局機關相關科室，直屬相關單位：

　　現將《不動產登記“最多跑一次”改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　株洲市國土資源局

　　2018年3月7日

　　不動產登記“最多跑一次”改革實施方案

　　為貫徹落實市委、市政府“最多跑一次”改革工作有關要求，切實解決群眾和企業(yè)辦證難的現實問題，結合我市不動產登記工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善不動產登記服務體系，讓人民群眾在“最多跑一次”改革中更有獲得感、幸福感。

　　二、工作目標

　　全面推進不動產登記改革，充分運用“互聯(lián)網+政務服務”和大數據技術，實現不動產登記 “最多跑一次，簡單事項當場辦結，一般事項1天內辦結，最長不超過5天”的改革目標，使不動產登記辦事效率明顯提高，群眾和企業(yè)的獲得感明顯增強。

　　三、時間安排

　　1. 2018年3月，取消存量房轉讓（二手房買賣、贈與、繼承等）、抵押備案手續(xù)，實現簡單事項當場辦結；

　　2. 2018年5月，實現不動產登記全業(yè)務、全過程“最多跑一次”（“全業(yè)務”指不動產登記所有業(yè)務，“全過程”指交易、稅收、登記全部過程）；

　　3. 搬入市民中心后，實現不動產登記“簡單事項當場辦結，一般事項1天內辦結，最長不超過5天”。

　　四、主要措施

　　1. 交易登記一體化。取消存量房轉讓（二手房買賣、贈與、繼承等）、抵押備案手續(xù)，實現交易登記一體化。增量房（新建商品房）合同網簽后，直接由開發(fā)商在網上進行備案申請，登記部門在后臺完成備案審核。

　　2. 實現集成辦公。2018年4月前，完成存量房（二手房）辦證登記受理、檔案查詢、稅收繳納共設窗口、集成辦公，實現“一次取號、一窗受理、一套資料、一鍵繳費、一次辦結”，群眾和企業(yè)辦證“最多跑一次”。

　　3. 加快數據整合。（1）2018年3月前，對原有檔案數據進行分析整理和數據轉化，完成數據清理，實現無房證明自助打??；（2）2018年4月前，完成現有數據處理，實現規(guī)范化房地數據入庫，落宗工作量減少70%；（3）2018年6月前，實現對現有不動產登記系統(tǒng)中樓盤表數據和房產樓盤表數據核查和糾正；（4）2018年7月前，分層分戶圖處理掛接，實現宗地圖和分層分戶圖在不動產證上打印，劃轉行政區(qū)數據錄入處理入庫；（5）2018年10月前，實現房產所有數據清理，有房證明自助打?。唬?）2018年12月前，實現所有不動產房地數據清理，實現房地關聯(lián)，完成數據質量檢查和數據入庫。

　　4. 進一步完善系統(tǒng)。將不動產登記系統(tǒng)端口前移至開發(fā)商、金融機構、中介公司，由其將登記所需的信息、數據錄入上傳到不動產登記中心。

　　5. 構建大數據共享。與公安、民政、稅務、財政、工商、房產、金融等涉及不動產登記的部門加強溝通協(xié)調，構建大數據，推動各部門間數據信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現“網絡代替人跑”。

　　6. 增強服務能力。在不斷完善上門服務、綠色通道等服務的基礎上，以“互聯(lián)網+不動產登記”建設為抓手，打造覆蓋不動產登記服務全程的智慧服務。通過“網上預約”提交預約申請；推行銀聯(lián)商務新一代智能POS終端，支持銀行卡、微信、支付寶等方式即時完成費用繳納；實現自助查詢、自助取證、自助打印發(fā)票等自助服務。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由局黨組書記、局長任組長，分管不動產登記的局領導任副組長，其他黨組成員為成員的領導小組，負責“最多跑一次”改革統(tǒng)一領導，及時研究解決工作中的重大事項，領導小組下設辦公室，辦公室設在不動產登記中心。

　?。ǘ娀瘏f(xié)同配合。局各相關科室要各司其職，協(xié)同配合，形成合力。人教科牽頭與市編辦溝通，落實不動產登記中心三定方案調整；辦公室加強考核監(jiān)督及宣傳報道；計財科牽頭與市財政局溝通協(xié)調，保障改革所需經費，創(chuàng)新規(guī)范收費方式；信息中心牽頭確定提供公眾服務的聯(lián)網模式，確保內外網數據交換安全、暢通、高效，實現“不動產登記+政務服務”工作方式；不動產登記科加強與省廳溝通，做好政策研究以及對不動產登記中心的業(yè)務指導工作。

　?。ㄈ┘訌娍己吮O(jiān)督。根據市跑辦工作要求，建立相應考核、督查、調度機制，對各項工作推進情況開展專項督促檢查，對推進不力、相互推諉造成沒有完成工作任務的，嚴肅追究有關單位和有關人員責任。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革，及時準確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導社會預期，積極回應社會關切，創(chuàng)新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍。

　　附件：1. 株洲市不動產登記中心業(yè)務辦理時限公示表

　　2. 存量房（二手房）轉移登記流程圖（交易登記合并前后對比圖）

　　3. 存量房（二手房）轉移登記、完稅收件清單

　　附件1

　　株洲市不動產登記中心業(yè)務辦理時限公示表

　　附件3   存量房（二手房）轉移登記、完稅收件清單

　　1. 不動產登記申請表；

　　2. 繳稅申報表；

　　3. 申請人身份證明：買賣雙方及其配偶身份證、結婚證或戶口本（核原件，收復印件各2份）、未成年子女的戶口本或出生證明（核原件，收復印件1份）；

　　4. 不動產權證書或房屋所有權證、國有土地使用證（核原件，收復印件1份）；

　　5. 買賣合同（原件及復印件各1份）；

　　6. 相關稅費繳納憑證（原件）；

　　7. 其他必要材料。