各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府
2018年1月30日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
附件
西寧市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）和《青海省人民政府關(guān)于青海省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2017〕47號(hào)）精神，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的組織引領(lǐng)和示范表率作用，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、公信力提升，強(qiáng)化公務(wù)員誠(chéng)信行政意識(shí)和為民服務(wù)宗旨觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境改善優(yōu)化，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧步伐。結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持以依法行政、陽(yáng)光行政和社會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信的重要抓手，以建立完善政務(wù)領(lǐng)域失信記錄、積極推行誠(chéng)信評(píng)價(jià)和大力實(shí)施失信懲戒作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵舉措，以危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，以主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督為重要手段，循序漸進(jìn)，不斷提升政府依法誠(chéng)信施政水平和政務(wù)透明度，樹(shù)立政府誠(chéng)信形象，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧培育良好發(fā)展環(huán)境。
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一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府效能，提升政府公信力和執(zhí)行力，樹(shù)立公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
二是堅(jiān)持依法行政。各級(jí)人民政府和公務(wù)員要始終堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。要按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。
三是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)陽(yáng)光行政，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，在保護(hù)國(guó)家信息安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)各級(jí)人民政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶(hù)端等途徑依法公開(kāi)政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。制定地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。
四是堅(jiān)持勤政高效。堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，秉持為民務(wù)實(shí)清廉高效原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，暢通便民辦事渠道，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施，不斷提高行政效率和水平。
五是堅(jiān)持守信踐諾。各級(jí)人民政府應(yīng)率先垂范、誠(chéng)信施政，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)。將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，在行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域貫徹公平正義原則。各級(jí)人民政府和公務(wù)員要忠誠(chéng)履職，清正廉潔。建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。各級(jí)人民政府要在各市場(chǎng)交易領(lǐng)域嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，實(shí)行政務(wù)承諾考核評(píng)估。
六是堅(jiān)持失信懲戒。加大對(duì)各級(jí)人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。建立健全各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律法規(guī)和相關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度，營(yíng)造既“親”又“清”的新型政商關(guān)系。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系
1．建立縱向政務(wù)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。加快建立以信用為核心的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，市政府要定期對(duì)縣區(qū)政府開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查工作，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)政府部門(mén)和公務(wù)員績(jī)效考核的重要參考。（市政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府參加）
2．建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。市、縣區(qū)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將各部門(mén)辦理和落實(shí)人大議案及人大代表建議、政協(xié)提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素，并定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)通報(bào)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)情況。（市政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府參加）
3．建立社會(huì)監(jiān)督和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。完善政務(wù)失信行為投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通民意訴求渠道，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持信用服務(wù)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作并及時(shí)公布結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托互聯(lián)網(wǎng)公司、大數(shù)據(jù)公司、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，在市公共信用信息共享交換平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)抓取、群眾投訴舉報(bào)等渠道，將政務(wù)失信記錄進(jìn)行整合，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)誠(chéng)信整體狀況進(jìn)行排序，優(yōu)化西寧營(yíng)商環(huán)境。（市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等按照職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府參加）
?。ǘ┙⒔∪?wù)信用管理體系
1．加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，制定公務(wù)員誠(chéng)信教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)法律知識(shí)和信用知識(shí)學(xué)習(xí)，編制下發(fā)公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)。（市行政學(xué)院、市人社局等按照職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府參加）
2．建立健全政務(wù)失信記錄。市、縣區(qū)信用管理部門(mén)建設(shè)統(tǒng)一的政府部門(mén)和公務(wù)員信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，納入全市公共信用信息共享交換平臺(tái)。及時(shí)從紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)等部門(mén)歸集各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約受到行政處罰、行政處分、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理，以及有失信定論的司法判決、審計(jì)結(jié)果等政務(wù)失信信息，納入政務(wù)失信記錄。同時(shí)將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至市信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，并通過(guò)“信用西寧”網(wǎng)站依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。扎實(shí)推進(jìn)我市公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)工作，將公務(wù)員相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市監(jiān)委、市法院、市檢察院、市委組織部、市公安局、市司法局、市人社局、市審計(jì)局參加）
3．健全政務(wù)失信行為的約束懲戒機(jī)制。加大對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)及其公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。對(duì)存在政務(wù)失信事實(shí)的政府部門(mén)，根據(jù)失信行為造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展損失情況和社會(huì)影響程度，要求其對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門(mén)參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。加快市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)等懲戒，并記入個(gè)人信用檔案，支持市場(chǎng)主體對(duì)其采取差別化服務(wù)。（市發(fā)改委、市人社局牽頭負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)政府參加）
4．健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，依法依規(guī)采集各地區(qū)、各部門(mén)及其公務(wù)員政務(wù)失信信息。除法律法規(guī)另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或禁止采集外，所有政務(wù)失信信息都應(yīng)記入當(dāng)事主體的信用檔案。建立健全信用信息異議、投訴流程，及時(shí)處理異議申請(qǐng)或投訴，更正或撤銷(xiāo)錯(cuò)誤信息。擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式，建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛(ài)機(jī)制，對(duì)政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可減免或從輕實(shí)施失信懲戒措施。（市發(fā)改委、市人社局、市法院等按照職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府參加）
?。ㄈ┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
1．加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府采購(gòu)領(lǐng)域制度規(guī)范和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，健全全市投標(biāo)人、評(píng)審專(zhuān)家以及代理機(jī)構(gòu)的信用記錄，并實(shí)現(xiàn)信用信息共享。進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，完善采購(gòu)人內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)作為采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為，納入政府部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。加快建設(shè)完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)和市公共資源交易監(jiān)督管理平臺(tái)，依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。（市財(cái)政局、市公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)參加）
2．加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。明確合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等各階段的誠(chéng)信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。增強(qiáng)政府與投資者的契約精神，提高雙方誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范履約，落實(shí)責(zé)任。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市金融辦等有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府參加）
3．加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等，創(chuàng)造公開(kāi)透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。在招投標(biāo)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢(xún)，對(duì)有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人參與招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行限制。建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信檔案和多部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”，通過(guò)“信用西寧”網(wǎng)站和市主流媒體依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市監(jiān)委、市法院、市檢察院、市網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局、市人社局、市公共資源交易中心等有關(guān)部門(mén)參加）
4．加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府招商引資制度，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，避免過(guò)度優(yōu)惠、惡性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范政府招商引資行為，嚴(yán)禁引入不符合產(chǎn)業(yè)政策、不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由確實(shí)需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在“信用西寧”網(wǎng)站及縣區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，暢通政府部門(mén)招商引資失信行為投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，將失信行為納入政府部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人信用記錄，樹(shù)立招商引資政策嚴(yán)肅性和權(quán)威性，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。（市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府參加）
5．加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立政府信用評(píng)級(jí)制度，推動(dòng)開(kāi)展政府債務(wù)摸底排查工作，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。及時(shí)嚴(yán)厲查處政府拖欠工程款和農(nóng)民工工資等嚴(yán)重?fù)p害政府形象的失信行為。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，市法院、市發(fā)改委、市金融辦等有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府參加）
6．加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村（居）務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）務(wù)公開(kāi)承諾制度，加大街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）務(wù)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、家政、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車(chē)、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等各項(xiàng)公共服務(wù)和優(yōu)惠政策以及村（居）務(wù)有效公開(kāi)，各項(xiàng)便民利民政策措施和服務(wù)有效下沉惠及基層民眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）務(wù)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信村（社區(qū)）、誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（各縣區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市人社局、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)牧局等有關(guān)部門(mén)參加）
?。ㄋ模?qiáng)化政務(wù)領(lǐng)域信用信息共享使用。深入推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域公共信用信息共享交換和規(guī)范應(yīng)用。堅(jiān)持互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，大力推動(dòng)政府公共信用信息共享交換。依托西寧市公共信用信息共享交換平臺(tái)等現(xiàn)有設(shè)施資源，進(jìn)一步健全完善與各地區(qū)、各部門(mén)間的數(shù)據(jù)接口，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。各地區(qū)、各部門(mén)要按照法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí)，抓緊建設(shè)完善或升級(jí)改造本地區(qū)、本部門(mén)的行業(yè)信息系統(tǒng)，及時(shí)將政務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集整合，納入行業(yè)信息系統(tǒng)并同步推送至市公共信用信息共享交換平臺(tái)，努力打破各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)條塊分割、信息封鎖局面，消除“信息孤島”。（市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)政府參加）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，引領(lǐng)推動(dòng)全市其他領(lǐng)域信用建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他相關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府參加）
?。ǘ┘涌熘贫冉ㄔO(shè)。把政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)作為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革、政務(wù)守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市政府法制辦等市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他相關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府參加）
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門(mén)要狠抓落實(shí)，切實(shí)有效開(kāi)展相關(guān)工作，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)情況要納入平安西寧、法治政府考核有關(guān)信用建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核約束。各縣區(qū)要將“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作”納入對(duì)組成部門(mén)的目標(biāo)考核范圍。經(jīng)常性開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)督查工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。（各縣區(qū)政府，市考核辦、市綜治辦、市政府法制辦、市發(fā)改委等按照職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)誠(chéng)信宣傳。充分運(yùn)用廣播、報(bào)紙、電視等各類(lèi)媒體，大力宣傳政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的重要意義和進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的良好氛圍。要堅(jiān)持典型示范，做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳工作，以先進(jìn)典型的示范作用帶動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)深入開(kāi)展。（市委宣傳部、西寧晚報(bào)社、西寧廣播電視臺(tái)牽頭負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他相關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府參加）
