各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　為推進園區(qū)政務服務體系建設，降低制度性交易成本，減輕園區(qū)企業(yè)負擔，更好地落實“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務要求，進一步提升園區(qū)政務服務水平，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以園區(qū)企業(yè)服務需求為導向，以深化行政審批制度改革為突破口，深入開展“一事通辦”改革，建立健全園區(qū)政務服務體系，強化和提升園區(qū)政務服務能力，努力實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦，園區(qū)辦事不出園區(qū)”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┻M一步完善園區(qū)服務平臺，提升政務服務基礎設施建設水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，參照《廣西政務服務“十三五”規(guī)劃》要求，著力打造適合本地區(qū)特點的園區(qū)政務服務平臺。已經建有政務服務中心的園區(qū)，要在場地面積滿足企業(yè)辦事需求的基礎上，對軟、硬件設施進行升級改造，進一步提升實體平臺建設水平。對還未建有政務服務中心的園區(qū)，各市要結合實際，建設園區(qū)政務服務平臺，為園區(qū)提供優(yōu)質政務服務。距離當?shù)卣辗罩行妮^近，確實沒有必要重復建設政務服務平臺的園區(qū)，可以整合當?shù)卣辗召Y源，采取共建共享方式，設立園區(qū)政務服務專窗，開展針對園區(qū)企業(yè)的政務服務。確實沒有條件建設政務服務平臺的園區(qū)，可以由園區(qū)工作人員或者通過購買服務方式委托有資質的第三方服務機構，進行全程代辦，滿足工作需求。

　?。ǘ┐罅ν七M簡政放權，提升企業(yè)辦事便利化水平。結合每個園區(qū)集聚產業(yè)、運營管理、地理位置等方面的特色，在推動政務服務進駐園區(qū)的基礎上，按照“一園一策”的原則，引導園區(qū)優(yōu)化整合企業(yè)設立、投資項目審批、工程建設、金融財稅、企業(yè)孵化、貨物進出口等方面的資源，著力打造特色鮮明的園區(qū)政務服務平臺。鼓勵各級各部門在依法依規(guī)前提下，選擇與園區(qū)企業(yè)密切相關、辦理頻次高、改革后效果明顯的政務服務事項，通過直接下放或委托的方式，將行政權力下放給園區(qū)，將審批服務前移。各級各部門要通過法定程序，對園區(qū)政務服務中心窗口人員和行政審批辦公室負責人充分授權，明確各崗位的行政審批權限和責任。除對當?shù)卦斐芍卮笥绊懙氖马椡?，涉及園區(qū)企業(yè)所有的行政審批事項都應集中在政務服務中心審批辦結，重點是工商、稅務、海關以及投資建設審批與服務等事項，必須杜絕服務窗口和單位“兩頭受理”，導致出現(xiàn)企業(yè)跑兩頭的現(xiàn)象。持續(xù)深化和擴大相對集中行政許可權改革試點，鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)探索設立行政審批局，整合優(yōu)化審批服務機構和職責，實行“一枚印章管審批”。

　?。ㄈ┘涌爝\用“互聯(lián)網+政務服務”，提升線上線下一體化政務服務能力。加快運用“互聯(lián)網+政務服務”，強化部門間的協(xié)同，整合內部資源，打破部門壁壘，推動政務數(shù)據資源在不同部門、不同層級之間共享，盡可能通過網絡核驗減少應交材料，推動政務服務事項跨地區(qū)、跨部門、跨層級辦理，真正實現(xiàn)政務數(shù)據多跑路、企業(yè)少跑腿。凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、辦理和反饋。按照“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求，健全網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知，做到凡是能實現(xiàn)網上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。鼓勵通過政務服務APP、政府門戶網站、短信平臺等方式開通指尖政務、掌上政務，積極推行預約服務、延時服務和行政指導服務，打造“24小時不打烊”園區(qū)線上政務服務平臺。

　?。ㄋ模娀辗辗绞絼?chuàng)新，提升園區(qū)企業(yè)滿意度。各級各部門要結合本地區(qū)本部門實際，樹立以問題為導向的工作思路，定期或不定期入園進企開展“企業(yè)服務日”活動，深入一線了解企業(yè)員工的生產生活困難，做到按需分類施策，精準貼心服務。開展政務服務大數(shù)據分析，預判公眾辦事需求，變被動服務為主動服務，逐步實現(xiàn)由“政府端菜”到“群眾點菜”的套餐式服務轉變。要暢通政企溝通渠道，多召開咨詢會，組織相關部門開展政策性文件解讀，拉近政府與企業(yè)間的距離。要充分利用門戶網站和各種渠道，全面公開與園區(qū)事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則以及審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息，方便企業(yè)了解政策、獲取信息。要進一步創(chuàng)新政務服務方式方法，對重點項目采取容缺后補、承諾制、上門辦理、全程代辦等服務方式，探索實行“項目服務專員”等服務機制，全力保障重點項目在行政審批領域快速推進，最大程度上利企便民，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（五）強化培訓監(jiān)管，提升服務能力和效能。各級各部門要對本地區(qū)本部門政務服務事項辦理情況強化監(jiān)督和指導，將園區(qū)政務服務平臺人員的管理與培訓納入自治區(qū)和各市統(tǒng)籌考慮范圍，統(tǒng)一作出計劃和安排，不斷提升園區(qū)政務服務機構人員的業(yè)務素質和服務能力。要完善政務服務效能監(jiān)管機制和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)對園區(qū)政務服務全覆蓋。進一步完善舉報受理、處理和反饋機制，暢通現(xiàn)場投訴、網上在線投訴、短信投訴、電話語音投訴等多種投訴渠道。推行審批服務過程和結果公開公示，引進社會媒體開展廣泛有效的監(jiān)督，及時查處違法、違規(guī)、違紀問題。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬╊I導重視，精心組織。各級各部門要從實際出發(fā)，科學制定園區(qū)政務服務大提升活動方案。各級政府主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，進一步理清工作思路，分步實施，科學安排，統(tǒng)籌推進，務求實效，不斷提升園區(qū)政務服務效能。

　?。ǘ┱鲗В哟笸度?。各級政務服務中心是為老百姓服務的場所，不屬于樓堂館所，各級各部門要加大對園區(qū)政務服務中心的支持力度，合理優(yōu)化布局，多方籌措資金，為園區(qū)政務服務中心的基礎設施建設做好資金保障。

　?。ㄈU大宣傳，營造氛圍。根據各園區(qū)政務服務平臺的不同特點，突出工作重點，不斷豐富宣傳載體和形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。通過開通園區(qū)政務服務“兩微一端”，加強與企業(yè)的互動和交流，及時解決企業(yè)關注的熱點、難點問題。

　　（四）強化考評，確保落實。制定科學有效的園區(qū)政務服務監(jiān)督考評指標體系和科學可行的考評辦法，將園區(qū)政務服務工作納入當?shù)卣冃Э荚u體系，充分發(fā)揮績效管理激勵作用。推動將園區(qū)政務服務水平納入第三方評估體系，引入客觀公正的第三方評估，找準問題短板，固強補弱，不斷提升園區(qū)政務服務水平。