各區(qū)縣人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕42號(hào))要求，切實(shí)推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，全面提升政務(wù)服務(wù)效率，加快建設(shè)“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以最大程度利企便民為出發(fā)點(diǎn)，以提升政務(wù)服務(wù)效率，打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中存在的建設(shè)管理分散、辦事系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足等堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，確保到2018年底前，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，“最多跑一次”改革初見(jiàn)成效;到2019年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”，熱點(diǎn)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”;到2020年底前，互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，大數(shù)據(jù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效大幅提升，為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　1.建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)真做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的各類服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、增減、調(diào)整、更新工作，確保市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一庫(kù)匯聚、應(yīng)上盡上，村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能上盡上。(市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，做到主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、辦事流程和業(yè)務(wù)流程“八統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別辦理”。(市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。

　　3.實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦理。按照“一網(wǎng)通辦”要求進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證、公開(kāi)、收費(fèi)、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。除有特殊保密要求外，各地各部門(mén)原則上不得新建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng);凡是能在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的事項(xiàng)，不得要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。2018年底前，市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%;2019年底前，市、區(qū)縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。(市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　4.精簡(jiǎn)辦事材料、縮短辦理時(shí)限。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線填報(bào)、在線提交、在線預(yù)審和在線審核，推動(dòng)證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，減少不必要的重復(fù)舉證。凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的辦事材料一律取消;凡是企業(yè)和群眾提交過(guò)且能夠復(fù)用的辦事材料不得要求重復(fù)提交;凡是一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)能夠核驗(yàn)的信息不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料，2018年底前減少30%以上，2019年底前減少60%以上。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　5.完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一窗受理和智能表單功能，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，原來(lái)分設(shè)在各個(gè)部門(mén)的服務(wù)窗口整合到政務(wù)服務(wù)大廳的綜合受理窗口，集成多證合一、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批、多級(jí)聯(lián)辦等服務(wù)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一窗進(jìn)出、一次告知、一表申請(qǐng)、一次辦成。2018年底前，完成70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”，其中投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、醫(yī)保社保、公安服務(wù)等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”;2019年底前，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　6.以社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)并聯(lián)審批。圍繞企業(yè)群眾辦好“一件事”，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，將涉及跨層級(jí)多部門(mén)的事項(xiàng)歸并整合、優(yōu)化改造，建立一體化的辦事規(guī)范和辦理流程，打通層級(jí)間、部門(mén)間辦事環(huán)節(jié)，形成跨層級(jí)、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程“最多跑一次”。2018年底前，市、區(qū)縣兩級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，2019年底前，市、區(qū)縣兩級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　（三）融合線上線下服務(wù)。

　　7.實(shí)現(xiàn)線上線下“一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)”。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一線上線下辦事編碼，歸集、關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照、申請(qǐng)材料、事項(xiàng)辦理等政務(wù)服務(wù)信息并形成相應(yīng)目錄清單，持續(xù)提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平，實(shí)現(xiàn)辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　8.發(fā)揮四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總門(mén)戶作用。各地各部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)上辦事大廳全部關(guān)停并轉(zhuǎn)，相關(guān)內(nèi)容及服務(wù)統(tǒng)一通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方和部門(mén)站點(diǎn)配置和展示。(市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　9.規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”要求，將出入境、稅務(wù)、交警等分散在各部門(mén)的分中心或辦事大廳全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳(市民之家)，實(shí)現(xiàn)所有行政許可、公共服務(wù)及水電氣等便民服務(wù)事項(xiàng)全部在政務(wù)服務(wù)大廳(市民之家)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、到一個(gè)窗、把事情一次辦結(jié)”。原則上不再保留各部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　10.建設(shè)數(shù)字化、智能化政務(wù)服務(wù)大廳。大力引進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)終端設(shè)備，設(shè)立自助服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)實(shí)體大廳受理、辦理、監(jiān)督等功能以及網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)叫號(hào)、事項(xiàng)受理、事項(xiàng)審批、自助查詢、中介服務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)、審批證照等功能與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　11.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。按照“利企便民”的原則，鼓勵(lì)依法按程序?qū)⒄?wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)展到銀行、郵政等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，利用政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、自助服務(wù)終端等信息化設(shè)備提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“就近辦”。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成)

　　12.搭建中介服務(wù)競(jìng)價(jià)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建設(shè)中介網(wǎng)上“競(jìng)價(jià)平臺(tái)”，推動(dòng)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)市場(chǎng)化改革。通過(guò)“零限制、零門(mén)檻”方式，吸引外地中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，打破個(gè)別行業(yè)壟斷，實(shí)行中介服務(wù)“網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、結(jié)果公示”，交易信息全程網(wǎng)上留痕，服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上排名公布，切實(shí)解決中介服務(wù)“亂、慢、貴”等問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)“一次不用跑”。同時(shí)，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(市政府辦公室牽頭，市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市工商局負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　（四）推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。

　　13.優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端功能。充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體和社會(huì)第三方平臺(tái)拓展政務(wù)服務(wù)渠道，積極通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)特色移動(dòng)應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。原則上不再新建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，已建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)盡快與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。(市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭，市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　14.推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)辦理。以自然資源、稅務(wù)、公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、支付、查詢、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)在移動(dòng)端辦理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。2018年底前，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率不低于50%;2019年底前，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率達(dá)100%，其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率不低于50%;2020年底前，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率達(dá)80%。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成)

　　（五）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐。

　　15.加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮電子政務(wù)外網(wǎng)作為政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，進(jìn)一步提升各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)接入貫通率，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)100%接入的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村(社區(qū))按需接入，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)支撐保障，確保一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，推動(dòng)各地各部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接整合。(市政府辦公室牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成)

　　（六）統(tǒng)一身份認(rèn)證。

　　16.完善自然人、法人電子身份認(rèn)證功能。各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)要采信全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證結(jié)果，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、信任傳遞，解決企業(yè)和群眾在不同地區(qū)和部門(mén)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證等問(wèn)題。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　（七）統(tǒng)一電子印章。

　　17.制發(fā)合法有效的電子印章。按照上級(jí)要求，加快建立各級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子印章制章點(diǎn)，統(tǒng)一受理各地各部門(mén)提出的電子印章制作申請(qǐng)，使用國(guó)家統(tǒng)一的電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　18.加強(qiáng)電子印章管理。按照上級(jí)要求，加快國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)和本地本部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子印章的有效驗(yàn)證、便捷使用和規(guī)范管理。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　（八）統(tǒng)一電子證照。

　　19.實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)。按照上級(jí)電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名?；谝惑w化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建電子證照庫(kù)，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)域電子證照管理維護(hù)、共享調(diào)用、集中存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)需求，通過(guò)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子證照在全國(guó)范圍互聯(lián)共享、互信互認(rèn)。各地各部門(mén)應(yīng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照庫(kù)注冊(cè)電子證照目錄信息、證照信息及證照文件，以實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)共享應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　（九）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。

　　20.建立政務(wù)信息資源共享交換體系。發(fā)揮政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)作為一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換通道的作用，盡快建立政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，與國(guó)家、省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求。各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，由全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理和提供服務(wù)，并通過(guò)國(guó)、省、市三級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)交換數(shù)據(jù)。(市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　21.加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。按照省級(jí)政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單和需求清單要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，保障數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人口、法人、信用、地理信息等基礎(chǔ)資源庫(kù)及本地區(qū)本部門(mén)已建政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與各級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接。2018年底前，市直各部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)全部完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接;2019年6月底前，各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)全部完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。除特殊情況外，市直各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)不按要求共享數(shù)據(jù)的，市財(cái)政不再給予經(jīng)費(fèi)保障。(市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成)

　　22.建設(shè)公民全息數(shù)據(jù)包。匯聚相關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)及社會(huì)化數(shù)據(jù)，推行“自然人”和“法人”身份信息電子化，優(yōu)先推動(dòng)教育、醫(yī)療、民政、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、生育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、納稅、信用等方面民生事項(xiàng)“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“只憑一張證，辦成所有事”。按照上級(jí)要求，分級(jí)、分批次公布“一證通辦”事項(xiàng)清單，2018年底前20%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，2019年底前60%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，2020年底前所有民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成)

　　23.開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)。積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)態(tài)勢(shì)分析，提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)同步反饋機(jī)制，鼓勵(lì)各地各部門(mén)積極開(kāi)展數(shù)據(jù)運(yùn)用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。(市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　（十）加強(qiáng)安全保障。

　　24.健全安全防護(hù)體系。強(qiáng)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其關(guān)聯(lián)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，切實(shí)保障一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)平穩(wěn)高效安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和信息安全等級(jí)保護(hù)制度等信息網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全防護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理和保密審查制度，加強(qiáng)安全規(guī)劃、安全建設(shè)、安全測(cè)評(píng)、容災(zāi)備份等保障。應(yīng)用符合國(guó)家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品加強(qiáng)身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)保護(hù)，優(yōu)先采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)，以應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保安全可控。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　25.加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。建立完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全運(yùn)維制度，引入第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，加強(qiáng)安全態(tài)勢(shì)感知分析，準(zhǔn)確把握安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和壓力測(cè)試，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)、通報(bào)、處置重大安全事件，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　26.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。依法加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)和管理，建立政務(wù)服務(wù)信息資源分類分級(jí)制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)安全保障措施、責(zé)任主體和具體要求，確保政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)安全。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　（十一）完善運(yùn)營(yíng)管理。

　　27.加強(qiáng)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。各地各部門(mén)要明確四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方和部門(mén)站點(diǎn)(含移動(dòng)端)責(zé)任主體和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)站點(diǎn)(含移動(dòng)端)內(nèi)容維護(hù)，完善機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人、宣傳圖片等基礎(chǔ)信息，按照政府網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)管理規(guī)范及時(shí)更新欄目資訊，配置個(gè)性化欄目、特色應(yīng)用和服務(wù)專題。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　28.創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)線下政務(wù)服務(wù)體系，運(yùn)用與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的推廣手段，積極借助社會(huì)第三方力量拓寬運(yùn)營(yíng)渠道，形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量。結(jié)合各地實(shí)際情況采取多種獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，引導(dǎo)群眾辦事從“線下辦”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，廣泛使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　29.加大宣傳推廣力度。深入挖掘全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的典型做法、特色服務(wù)、應(yīng)用成效，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展常態(tài)化宣傳報(bào)道，不斷提高社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)媒體和輿論監(jiān)督，直接曝光各地各部門(mén)在政務(wù)服務(wù)履職過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，倒逼政務(wù)服務(wù)效能提升。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　（十二）強(qiáng)化咨詢投訴。

　　30.加強(qiáng)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)。整合部門(mén)政務(wù)服務(wù)熱線和咨詢投訴渠道，納入政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系，形成統(tǒng)一接聽(tīng)、在線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、辦結(jié)歸檔的全閉環(huán)管理，對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù)，開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)，及時(shí)受理投訴并反饋結(jié)果，實(shí)現(xiàn)群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。除因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，原則上各地各部門(mén)非緊急政務(wù)服務(wù)熱線都要納入統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，并與在線咨詢、意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)等政民互動(dòng)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。(市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成)

　　（十三）加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管。

　　31.建立評(píng)估指標(biāo)體系。配合上級(jí)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評(píng)估功能，建立健全事前、事中、事后的全方位服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦件、業(yè)務(wù)、用戶行為等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可視化展示與多維度對(duì)比分析，對(duì)各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)行在線評(píng)估，以評(píng)估評(píng)價(jià)強(qiáng)化常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督。加快建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估機(jī)制，以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全方位持續(xù)提升。(市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　32.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。按照上級(jí)部署，建立部門(mén)監(jiān)控與公眾參與相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可追溯、監(jiān)管結(jié)果一網(wǎng)通享，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作可視、可控、可監(jiān)、可追。(市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工商局、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成并持續(xù)推進(jìn))

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要建立健全各自的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理協(xié)調(diào)機(jī)制，整合運(yùn)營(yíng)資源，加強(qiáng)技術(shù)支撐和運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和實(shí)體大廳運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)和評(píng)估考核。市政府辦公室牽頭建立一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

　　（二）加強(qiáng)分工協(xié)作。市政府辦公室牽頭、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、管理和運(yùn)用;市直有關(guān)部門(mén)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由該部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，跨部門(mén)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)積極配合、協(xié)同辦理，市政府辦公室負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行全省統(tǒng)建、分級(jí)運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障。

　　（三）完善法規(guī)制度。市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心等要加快完善配套政策，制定一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面管理制度，為平臺(tái)建設(shè)管理提供制度支撐。

　　（四）強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核導(dǎo)向作用，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作督查考核機(jī)制，明確督查考核范圍、周期和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)督查考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。各地各部門(mén)要把一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理應(yīng)用納入部門(mén)和地方工作績(jī)效考核范圍，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行跟蹤了解、督促檢查。

　　巴中市人民政府

　　2018年12月12日