各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《2018年杭州市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　2018年6月19日

2018年杭州市政務(wù)公開工作要點

　　2018年杭州市政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）及其實施細則精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕54號）要求，以深化“最多跑一次”改革為主線，堅持需求導向、問題導向、效果導向，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下稱“五公開”），不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一、著力加強主動公開和解讀回應(yīng)工作

　?。ㄒ唬﹪@建設(shè)法治政府深化推進政務(wù)公開。

　　1.把政務(wù)公開作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進“五公開”。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關(guān)會議制度。在制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件時，應(yīng)列明相關(guān)信息公開的明確要求，確保政策執(zhí)行更加陽光透明。政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的事項，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　2.結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，深化政府部門權(quán)責清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。[責任單位：市編辦、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　3.進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）要求，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。建議和提案辦理復文涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復文的同時，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。建議和提案辦理結(jié)果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告內(nèi)容。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　4.建立市場準入負面清單信息公開機制。按照《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》（國發(fā)〔2015〕55號）要求，全面實施市場準入負面清單制度，形成穩(wěn)定、透明、可預期的制度安排，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。除依法應(yīng)當保密的外，制定和調(diào)整市場準入負面清單的事項、依據(jù)和結(jié)果都要向社會公開，方便公眾查閱。做好市場準入負面清單與行政審批事項清單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、政府核準的投資項目目錄的銜接。（責任單位：市發(fā)改委）

　　（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。

　　1.把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進。在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺的優(yōu)勢，歸集和集中發(fā)布相關(guān)信息，注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，切實增強公開實效。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　2.抓好“最多跑一次”改革事項信息公開。持續(xù)深化“放管服”改革，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。按照省“八統(tǒng)一”部署，對企業(yè)和群眾到政府辦事事項目錄進行再比對、再確認，全面梳理公布多部門、多層級辦理的“一件事情”和企業(yè)投資項目“最多跑一次”清單、指南，并進一步建立健全事項和辦事清單、指南標準化動態(tài)調(diào)整機制。[責任單位：市編辦、市審管辦、市發(fā)改委、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　3.抓好民生實事項目信息公開。按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于對2018年市政府民生實事項目進行績效考核的通知》（杭政辦函〔2018〕14號）和民生實事票決制工作有關(guān)要求，加強統(tǒng)籌謀劃和過程監(jiān)管，對照市政府2018年十件民生實事目標任務(wù)明確公開內(nèi)容，推進民生實事項目信息公開，提高執(zhí)行透明度。加大綜合宣傳力度，積極宣傳民生實事項目推進落實中的好做法、好經(jīng)驗和好效果，努力營造各方關(guān)注、合力推動、成果共享的良好社會氛圍。（責任單位：市政府辦公廳、市級有關(guān)部門）

　　4.抓好財政預決算信息公開。嚴格按照財政預決算公開操作規(guī)程開展預決算公開工作，在各級政府或財政部門網(wǎng)站集中公開政府預決算、部門預決算信息，方便群眾查閱和監(jiān)督。按月公開財政收支情況，及時發(fā)布各級政府“三公”經(jīng)費信息和財政專項資金管理清單。開展預決算公開年度專項檢查和考核統(tǒng)計工作，推動區(qū)、縣（市）政府及其部門全面公開財政預決算信息。按照省統(tǒng)一部署，開展我市政府債務(wù)信息公開工作。[責任單位：市財政局、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　5.抓好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）和浙江省統(tǒng)一要求，結(jié)合基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點情況，切實加以推進。有關(guān)部門要按職責制定實施方案，明確重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開主體、公開范圍、規(guī)范公開內(nèi)容，及時向社會公布目錄清單。

　　結(jié)合我市實際,選取社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目，突出做好中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等信息的公開工作。[責任單位：市發(fā)改委、市建委、市國土資源局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林水局、市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)業(yè)局、市審管辦、市國資委、市財政局等市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　6.抓好公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和浙江省統(tǒng)一要求，結(jié)合基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點情況，切實加以推進。

　　完善杭州公共資源交易網(wǎng)，配合做好浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共資源交易平臺建設(shè)，做好公共資源交易公告、資格審查、交易過程、成交、履約以及有關(guān)變更信息的公開工作，持續(xù)推進公共資源配置全流程透明化運行。做好公共資源交易平臺普查，摸清交易覆蓋范圍、資源整合、服務(wù)功能、管理體制機制等情況；凡涉及公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的交易和配置，要依法與省級公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。[責任單位：市住保房管局、市國土資源局、市財政局、市建委、市國資委、市林水局、市園文局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市審管辦、市環(huán)保局等市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　7.抓好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）和省有關(guān)要求，進一步推進脫貧攻　　堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域信息公開。[責任單位：市農(nóng)辦、市民政局、市建委、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市國土資源局、市安全監(jiān)管局、市文廣新聞出版局、市體育局等市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　8.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）要求，做好涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，大力推廣隨機抽查方式，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，形成監(jiān)管合力，增強監(jiān)管威懾力和公信力。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

　　9.按照省第三方評估的相關(guān)要求，繼續(xù)做好本級政府收費目錄清單公開，公開本級政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單，加強政府采購管理和制度建設(shè)，搭建集網(wǎng)上商城、網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上賣場等交易系統(tǒng)為一體的“杭州市政府采購電子交易平臺”，增強采購過程透明度，強化對各參與主體的監(jiān)督。（責任單位：市財政局）

　　及時公開投資核準事項清單、省職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單。（責任單位：市發(fā)改委、市人力社保局、市物價局、市審管辦、市市場監(jiān)管局）

　　持續(xù)推進國有企業(yè)、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的信息公開工作。（責任單位：市國資委、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ﹪@穩(wěn)定市場預期加強政策解讀。

　　牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦全面深化改革開放、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“擁江發(fā)展”、城中村改造和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全域旅游發(fā)展等，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。完善解讀制度，落實信息發(fā)布和政策解讀的主體責任，單位主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過政策吹風會、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)訪談等方式，深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標任務(wù)、重點任務(wù)、涉及范圍、后續(xù)工作考慮等，及時準確向市場和企業(yè)傳遞政策意圖，解疑釋惑，提高政策透明度。密切關(guān)注市場預期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，并可采用圖表圖解、音頻視頻等方式，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。重點抓好重大風險防范、低收入百姓增收、污染防治、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策措施的解讀工作。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。ㄋ模﹪@社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。

　　高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實增強輿情風險防控意識，進一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責任，對涉及市委市政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，市政府相關(guān)部門是第一責任主體。建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判機制，對影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時發(fā)現(xiàn)和預警、科學研判、妥善處置、有效回應(yīng)。加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項流程，穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，對涉及較大及以上突發(fā)事件尤其是特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，政府部門要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，最晚應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)準確及時發(fā)布權(quán)威信息。突發(fā)事件回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題，實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求表達準確、親切、自然。做好就學就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準確把握社會輿論動向，更好引導社會預期。建立完善宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，定期對輿情回應(yīng)工作情況進行通報，建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報批評和約談制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時的涉事責任單位進行通報批評或約談?wù)?。[責任單位：市政府新聞辦、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

　?。ㄎ澹┥钊胪七M“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。

　　切實落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕22號）要求，緊緊圍繞打造“移動辦事之城”，不斷優(yōu)化公共數(shù)據(jù)大平臺建設(shè)，推進數(shù)據(jù)“全歸集、全打通、全共享”，全面推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦。進一步完善公布全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)流程。大力推行政務(wù)服務(wù)事項標準化，編制服務(wù)事項清單，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化、電子化，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。按照省統(tǒng)一部署，配合做好統(tǒng)一行政權(quán)力運行平臺建設(shè)，推動更多政府部門使用統(tǒng)一平臺開展審批業(yè)務(wù)，促進條塊行政審批系統(tǒng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)貫通。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州板塊等平臺，完善政府網(wǎng)上協(xié)同治理和事中事后監(jiān)管體系，基本實現(xiàn)企業(yè)投資項目和群眾到政府辦事“零上門”。[責任單位：市審管辦、市數(shù)據(jù)資源局、市編辦、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。┨嵘?wù)大廳服務(wù)能力。

　　加強政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，完善工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，按照“一件事情”的標準，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，實現(xiàn)民生事項和企業(yè)事項“一次辦結(jié)”。加強政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善政務(wù)大廳激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。擴大政務(wù)大廳辦事服務(wù)范圍，屬于與群眾和企業(yè)密切相關(guān)、確需到現(xiàn)場辦理的公共服務(wù)事項，要盡可能納入政務(wù)大廳辦理。推廣移動辦事終端，推動個人事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，實現(xiàn)個人辦事“移動可辦”“就近能辦”，推進“移動辦事之城”建設(shè)。[責任單位：市審管辦、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化審批辦事服務(wù)。

　　開展辦事服務(wù)信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準確規(guī)范、與實際工作是否一致、是否及時更新等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促整改。圍繞深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面公開企業(yè)開辦、建筑施工許可審批的辦理流程、審批時限和相關(guān)政策舉措、工作進展、改革成效等情況。按照國家推進審批服務(wù)標準化的有關(guān)要求，科學細化量化審批服務(wù)標準，深化“證照分離”改革，實現(xiàn)多證合一與證照聯(lián)辦事項全覆蓋，清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，推進電子證照庫和統(tǒng)一認證體系建設(shè)，避免重復提交材料和循環(huán)證明。優(yōu)化投資項目審批流程，推進企業(yè)投資項目承諾制改革和“網(wǎng)上中介超市”建設(shè)，一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”。進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。實行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺與政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。[責任單位：市審管辦、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、市信訪局、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

　?。ò耍娀W(wǎng)站建設(shè)管理。

　　認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕115號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站開辦整合流程和名稱、域名、徽標、網(wǎng)頁標簽管理。進一步推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。優(yōu)化完善市政府信息公開數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)。結(jié)合實際將政府網(wǎng)站統(tǒng)一部署到省集約化平臺。關(guān)停的縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站要盡快將網(wǎng)站內(nèi)容整合上移，通過本級或上級政府網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政府服務(wù)。推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），結(jié)合實際開展門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版相關(guān)改造工作。組織開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政務(wù)數(shù)據(jù)，探索制定相關(guān)標準規(guī)范，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。[責任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。ň牛┯煤谩皟晌⒁欢恕毙缕脚_。

　　全面推進以“杭州發(fā)布”為龍頭的政務(wù)新媒體建設(shè)。充分利用“兩微一端”（政務(wù)微博、微信、移動客戶端）靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息權(quán)威發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照誰開設(shè)、誰管理的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息不得發(fā)布，信息發(fā)布失實、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常維護管理，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。加強與宣傳、網(wǎng)信等部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系，暢通媒體采訪渠道，運用新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作，不斷擴大政務(wù)公開的廣度和深度。（責任單位：市政府新聞辦、市級有關(guān)部門）

　　（十）加強統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺工作。

　　按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺建設(shè)實施方案的通知》（杭政辦函〔2016〕80號）要求，做好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線及統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺日常管理，完善咨詢投訴“一號響應(yīng)”，優(yōu)化職能資源配置，落實集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)要求，完善統(tǒng)一接收、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)，推進政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化。加強統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的深度對接，實現(xiàn)與基層治理綜合信息平臺和部門業(yè)務(wù)平臺的事項流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮平臺的信息互通共享作用，切實做到“一號對外”和一站式服務(wù)，及時公開辦理過程、辦理結(jié)果。加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高政務(wù)咨詢投訴舉報平臺服務(wù)水平。（責任單位：市信訪局）

　?。ㄊ唬┮?guī)范有序開展政府公報工作。

　　認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，做好政府公報分級權(quán)威發(fā)布工作。及時準確刊登政府及其部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件等信息，為公眾查閱等提供有效標準文本。在辦好政府公報紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優(yōu)勢，加快政府公報電子化進程，推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有序開放政府公報數(shù)據(jù)。積極推行政府及其所屬部門行政規(guī)范性文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度。（責任單位：市政府辦公廳）

　　四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

　?。ㄊ┴瀼芈鋵嵳畔⒐_條例。

　　1.根據(jù)國務(wù)院即將修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。結(jié)合條例實施10周年和新條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造學法、守法、合理用法的良好社會氛圍。[責任單位：市級有關(guān)部門，市法制辦、市司法局，各區(qū)、縣（市）政府]

　　2.規(guī)范依申請公開辦理，暢通依申請公開渠道，進一步優(yōu)化完善依申請的接收、登記、辦理、答復、歸檔等流程，確保合法合規(guī)答復。答復內(nèi)容要明示引用的法律法規(guī)和政策規(guī)定，告知有效救濟渠道和救濟時效，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。做好依申請公開情況統(tǒng)計分析，按季度及時公開依申請公開答復情況。強化集中受理點人員配備和培訓，提高現(xiàn)場服務(wù)能力，做好有關(guān)疑問解答和便民指引。推進市信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)優(yōu)化升級，逐步拓展應(yīng)用功能。加強對疑難問題的理論研究和案例分析。在用地批準、征地拆遷等方面探索建立依申請轉(zhuǎn)主動公開工作機制，對于通過依申請渠道予以公開的政府信息，除與提交申請的公民、法人或者其他組織自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等信息外，應(yīng)當轉(zhuǎn)為主動公開。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　3.加強市政務(wù)公開領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各單位主要領(lǐng)導年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究部署有關(guān)工作。建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息公開保密審查、信息源頭管理、依申請公開促進依法行政等工作機制，不斷加強工作能力建設(shè)，打造大政務(wù)公開工作格局。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。ㄊ┳龊没鶎诱?wù)公開標準化規(guī)范化試點總結(jié)驗收工作。

　　拱墅區(qū)政府要切實落實基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的主體責任，按照國家、省統(tǒng)一部署，切實推進試點工作，做實規(guī)定動作，做深亮點工作，做細服務(wù)工作，推動試點工作取得良好成效。（責任單位：拱墅區(qū)政府）

　　（十四）加強政府信息公開審查工作。

　　加強政府信息公開前審查力度，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時間、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失實、失信、影響社會穩(wěn)定等問題。依法保護好相關(guān)人員個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對涉及個人隱私的政府信息，公開時要進行去標識化處理，公開方式、范圍要合理恰當。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　?。ㄊ澹┤嫱菩兄鲃庸_基本目錄制度。

　　切實提高公開的制度化規(guī)范化水平，充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，完善政府信息主動公開基本目錄，并提供目錄下載、檢索等功能。編制主動公開基本目錄說明，并根據(jù)職責任務(wù)變化對目錄進行動態(tài)更新調(diào)整。同時，行政機關(guān)應(yīng)當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息目錄和全文。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　（十六）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

　　將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務(wù)公開工作的整體部署，積極推進公共企事業(yè)單位信息公開。各區(qū)、縣（市）政府及市教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助、社會福利、民政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、安監(jiān)、食品藥品等主管部門，要按照國家、省有關(guān)要求制定完善本地本部門的公共企事業(yè)單位信息公開制度和公共企事業(yè)單位公開事項目錄，明確主動公開內(nèi)容。各主管部門要切實履行監(jiān)管職責，加強指導，建立完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。[責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府]

　　各地各部門要結(jié)合實際，制定2018年度政務(wù)公開工作具體實施方案或工作安排，并在本要點公布后30日內(nèi)在本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站公開；要按照目標管理的要求，細化目標任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實具體責任；要加強政務(wù)公開工作能力建設(shè)，圍繞新條例出臺、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，做好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓；規(guī)范做好政府信息公開工作年度報告等的發(fā)布；要加強檢查評估，強化對政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負責同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會等情況的考核評估，年內(nèi)對本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開工作推進情況開展專項檢查評估不少于1次，有關(guān)情況要及時報市政府辦公廳。建立健全激勵約束機制，市政府辦公廳將適時對本工作要點落實情況進行督查評估，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責、工作落實不到位的，予以通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。