各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見面審批（服務(wù)）”改革工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2018年11月18日

　　進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

　　深化“不見面審批（服務(wù)）”改革工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）精神，結(jié)合我省“不見面審批（服務(wù)）”改革實(shí)際，提出以下工作方案。

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，在更高層次實(shí)現(xiàn)“不見面審批（服務(wù)）”，更大程度地利企便民，不斷優(yōu)化我省營商環(huán)境。

　　到2018年底，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；省、市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于80%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類綜合受理；實(shí)現(xiàn)凡與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及辦件量較大的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“最多跑一次”。到2019年底，力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部具備“不見面審批（服務(wù)）”能力（法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密的除外）；除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類綜合受理。

　　二、以整合促便捷，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　?。ㄒ唬┘涌焱晟迫∫惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上，整合升級(jí)各類辦事服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)入口和出口、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付，建成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下一網(wǎng)受理、整體服務(wù)。江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面對(duì)接國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)門戶形式統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容深度融合，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)集中發(fā)布、身份集中認(rèn)證、服務(wù)集中提供，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全國漫游”。

　?。ǘ┘涌鞂?shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。省政務(wù)辦全面梳理和編制全省公共服務(wù)事項(xiàng)清單，制定事項(xiàng)編碼規(guī)則。省各有關(guān)部門按條線負(fù)責(zé)公共服務(wù)事項(xiàng)編碼管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。省審改辦負(fù)責(zé)全省“三級(jí)四同”標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力事項(xiàng)清單的統(tǒng)一管理，制定完善清單動(dòng)態(tài)管理辦法。市縣政府門戶網(wǎng)站、各級(jí)部門網(wǎng)站、各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、各級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息“五位一體”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、辦件查詢公示等一數(shù)一源，線上線下信息一致。

　?。ㄈ┘涌熵S富“不見面審批（服務(wù)）”場(chǎng)景。加大“不見面審批（服務(wù)）”應(yīng)用推進(jìn)力度，各市、縣（市、區(qū)）要分別梳理涉及多部門、多事項(xiàng)、多證照審批（服務(wù)）場(chǎng)景，制定工作方案，推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。要按照不見面審批標(biāo)準(zhǔn)化指引要求，逐個(gè)編制不見面審批（服務(wù)）辦事指南，全面、系統(tǒng)地在網(wǎng)上及時(shí)公開公示。對(duì)省、市、縣三級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要按照 “一證通辦”（身份證件）或“一照通辦”（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）的要求，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，實(shí)現(xiàn)“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理”。省政務(wù)辦負(fù)責(zé)省、市、縣三級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。拓展深化統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用，開通江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)的電子繳款服務(wù)，接入全省財(cái)政部門非稅收入收繳系統(tǒng)和教育、公安、司法、交通等主要的政務(wù)繳費(fèi)專用收費(fèi)系統(tǒng)，保障群眾支付方式選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)“支付通全省”。

　　（四）加快拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用。以公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保、公積金、市民卡、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公用事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，梳理公布移動(dòng)辦事事項(xiàng)目錄，制定適宜移動(dòng)端辦理的業(yè)務(wù)流程。按照江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)范，完成各類移動(dòng)辦事應(yīng)用開發(fā)，統(tǒng)一通過江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端提供服務(wù)，做到應(yīng)上盡上。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證體系和法人單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人授權(quán)體系，建設(shè)申請(qǐng)人（經(jīng)辦人）個(gè)人或法人用戶中心，不得要求申請(qǐng)人（經(jīng)辦人）二次登錄業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，不得要求重復(fù)提交個(gè)人或法人用戶中心已經(jīng)具備的材料。建立完善移動(dòng)端綜合服務(wù)旗艦店，有條件的設(shè)區(qū)市或省級(jí)部門要打造移動(dòng)端“不見面審批（服務(wù)）”地區(qū)或部門品牌。加強(qiáng)與銀聯(lián)、支付寶、微信等機(jī)構(gòu)或平臺(tái)的合作，拓展政務(wù)服務(wù)渠道。

　　三、以集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)實(shí)體大廳“多門”變“一門”。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，推行一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處（科）室集中、行政審批處（科）室向政務(wù)服務(wù)大廳集中、行政審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、綜合出件”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到窗口辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。除因安全等特殊原因外，原則上各地不再單獨(dú)設(shè)立部門的服務(wù)大廳。

　?。ǘ┎粩嗵嵘?wù)大廳的服務(wù)水平。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程幫辦制。通過預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，積極探索實(shí)行“5+X”工作日模式。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目可有針對(duì)性地提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。各地在保留企業(yè)登記、涉稅事項(xiàng)辦理等專業(yè)服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，增設(shè)“企業(yè)開辦”一站式受理窗口，不斷拓展受理功能，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督，全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄈ┩七M(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到無縫銜接、合一通辦。

　　四、以創(chuàng)新促精簡，深化“不見面審批（服務(wù)）”改革

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革。在“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)的清單公布、實(shí)現(xiàn)方式、基本流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、繳納費(fèi)用等方面實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。省級(jí)部門牽頭梳理本部門系統(tǒng)“不見面審批（服務(wù)）”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單、確定本系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)名稱及數(shù)量。省級(jí)部門公布的“不見面審批（服務(wù)）”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，各地必須全部做到“不見面”。省級(jí)部門沒有公布的事項(xiàng)，而地方政府可以做到“不見面”的，可以納入本地區(qū)“不見面審批（服務(wù)）”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單。

　?。ǘ┏掷m(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。各地各部門全面梳理排查本行政區(qū)域內(nèi)、本部門實(shí)施的證明事項(xiàng)，本著盡可能取消的原則，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。各設(shè)區(qū)市對(duì)本地區(qū)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除設(shè)區(qū)市地方性法規(guī)設(shè)定的外，最遲于2018年底前取消；對(duì)設(shè)區(qū)市地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，也要根據(jù)實(shí)際情況，盡可能予以取消。省各有關(guān)部門要對(duì)省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)，提出取消或保留建議；對(duì)本部門規(guī)范性文件設(shè)定的各類證明事項(xiàng)，原則上均要取消。對(duì)可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行，同時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)范性文件程序。對(duì)應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，確保最遲在2018年底前取消。

　?。ㄈ┓e極推動(dòng)百姓辦事“就近辦理”。整合現(xiàn)有各類資源，通過新建、購買、置換、改（擴(kuò)）建、項(xiàng)目配套和整合共享等方式，充分利用黨政機(jī)關(guān)服務(wù)設(shè)施、黨群組織活動(dòng)場(chǎng)所、村（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施等場(chǎng)地，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)體服務(wù)大廳建設(shè)。推廣“集中辦理、一站式辦結(jié)”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站所工作人員全部集中辦公，事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口辦理。推動(dòng)基層建立全科政務(wù)服務(wù)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立健全全科政務(wù)服務(wù)機(jī)制，由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)置全科窗口，對(duì)全科窗口合理授權(quán)，加強(qiáng)全科人員的選拔、教育、培訓(xùn)和管理，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　五、以共享筑根基，讓“數(shù)據(jù)多跑路”

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)全省政務(wù)信息資源體系建設(shè)。遵循“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”原則，各地要構(gòu)建完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。按照國家和省政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作。建立健全省、市級(jí)政務(wù)信息資源目錄體系，對(duì)目錄中所有無條件共享和有條件共享的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)全目錄一站式共享。對(duì)暫未落地?zé)o法提供的數(shù)據(jù)資源，部門應(yīng)積極爭(zhēng)取，尋求解決辦法；對(duì)不在目錄范圍內(nèi)，但屬于“一網(wǎng)通辦”所需的數(shù)據(jù)，一并歸集。建立完善政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和工作評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障。

　?。ǘ?gòu)建全省一體化的數(shù)據(jù)共享交換體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加快建設(shè)省、市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成全省統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換渠道，強(qiáng)化平臺(tái)功能，建立管理規(guī)范，構(gòu)建全省一體化的數(shù)據(jù)共享交換體系。加快接入國家和省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成國家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通的國家數(shù)據(jù)共享交換體系，具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。全面摸清數(shù)據(jù)共享需求，通過國家數(shù)據(jù)共享交換體系，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，利用已共享的各級(jí)政務(wù)信息資源，簡化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問題。

　?。ㄈ┘涌煺?wù)信息系統(tǒng)改造接入。開展政務(wù)信息系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，加快完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作；推動(dòng)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快整合形成“大系統(tǒng)”，杜絕以處室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則，省級(jí)、設(shè)區(qū)市各部門審批服務(wù)系統(tǒng)盡快向各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放端口、權(quán)限，各級(jí)政務(wù)部門、政務(wù)服務(wù)大廳加快改造自有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)“兩張皮”，減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入，提高基層窗口工作效率。各級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批部門和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批部門要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度，加強(qiáng)清單式管理，對(duì)未按要求改造對(duì)接的，不審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批部門會(huì)同共享交換平臺(tái)管理部門加強(qiáng)新建政務(wù)信息系統(tǒng)預(yù)審工作，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)不接入共享交換平臺(tái)、不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)政務(wù)信息資源不納入全省政務(wù)信息資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系管理的，不予審批。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。充分利用江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，積極推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息跨部門共享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，依托“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。加快各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息、信用信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

　　（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全保障。研究制定數(shù)據(jù)安全管理辦法，對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)，明確安全保障的責(zé)任主體和管理措施。強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處置。提高電子政務(wù)外網(wǎng)、省市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的安全防護(hù)能力。制定和完善個(gè)人和市場(chǎng)主體隱私信息保護(hù)的法律法規(guī)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織保障。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作部署，不斷完善我省“不見面審批（服務(wù)）”改革。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下溝通，合力推進(jìn)工作開展。各地要根據(jù)本方案，細(xì)化工作措施，明確牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)間。要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)序進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

　?。ǘ┙⒔∪耙痪W(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照國家有關(guān)人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，規(guī)范電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、公共信用庫等建設(shè)，加快電子證照應(yīng)用推廣和跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)共享。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。研究制定涉及“一網(wǎng)、一門、一次”項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)審批、政府采購、績效評(píng)價(jià)等管理辦法，防止新的信息孤島產(chǎn)生。

　?。ㄈ┙⑼晟票O(jiān)督舉報(bào)投訴機(jī)制。依托全省12345在線服務(wù)平臺(tái)，完善“一號(hào)答”監(jiān)督舉報(bào)投訴服務(wù)體系，提供“7×24”全媒體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效便捷的咨詢辦事、效能監(jiān)督和大數(shù)據(jù)決策支持。統(tǒng)一受理群眾和企業(yè)的咨詢、投訴、舉報(bào)和建議，建立限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督、閉環(huán)管理的服務(wù)機(jī)制。對(duì)涉及“不見面審批（服務(wù)）”和“一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理全過程的開放式評(píng)價(jià)，重點(diǎn)分析辦事堵點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)體驗(yàn)，促進(jìn)各地、各部門政務(wù)服務(wù)能力不斷優(yōu)化，打造統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、智慧開放的政務(wù)服務(wù)“總客服”品牌。

　?。ㄋ模╅_展百項(xiàng)問題疏解和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果推廣行動(dòng)。按照國家統(tǒng)一部署，開展百項(xiàng)問題疏解行動(dòng)，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的身份和教育證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成分級(jí)覆蓋、熱點(diǎn)聚焦的百項(xiàng)問題清單，逐項(xiàng)研究解決。開展江蘇政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)，分析總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　附件：1﹒高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（省級(jí)）

　　2﹒高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（設(shè)區(qū)市）

　　3﹒高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（縣、市、區(qū)）

　　4﹒移動(dòng)服務(wù)參考清單（省級(jí)）

　　5﹒移動(dòng)服務(wù)參考清單（設(shè)區(qū)市）