局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，直屬相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　株洲市國土資源局

　　2018年3月7日

　　不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府“最多跑一次”改革工作有關(guān)要求，切實(shí)解決群眾和企業(yè)辦證難的現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合我市不動產(chǎn)登記工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善不動產(chǎn)登記服務(wù)體系，讓人民群眾在“最多跑一次”改革中更有獲得感、幸福感。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記 “最多跑一次，簡單事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)，一般事項(xiàng)1天內(nèi)辦結(jié)，最長不超過5天”的改革目標(biāo)，使不動產(chǎn)登記辦事效率明顯提高，群眾和企業(yè)的獲得感明顯增強(qiáng)。

　　三、時(shí)間安排

　　1. 2018年3月，取消存量房轉(zhuǎn)讓（二手房買賣、贈與、繼承等）、抵押備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)簡單事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)；

　　2. 2018年5月，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全過程“最多跑一次”（“全業(yè)務(wù)”指不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)，“全過程”指交易、稅收、登記全部過程）；

　　3. 搬入市民中心后，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“簡單事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)，一般事項(xiàng)1天內(nèi)辦結(jié)，最長不超過5天”。

　　四、主要措施

　　1. 交易登記一體化。取消存量房轉(zhuǎn)讓（二手房買賣、贈與、繼承等）、抵押備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)交易登記一體化。增量房（新建商品房）合同網(wǎng)簽后，直接由開發(fā)商在網(wǎng)上進(jìn)行備案申請，登記部門在后臺完成備案審核。

　　2. 實(shí)現(xiàn)集成辦公。2018年4月前，完成存量房（二手房）辦證登記受理、檔案查詢、稅收繳納共設(shè)窗口、集成辦公，實(shí)現(xiàn)“一次取號、一窗受理、一套資料、一鍵繳費(fèi)、一次辦結(jié)”，群眾和企業(yè)辦證“最多跑一次”。

　　3. 加快數(shù)據(jù)整合。（1）2018年3月前，對原有檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，完成數(shù)據(jù)清理，實(shí)現(xiàn)無房證明自助打??；（2）2018年4月前，完成現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化房地?cái)?shù)據(jù)入庫，落宗工作量減少70%；（3）2018年6月前，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中樓盤表數(shù)據(jù)和房產(chǎn)樓盤表數(shù)據(jù)核查和糾正；（4）2018年7月前，分層分戶圖處理掛接，實(shí)現(xiàn)宗地圖和分層分戶圖在不動產(chǎn)證上打印，劃轉(zhuǎn)行政區(qū)數(shù)據(jù)錄入處理入庫；（5）2018年10月前，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)所有數(shù)據(jù)清理，有房證明自助打?。唬?）2018年12月前，實(shí)現(xiàn)所有不動產(chǎn)房地?cái)?shù)據(jù)清理，實(shí)現(xiàn)房地關(guān)聯(lián)，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)入庫。

　　4. 進(jìn)一步完善系統(tǒng)。將不動產(chǎn)登記系統(tǒng)端口前移至開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、中介公司，由其將登記所需的信息、數(shù)據(jù)錄入上傳到不動產(chǎn)登記中心。

　　5. 構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享。與公安、民政、稅務(wù)、財(cái)政、工商、房產(chǎn)、金融等涉及不動產(chǎn)登記的部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)，推動各部門間數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)代替人跑”。

　　6. 增強(qiáng)服務(wù)能力。在不斷完善上門服務(wù)、綠色通道等服務(wù)的基礎(chǔ)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)為抓手，打造覆蓋不動產(chǎn)登記服務(wù)全程的智慧服務(wù)。通過“網(wǎng)上預(yù)約”提交預(yù)約申請；推行銀聯(lián)商務(wù)新一代智能POS終端，支持銀行卡、微信、支付寶等方式即時(shí)完成費(fèi)用繳納；實(shí)現(xiàn)自助查詢、自助取證、自助打印發(fā)票等自助服務(wù)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記、局長任組長，分管不動產(chǎn)登記的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“最多跑一次”改革統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在不動產(chǎn)登記中心。

　?。ǘ?qiáng)化協(xié)同配合。局各相關(guān)科室要各司其職，協(xié)同配合，形成合力。人教科牽頭與市編辦溝通，落實(shí)不動產(chǎn)登記中心三定方案調(diào)整；辦公室加強(qiáng)考核監(jiān)督及宣傳報(bào)道；計(jì)財(cái)科牽頭與市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，保障改革所需經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新規(guī)范收費(fèi)方式；信息中心牽頭確定提供公眾服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)模式，確保內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換安全、暢通、高效，實(shí)現(xiàn)“不動產(chǎn)登記+政務(wù)服務(wù)”工作方式；不動產(chǎn)登記科加強(qiáng)與省廳溝通，做好政策研究以及對不動產(chǎn)登記中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。根據(jù)市跑辦工作要求，建立相應(yīng)考核、督查、調(diào)度機(jī)制，對各項(xiàng)工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督促檢查，對推進(jìn)不力、相互推諉造成沒有完成工作任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)新社會參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍。

　　附件：1. 株洲市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)辦理時(shí)限公示表

　　2. 存量房（二手房）轉(zhuǎn)移登記流程圖（交易登記合并前后對比圖）

　　3. 存量房（二手房）轉(zhuǎn)移登記、完稅收件清單

　　附件1

　　株洲市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)辦理時(shí)限公示表

　　附件3   存量房（二手房）轉(zhuǎn)移登記、完稅收件清單

　　1. 不動產(chǎn)登記申請表；

　　2. 繳稅申報(bào)表；

　　3. 申請人身份證明：買賣雙方及其配偶身份證、結(jié)婚證或戶口本（核原件，收復(fù)印件各2份）、未成年子女的戶口本或出生證明（核原件，收復(fù)印件1份）；

　　4. 不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證、國有土地使用證（核原件，收復(fù)印件1份）；

　　5. 買賣合同（原件及復(fù)印件各1份）；

　　6. 相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證（原件）；

　　7. 其他必要材料。