處置和監(jiān)督管理。實現(xiàn)區(qū)街村三級、部門之間數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋的社會管理格局。

　　5.實施智慧城管工程。大力推進“1121工程”，積極建設(shè)“一個中心（智慧城管中心）”，搭建“一張網(wǎng)絡(luò)（智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò)），完善兩大平臺（城管應(yīng)用平臺、應(yīng)用支撐平臺）”，整合“一套資源（城管信息資源）”，以高起點、高質(zhì)量建設(shè)、高水準智能管理的建設(shè)目標，立足實際、實在、實效的可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建江夏區(qū)“大城管”新格局。

　　6.實施智慧環(huán)保工程。充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)以感知為先、傳輸為基、計算為要、管理為本，構(gòu)建環(huán)境與社會全面互聯(lián)的智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控的現(xiàn)代化和智能化，實現(xiàn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的標準化和產(chǎn)業(yè)化，通過高度智能、互聯(lián)的智能監(jiān)控與預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成立體網(wǎng)格化環(huán)境管理格局，最終實現(xiàn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)標準化、動態(tài)化的環(huán)境管理智慧平臺。

　　7.實施智慧警務(wù)工程。建設(shè)治安監(jiān)控、接處警、電子警察、治安卡口、城市空間信息系統(tǒng)以及各警務(wù)系統(tǒng)集中管理和應(yīng)急聯(lián)動體系，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、消防、刑偵、內(nèi)保、物資等多個環(huán)節(jié)，提高系統(tǒng)資源和警務(wù)資源利用效率，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一接警、分類處警的目標，提高城市應(yīng)急處置、接處警的快速反應(yīng)能力和協(xié)作能力。

　　8.實施智慧市場監(jiān)管工程。建設(shè)市場監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、工商監(jiān)管和綜合管理信息化體系，提高管理水平和工作效率，打造立體式安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定市場秩序、保障食品藥品安全，規(guī)范企業(yè)行為，實現(xiàn)安全可控。

　　9.實施智慧交通工程。建設(shè)以全面感知為基礎(chǔ)的智慧交通系統(tǒng)和實時準確的出行信息服務(wù)體系，利用智慧城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及公共信息平臺的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交通行業(yè)的跨部門聯(lián)動管理，推進城市交通的動態(tài)管理，提高交通運行效率，保障城市暢通有序，有效促進交通管理水平的提升。建設(shè)和完善公安、城管、道路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車、公交車管理系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)道路交通非涉密可視化監(jiān)控視頻的共享，為市民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，實現(xiàn)實時的綜合城市管控目標。

　?。ㄈ┐罅ν七M產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.實施智慧農(nóng)業(yè)工程。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化建設(shè)，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，整合農(nóng)業(yè)信息資源，健全農(nóng)業(yè)信息可持續(xù)發(fā)展體制，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步完善農(nóng)村資源資產(chǎn)的有效利用，增強農(nóng)業(yè)災(zāi)害防御處置能力，應(yīng)用信息技術(shù)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，全方位推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化。

　　2.實施智慧旅游工程。建立高度智能化的區(qū)域旅游運營系統(tǒng)，打造智慧旅游，推動旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，將五張文化名片（京劇譚門、江夏黃、手指畫、中山艦和湖泗古窯址）和其他具有江夏特色的文化資源融入旅游資源，強化旅游營銷、旅游信息發(fā)布、旅游業(yè)務(wù)管理應(yīng)用，實現(xiàn)旅游與文化融合發(fā)展。

　　3.實施智慧園區(qū)工程。以金港新區(qū)、大橋新區(qū)、廟山、藏龍島四個園區(qū)為重點，加強信息化廣泛、深入應(yīng)用，切實提升園區(qū)智慧化水平。通過資源整合，提升園區(qū)整體形象；通過智能化手段實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的共同發(fā)展。同時，降低園區(qū)入駐企業(yè)經(jīng)營成本，充分發(fā)揮園區(qū)整體優(yōu)勢，促進園區(qū)生產(chǎn)效率大幅提升，實現(xiàn)智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。以此增強服務(wù)企業(yè)能力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和市場整體競爭力。

　　4.實施智慧物流工程。建設(shè)物流、資金流、信息流一體化的流通體系，穩(wěn)步提高物流園區(qū)與物流中心的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化水平，提升江夏區(qū)物流相關(guān)企業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)智慧的倉儲與供應(yīng)鏈以及現(xiàn)代化的物流配送體系和物流園電子商務(wù)的應(yīng)用體系，將江夏區(qū)打造成武漢乃至全國的現(xiàn)代化物流商貿(mào)集散中心。

　　（四）大力提升公眾服務(wù)能力和水平

　　1.實施智慧政務(wù)工程。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維和信息技術(shù)，完善智慧政務(wù)服務(wù)平臺，積極構(gòu)建政務(wù)信息資源開發(fā)利用體系和覆蓋各行業(yè)、連通各部門共享體系，大力推進政務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)和智慧化應(yīng)用，持續(xù)提升社會管理信息化水平和公共服務(wù)能力，積極打造透明政府和陽光政府，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。深入推進“放、管、服”改革，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。建設(shè)市民服務(wù)熱線，實現(xiàn)“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦理”的工作機制。完善江夏政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口，開通微信、微博公眾號，實現(xiàn)市民辦事全流程跟蹤與互動。以市民為中心，基于云計算模式，構(gòu)建市民綜合服務(wù)平臺，讓市民享受更加便利的生活、得到更好的發(fā)展，提升市民的幸福感。

　　2.實施智慧社區(qū)工程。探索解決民生問題，優(yōu)化市民生活方式，通過加強社區(qū)管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，為社區(qū)居民提供智能、宜居、人文、便捷、安全的生活環(huán)境，滿足社區(qū)居民生活、工作、學習、發(fā)展的需求，為政府、管理和居民生活提供高效、安全、便捷的智慧化服務(wù)，逐步建成宜居、文明、和諧、幸福的智慧社區(qū)。

　　3.實施智慧醫(yī)療工程。建立與衛(wèi)生計生體制改革和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生計生信息化體系，構(gòu)建覆蓋全區(qū)衛(wèi)生計生行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、街道（辦事處）、村（社區(qū)）三級共建接入，全面整合醫(yī)療信息資源，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、行政管理、社區(qū)衛(wèi)生等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用、信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成集共享、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的智慧醫(yī)療體系，從根本上解決看病難、看病貴的問題。建立居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成衛(wèi)生和人口信息的大融合。逐步構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)+管理”的智慧醫(yī)療模式。利用最先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)計部門對醫(yī)療機構(gòu)的管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體”、“互聯(lián)網(wǎng)+保險”、“互聯(lián)網(wǎng)+健康自助”、“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理”的功能開發(fā)應(yīng)用。

　　4.實施智慧教育工程。建設(shè)覆蓋全區(qū)、分布合理、安全高效、開放靈活的江夏教育云，構(gòu)建“三通兩平臺”，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺及教育管理公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)教育資源、教學內(nèi)容、學生學習、學校管理、教學能力與信息化的深度融合，逐漸形成科教與城市發(fā)展的共生共榮生態(tài)。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M社會管理創(chuàng)新

　　1.實施人居環(huán)境示范工程。完善江夏區(qū)333個社區(qū)（村）的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、生態(tài)、風環(huán)境、熱環(huán)境、噪聲、建筑安全、再生水利用等人居環(huán)境的監(jiān)測及信息獲取，構(gòu)建江夏區(qū)人居環(huán)境應(yīng)用服務(wù)，改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居江夏。

　　2.實施四化同步示范工程。在街道管理、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)各個領(lǐng)域，大力推進“網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化”的技術(shù)應(yīng)用，全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施普及化、政務(wù)管理信息化、生態(tài)農(nóng)業(yè)高效化、工業(yè)園區(qū)智慧化、社區(qū)服務(wù)智能化，將五里界建成湖北省電子政務(wù)應(yīng)用先行區(qū)、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用試點區(qū)、工業(yè)園區(qū)智慧化服務(wù)先導(dǎo)區(qū)、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)和高端新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立江夏區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公，主要負責研究部署、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查考核全區(qū)智慧城市建設(shè)的各項工作，統(tǒng)籌推進國家有關(guān)部委智慧城市試點創(chuàng)建工作。成立江夏區(qū)智慧城市專家咨詢委員會，引入第三方專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)，建立健全專家決策咨詢機制、項目建設(shè)監(jiān)理機制、綜合效益評估機制、責任目標考核機制，形成專家輔助決策、第三方項目監(jiān)理、綜合效益評估與政府責任目標考核相結(jié)合的長效機制。

　　（二）創(chuàng)新體制機制。建立高層次的智慧城市聯(lián)席會議制度，研究解決推進智慧城市建設(shè)過程中的重大問題。探索建立適應(yīng)高度協(xié)同發(fā)展的信息化管理體制，提高信息資源整合和協(xié)同能力。建立項目聯(lián)審聯(lián)批制度，推行信息化項目建設(shè)的集約發(fā)展模式。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)同管理機制，推行電子政務(wù)集約化云服務(wù)模式。積極探索城市運營思路，讓江夏智慧城市不僅有國際一流的建設(shè)水平，也有持續(xù)運營和推廣的服務(wù)能力，可以源源不斷地推陳出新。

　?。ㄈ┘哟笸顿Y力度。建立智慧城市財政預(yù)算投入機制，切實保障落實重點項目建設(shè)和運維資金，設(shè)立江夏區(qū)智慧城市建設(shè)專項資金。完善多元投融資機制，拓寬融資渠道，積極吸引銀行及投融資金融機構(gòu)參與智慧城市項目建設(shè)。建立和完善銀企溝通對接機制，依托項目建設(shè)主體，搭建智慧城市投融資平臺。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過專項補貼、財政獎勵、審批手續(xù)綠色通道、優(yōu)惠提供土地等形式，吸引集聚多元化社會資本參與智慧城市建設(shè)。

　?。ㄋ模┮肷鐣Y本。積極采用PPP模式引入社會資本，通過“財政投資、政府差額補償、特許經(jīng)營、投資補助、購買服務(wù)”等多種融資模式，吸引社會資本參與智慧城市項目建設(shè)與運營，依據(jù)是否適合以市場化方式運營的公共服務(wù)項目，采用不同的投融資策略。政府通過政策引導(dǎo)，讓企業(yè)能在建設(shè)和運營中獲得發(fā)展，可以持續(xù)的投入，保持智慧城市建設(shè)能持續(xù)健康的發(fā)展。

　　（五）強化人才支撐。落實各項人才政策，積極創(chuàng)新人才成長、引進、使用和激勵的體制機制。大力培養(yǎng)、引進和高水平使用復(fù)合型高層次信息化專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與商業(yè)應(yīng)用經(jīng)營管理人才。依托高校院所、園區(qū)、企業(yè)和社會辦學機構(gòu)，聯(lián)合建立各類智慧人才教育培訓(xùn)基地，加強企業(yè)與大專院校適用人才的聯(lián)合培養(yǎng)，提供教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試等服務(wù)，為智慧城市建設(shè)提供堅實的智力支持和人才保障。

　?。I造良好氛圍。建設(shè)智慧城市體驗館，積極推廣智慧城市最新研究成果、產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例，支持舉辦各類專業(yè)論壇、專業(yè)會展等活動，利用科技活動周和就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等平臺，開展多種形式宣傳體驗，普及智慧生活模式，擴大示范帶動效應(yīng)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、社會團體、專家學者和廣大市民參與智慧城市建設(shè)，形成全社會支持智慧城市建設(shè)的良好氛圍。

　　武漢市江夏區(qū)人民政府

　　2017年8月9日